Михаил Мишустин провёл совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Вступительное слово Михаила Мишустина

Выступление Александра Новака 

Выступление Полномочного представителя Президента России в СКФО Юрия Чайки 

Доклад Министра экономического развития Максима Решетникова

Доклад Главы Республики Дагестан Сергея Меликова о ликвидации последствий ливней на Северном Кавказе

Доклад председателя Правительства Чеченской Республики Магомеда Даудова о ликвидации последствий ливней на Северном Кавказе 

Доклад генерального директора АО «Кавказ.РФ» Андрея Юмшанова о состоянии и перспективах развития туристской отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе

Доклад Министра здравоохранения Михаила Мурашко о состоянии и перспективах развития туристской отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе

Доклад заместителя Министра просвещения Владимира Желонкина о состоянии и перспективах развития туристской отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе

Выступление Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова о состоянии и перспективах развития туристской отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе

Выступление председателя совета директоров ООО «Азимут Хотелс Компани» Александра Клячина о состоянии и перспективах развития туристской отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе

Заключительное слово Михаила Мишустина

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем начнём работу правительственной комиссии, хочу поблагодарить организаторов форума, руководителей регионов Северо-Кавказского округа и всех, кто принимал участие в том, чтобы это совещание состоялось. Это значимое мероприятие подтверждает, что в макрорегионе последовательно формируются условия для того, чтобы начать и вести бизнес. Будь то сельскохозяйственное или промышленное предприятие или крупный гостиничный комплекс.

Мы снова убедились в этом, посетив выставку, где подробно рассказали о реализации десятков проектов, благодаря которым округ открывает свой потенциал заново. Занимает всё более значимое место в экономике страны.

В каждом из регионов создаются и модернизируются, в том числе при федеральной поддержке, объекты здравоохранения, спорта и культуры, школы и детские сады, жилые дома. Без сомнения, и дороги, промышленная инфраструктура, инженерные и коммунальные сети.

Крайне важно постоянно следить за их состоянием. Это подтвердила недавняя ситуация с сильными ливнями, которые в разной степени затронули половину субъектов округа. Больше всего – Дагестан. Непогода вызвала масштабные наводнения, которые причинили ущерб жителям, их имуществу, повредили инфраструктуру.

По поручению Президента создана правительственная комиссия для ликвидации последствий паводков.

Помощь должна быть, конечно, оказана максимально эффективно и строго в установленном порядке. Чтобы люди как можно скорее вернулись к привычной жизни, к делам, работе.

Это необходимо для пострадавших республик и в целом для макрорегиона.

Мы сегодня об этом обязательно поговорим ещё более подробно.

Интерес инвесторов к округу повышается, о чём прежде всего говорят цифры. Объём капиталовложений стабильно увеличивается. В прошлом году – на 10%, он приблизился к 1,5 трлн рублей. За последние несколько лет значительно расширился и кредитный портфель, примерно в 2,3 раза. Объём отгруженных промышленных товаров увеличился более чем на 5%, превысив среднероссийский уровень.

На 10% выросло число малых и средних предприятий. Это в 2,5 раза больше, чем в целом по стране.

Во многом благодаря очень широкому инструментарию государственной поддержки, который был специально разработан для регионов, инвесторов, предпринимателей. Преференциальные режимы, действующие в особых экономических зонах, промышленных технопарках, механизмы инфраструктурного меню, списание двух третей задолженности по бюджетным кредитам, льготные займы, субсидии – все эти меры дают возможность наращивать мощности в промышленности, логистике, энергетике, туризме, в целом в экономике.

И конечно, надо сказать об аграрном секторе – одной из главных отраслей Северного Кавказа. Регулярно помогаем комплексу. В прошлом году на такие цели из бюджета было направлено свыше 36 млрд рублей.

Здесь производят практически все виды сельхозпродукции. Десятую часть зерна, треть фруктов и ягод в стране. Общая площадь садов – почти 85 тыс. га. Год назад предоставили ещё одному инвестору льготный кредит для закладки сада в 200 га в Карачаево-Черкесии.

Активно развиваются и вводятся тепличные комплексы. Тоже сегодня видели. Самые крупные – в Северной Осетии, Ингушетии, Ставропольском крае.

И ещё о направлении, которое пока довольно новое для этого края, но, учитывая климат, качество земли, очень перспективное. Имею в виду выращивание цветов.

Потребность внутреннего рынка сегодня огромна – об этом говорили несколько раз – порядка 2 млрд штук. Сейчас в целом по стране производится лишь четверть. Мы, когда посещали оранжереи в Подмосковье, подробно говорили о потребностях этого рынка.

Прошу глав регионов совместно с Минсельхозом и Минэкономразвития проработать вопрос развития цветоводства на Северном Кавказе. И нам, Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), коллегам нужно также применить все инструменты, которые есть, для поддержки этого направления.

Другой очень важный сектор экономики, который мы всегда подробно обсуждаем в рамках заседания правительственной комиссии и поддержке которого уделяем особое внимание, – это туризм. Потенциал его здесь, на Северном Кавказе, значителен. Ведь даже сами названия этих мест глубоко, мне кажется, в сердцах многих людей, которые когда‑либо побывали на курортах Северного Кавказа… 

Географическое расположение позволяет развивать любой из его секторов – причём, что очень важно, вне зависимости от времени года, – создавать условия для оздоровительного и пляжного отдыха, для активного, экстремального, как горные лыжи, сноуборд, альпинизм.

За последние несколько лет сформирована мощнейшая инфраструктура для всесезонных туристических кластеров. Хорошо известные – «Архыз», «Эльбрус», «Домбай» и совсем молодой «Мамисон» стали точками притяжения для десятков и сотен тысяч туристов. В конце этого года в «Ведучах» должен открыться ещё один горнолыжный склон с уникальной канатной дорогой между двух вершин. Мы посещали это место во время рабочей поездки в Чеченскую Республику.

Важно активно работать с потенциальными инвесторами для реализации таких перспективных проектов. Тем более что по поручению главы государства создано очень много специальных инструментов для этого. 

Очень важно работать с потенциальными инвесторами. Мы сегодня об этом подробно говорили на стендах. Инструменты, как я уже сказал, для этого существуют. И необходимо говорить с инвестором, чего не хватает. Сложности, о которых мы сегодня говорим, тоже нужно открыто обсуждать, понимать, каким образом помочь инвестору. 

Что касается морского отдыха на побережье, сейчас идёт строительство Каспийского кластера и четырёх подъездных дорог к нему. В проект вложено уже почти 22 млрд рублей. Больше трети из них – частные средства. Немалые. Без сомнения, нужно строго следить, чтобы его объекты создавались в запланированные сроки и были готовы открыть свои двери для гостей.

Я уверен, что люди будут просто поражены тем, как это всё будет выглядеть. Очень многие, кто там ещё не был, даже не подозревают – я не только о Дагестане говорю, – насколько это может притягивать. И потом будут всё время туда возвращаться.

Президент неоднократно поручал нам продолжать активное развитие туристско-рекреационных комплексов Северного Кавказа, а также было поручение проанализировать состояние санаториев, которыми так славится регион.

У нас свыше 160 крупных здравниц там действует. В основном они в Ставропольском крае расположены.

На прошлом заседании правительственной комиссии мы говорили о необходимости очень серьёзно обновить систему санаторно-курортного лечения Северного Кавказа и что к этой работе нужно больше привлекать бизнес.

Сейчас уже реализуется восемь проектов с объёмом инвестиций почти 22 млрд рублей. На мой взгляд, это только начало пути.

Глава государства подчёркивал, что наряду с крупными инициативами необходимо уделить особое внимание восстановлению национальных, региональных, местных туристических объектов, троп. Подойти к этой работе комплексно. Оснастить пешие маршруты нужной инфраструктурой – местами отдыха, прокатом инвентаря центрами гостеприимства. Люди ожидают этого. И особо отмечал, что этот вид туризма очень востребован у граждан.

В рамках форума уже детально обсуждали проект по созданию Национальной Кавказской тропы. Большой участок – от Дербента до Сочи – почти 2,5 тыс. км. Он охватывает все основные точки притяжения Северного Кавказа для путешественников. Я буду их называть, и нам всем будет понятно, о чём речь. Это «Эльбрус», «Мамисон», «Ведучи», «Кезеной-Ам». Уже обустроено более 220 км, до конца текущего года планируется столько же.

Коллеги, для развития этой индустрии сделано многое. Надо и далее динамично наращивать её мощности, используя весь доступный инструментарий и меры государственной поддержки.

Для расширения туризма необходим и современный транспортный комплекс. Президент отмечал, что важно повысить авиационную мобильность граждан.

Три терминала аэропортов уже обновлены, это Владикавказ, Шпаковское в Ставрополе, Минеральные Воды. Впереди реновация аэровокзальной инфраструктуры ещё двух – это Грозный и Уйташ в Дагестане. Через три года должен начать принимать рейсы первый в Карачаево-Черкесской Республике аэропортовый комплекс Архыз. Сегодня мы видели, что начали уже вести работы на нём. Он будет построен с нуля. И в I квартале 2029 года будем ожидать его открытия.

Увеличивается и пропускная способность главной транспортной артерии – федеральной трассы «Кавказ». Её большая часть – две трети – уже расширена до четырёх полос. В ближайшие четыре года должны быть модернизированы ещё несколько участков в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках.

Конечно, нужно сказать об одном из самых масштабных проектов, который Президент сравнил со строительством Байкало-Амурской магистрали. Это транспортный коридор «Север – Юг». В приоритете – вывод транзитного транспорта из городов. Этим наше Министерство транспорта активно занимается.

Уже построен обход Гудермеса. Сданы первые девять километров объездной дороги Хасавюрта. Начали реализовывать обход Дербента. На очереди – Махачкалы и Грозного с восточной стороны.

Задел есть, он серьёзный. Принципиально важно довести все эти проекты до конца. Очевидно, что дороги дают мощнейший импульс для развития любой территории, экономики и очень важны для людей и бизнеса.

Коллеги, теперь к самому чувствительному, сложному вопросу, который касается, без сомнения, каждого жителя Северного Кавказа – это вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством. Недостаточно высокое качество его работы, конечно, негативно сказывается на повседневной жизни людей, на эффективности деятельности предприятий.

Республики Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия – Алания, благодаря пилотным проектам в сфере ЖКХ, смогли сбалансировать работу единых региональных операторов за счёт справедливых тарифов и роста платёжной дисциплины, обеспечив при этом с помощью федеральных субсидий социальную поддержку жителям.

Очень важно во всех регионах округа внимательно следить за этой работой. Это ответственность каждого из вас.

Подробно оценим сегодня положение дел. Надо проанализировать те меры, которые ранее были приняты, и наметить дальнейшие планы развития.

На Северном Кавказе, на мой взгляд, создана очень хорошая база для роста во всех сильных отраслях. Последовательное выполнение запланированных мероприятий позволит, абсолютно очевидно, вывести экономику регионов на новый уровень и в первую очередь сделать всё для того, чтобы повысить благосостояние жителей Северного Кавказа и привлечь сюда людей.

Ещё раз скажу, что даже многие мои коллеги, члены Правительства, знаю, используя выходные, посещают Северный Кавказ и собираются это делать всё больше и чаще.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить за организацию. И давайте перейдём к работе. Я попрошу Александра Валентиновича Новака, который активно курирует направление, связанное с Северным Кавказом, выступить. Пожалуйста, Вам слово.

А.Новак: Спасибо большое, уважаемый Михаил Владимирович. В первую очередь разрешите поблагодарить Вас за особое внимание к регионам Северо-Кавказского федерального округа. Принятые Вами системные решения напрямую влияют на социально-экономическое развитие региона, позволяют решать ключевые проблемы, сдерживающие потенциал округа. Благодаря Вашему личному участию Кавказский инвестиционный форум вырос в ключевую площадку диалога государства и бизнеса на Кавказе.

Разрешите доложить, что за эти два дня форум посетили более 3 тысяч участников из 27 стран. На полях форума прошло более 70 мероприятий деловой программы, заключено 62 соглашения на сумму около 400 млрд рублей на текущий момент. Ключевым мероприятием вчерашнего дня форума стала пленарная сессия «Трансформация инвестиционного климата».

Программа форума ежегодно расширяется. В этом году большое внимание привлёк деловой завтрак на тему развития креативной экономики округа, которая является одной из визитных карточек Кавказа в силу культурной идентичности региона, развития творческих индустрий и локальных производств. Особое внимание на форуме уделяется теме молодёжи. И в этом году акцент был на развитии молодёжного предпринимательства.

В работе Молодёжного дня форума приняло участие более 1100 молодых людей.

Уважаемый Михаил Владимирович, вектор командной работы федерального центра и региональных команд определяют разработанные по Вашему поручению модели экономического развития субъектов Северного Кавказа. Результаты оцениваются на основании утверждённых Вами показателей. По уровню достижения показателей округ традиционно в тройке лидеров, по итогам прошлого года также занял третье место.

Большое влияние на достижение показателей имеют прорывные проекты, реализация которых интегрирована в модели экономического развития. Общий объём вложенных инвестиций накопленным итогом по состоянию на 1 апреля составляет 627 млрд рублей. Большая часть из них, почти 500 млрд рублей – это внебюджетные источники. В частности, в прошлом году была завершена реализация семи проектов на сумму 46 млрд рублей.

В Дагестане построили Новолакскую ветровую электростанцию, торгово-логистический комплекс «Озон». В Ингушетии завершили реализацию тепличного комплекса «Сунжа» мощностью более 15 тыс. т овощной продукции в год. Запустили три туристических проекта по созданию рекреационных комплексов: «Золотые пески» и «Каспий» в Дагестане и курорт «Мамисон» в Северной Осетии.

Также в Чечне завершили строительство малой гидроэлектростанции «Башенная» с установленной мощностью 10 МВт.

Одним из основных инструментов поддержки Северного Кавказа со стороны Правительства является реализация национальных проектов, которые лежат в основе достижения национальных целей, установленных Президентом, и стратегических задач, направленных в первую очередь на улучшение качества жизни населения. За прошлый год финансирование национальных проектов составило из федерального бюджета 120 млрд рублей. Построено и отремонтировано 344 объекта образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

Михаил Владимирович, одна из приоритетных задач, поставленных Вами, – это обеление теневого сектора экономики на Кавказе. В этой связи реализуется система мер по снижению доли теневой экономики. В частности, имеются результаты по снижению потерь электроэнергии и газа, продолжается легализация трудовых отношений. В два раза увеличилось количество чеков, зафиксированных с применением контрольно-кассовой техники, за прошлый год.

Экономическая устойчивость Северного Кавказа также неразрывно связана с развитием туризма, и это направление находится в зоне особого внимания Правительства. В этом году это основная часть повестки Правительственной комиссии по развитию СКФО. И необходимо отметить, что туристический поток на курорты СКФО за прошлый год превысил 3,2 млн человек.

Видим, что максимальный эффект в создании и развитии курортов добивается с участием бизнеса. Для развития открытого в прошлом году курорта «Мамисон» планируется привлечение якорного инвестора и заключение концессионного соглашения.

Уважаемый Михаил Владимирович, ещё раз разрешите поблагодарить Вас за неизменное внимание к регионам Северного Кавказа. И именно Ваша личная вовлечённость позволяет добиваться реальных и позитивных изменений. Рассчитываем, что утверждённые Вами механизмы развития региона, системные поручения в совокупности с активностью на местах позволят выйти на траекторию устойчивого роста, обеспечить улучшение качества жизни граждан в СКФО и развитие необходимой инфраструктуры. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Теперь прошу выступить Юрия Яковлевича Чайку, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Пожалуйста.

Ю.Чайка: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В начале своего выступления хочу выразить благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за его постоянное пристальное внимание к развитию региона Северного Кавказа и поддержку наших граждан, в том числе в условиях непредвиденных, чрезвычайных ситуаций. Под его руководством вся страна сплотилась в оказании всесторонней помощи пострадавшим от паводков жителям Дагестана и Чечни. Активная работа по ликвидации последствий стихии продолжается и по сей день.

Искренне благодарю Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и в Вашем лице всю Вашу команду за деятельное содействие в реализации потенциала макрорегиона. Благодаря общим слаженным действиям за последние пять лет мы наблюдаем уверенное и поступательное развитие важнейших направлений экономики и социальной сферы Северо-Кавказского федерального округа.

Приведу лишь некоторые данные.

Так, очень показательным является ежегодный – а за пять лет кратный – рост частных инвестиций в экономику Северо-Кавказского федерального округа. На 2026 год портфель таких вложений составил 950 млрд рублей, что более чем в шесть раз превышает показатель 2020 года. Уверен, что по итогам форума он ещё существенно увеличится. Объём производства продукции сельского хозяйства вырос почти в полтора раза – до 952 млрд рублей.

Ежегодно прирастает оборот розничной торговли и услуг населению. Значительное влияние на устойчивость экономики оказала работа по повышению сбалансированности региональных и местных бюджетов, в том числе за счёт повышения инвестиционной привлекательности и качества налогового администрирования. Если общий объём собственных доходов субъектов округа по итогам 2021 года составлял 247 млрд рублей, то в 2025 году он уже превысил 406 млрд.

Положительные перемены произошли и в социальной сфере. Валовой региональный продукт вырос более чем в полтора раза – с 271 млрд до 409 млрд рублей.

За эти годы в округе построено около 35 млн кв. м жилья. Общая площадь на одного человека достигла 24 кв. м.

Число занятых граждан увеличилось почти на 11% – до более чем 4,6 миллиона человек. А общий уровень безработицы снизился с почти 14% до рекордных в текущем году для Северного Кавказа 7,5%. По данному направлению хотел бы подчеркнуть значимость реализации проекта по созданию высокопроизводительных рабочих мест. Рассчитываем на прирост их количества по итогам 2026 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе 2026 года выросла по сравнению с январём 2021 года почти в два раза, но, к сожалению, всё ещё отстаёт от среднероссийских показателей.

Хорошими темпами увеличивается число самозанятых граждан, которое на конец марта 2026 года превысило 1 миллион человек. Здесь хотелось бы в очередной раз обратить внимание на необходимость проведения с этой категорией трудящихся индивидуального, адресного взаимодействия, направленного на повышение объёмов производимых ими товаров, работ и оказываемых услуг.

Отрадно отметить, что ежегодно повышается межрегиональная связанность и доступность инвестиционных площадок, все отмеченные направления работы сохраняют всю динамику роста. Отдельно скажу об итогах достижения на окружном уровне национальных целей развития, определённых Президентом России.

Так, по итогам 2025 года в рамках реализации нацпроекта в субъектах округа введено в эксплуатацию 877 социально значимых объектов.

По предварительной оценке, полностью выполнены и перевыполнены 607 целевых показателей, или 96%. В текущем году на контроле 920 таких объектов. По итогам I квартала уровень контрактации превысил 81%, а кассовое исполнение – 13%, что значительно выше показателя прошлого года.

Хочу остановиться на реализации проектов по функционированию систем единого оператора жилищно-коммунального хозяйства в трёх пилотных регионах округа: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия – Алания.

Здесь, на наш взгляд, есть определённые успехи по повышению уровня оплаты и качества услуг, формированию и реализации производственных и инвестиционных программ. Считаю необходимым Минэкономразвития, Минстрою и Минэнерго в текущем году изучить накопленный опыт пилотных программ и подготовить предложения по его применению в остальных субъектах округа.

Одновременно полагаю целесообразным ещё до окончания эксперимента утвердить для единых операторов целевые показатели, обеспечивающие финансовую самостоятельность, а также достижение национальных целей в части опережающего развития коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставленных услуг.

Важнейшим приоритетом в совместной работе федеральных и региональных органов исполнительной власти до 2036 года должна оставаться работа по максимальной капитализации имеющегося потенциала территории округа.

Необходимо создать все условия, формирующие безопасную, комфортную и прозрачную бизнес-среду. При этом инвестиции не должны причинять ущерб природным богатствам, оказывать негативное влияние на экосистему макрорегиона.

В этой части хочу поблагодарить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за данное в прошлом году поручение по охране наших природных лечебных ресурсов, включая территорию курортного региона Кавказские Минеральные Воды.

Отмечу, что в ходе выполнения Вашего поручения Минприроды России совместно с Российской академией наук определён порядок проведения комплексного обследования и подготовлен проект технического задания, который к настоящему времени проходит стадию согласования с профильными органами исполнительной власти и представителями научного сообщества.

Однако полагаю, что процесс исполнения Вашего поручения принял затяжной характер. Открытым остаётся вопрос финансового обеспечения проведения научного исследования. Прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение Минприроды России, Российской академии наук и Минфину определить объём и источники финансирования научно-исследовательской работы по комплексному обследованию состояния курортного региона федерального значения Кавказские Минеральные Воды в рамках федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.

Уважаемые коллеги, в завершение хочу ещё раз подчеркнуть, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию и продолжающиеся попытки недругов нашей страны помешать её поступательному развитию, регионы Северного Кавказа при активном участии Правительства Российской Федерации продолжат решать задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным.

Благодарю за внимание.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Юрий Яковлевич. Слово Решетникову Максиму Геннадьевичу, Министру экономического развития, – о результатах и приоритетах развития Северо-Кавказского федерального округа.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович!

Поскольку все основные оценки и цифры прозвучали, не буду повторяться. Сосредоточусь на конкретных задачах и поручениях, которые предлагаются в проекте протокольного решения.

Я бы хотел сказать, Михаил Владимирович, что все ведомства и министерства, Правительство Российской Федерации очень предметно и конкретно работают на Северном Кавказе. И это обеспечивает те результаты, которые сегодня представлены.

Несколько слов о росте инвестиций. Вы уже сказали, что он у нас в положительной зоне – плюс 10%. Отличительной особенностью является то, что на Кавказ пришли банки, и пошло банковское финансирование. За пять лет объём кредитов вырос в 2,3 раза. И какой, мне кажется, сигнал очень хороший? При растущих объёмах кредитования у нас устойчиво снижается просрочка. Иными словами, предприниматели на Кавказе и банки на Кавказе научились работать с рисками, их оценивать и управлять ими. И соответственно, растёт взаимное доверие между банками и бизнесом. А там, где есть доверие, будет дальше и развитие.

За пять лет вдвое выросла поддержка малого и среднего бизнеса. У нас предприниматели получили 140 млрд рублей в виде льготных кредитов и поручительств. Все эти проекты прошли прозрачную оценку, банковский комплаенс и так далее. Это тоже очень хороший знак, что бизнес взрослеет и становится легальным и цивилизованным.

Работают институты, в том числе «Кавказ.РФ». В три с половиной раза нарастили поддержку по этому направлению, в том числе сосредоточились на прорывных проектах, о которых Александр Валентинович сказал.

По АПК. Это, конечно, приоритет, и 36 млрд рублей, о которых Вы сказали, Михаил Владимирович, – это итог большого внимания Минсельхоза к этой тематике. И очень важно, что здесь у нас общие инструменты поддержки сельского хозяйства сочетаются с особыми инструментами, которые есть на Северном Кавказе. В том числе «Кавказ.РФ» заходит в капитал иногда, даёт займы по проектам, они потом пользуются общей поддержкой, и это позволяет складывать проекты, даже когда экономика непростая.

Есть и отдельные решения, которые по поручению Президента были реализованы здесь. В первую очередь речь идёт об акцизе на виноградарство. Его здесь позволено реинвестировать, в результате чего предприятия направили более 2 млрд рублей на модернизацию производства и оборудования, и у нас за два года переработка винограда выросла на 22%, производство коньячной продукции – на треть, а налоги в местные бюджеты – в полтора раза. В этом году компании также планируют более 1,2 млрд рублей ещё инвестировать.

С коллегами из Минсельхоза как раз прорабатывали тему выращивания цветов. Предлагаем поручить субъектам совместно с «Кавказ.РФ» определить потенциальные инвестиционные площадки и сформировать пул инвесторов.

По промышленности. Также отмечаем, что растёт активность поддержки промышленных проектов на Северном Кавказе. Здесь очень активно стал работать Фонд развития промышленности. У нас за последнее время пять проектов поддержано. В Ставропольском крае в том числе создаётся завод химических компонентов, которые востребованы в нефтедобыче. Это будет уникальный завод, напрямую нацеленный на импортозамещение.

И таких примеров достаточно много. Одновременно с этим «Кавказ.РФ» также льготными займами помогает. Пример– производство стекловолокна в Дагестане.

Отдельно отметим развитие особых экономических зон – не только туристических, но и промышленных. В Грозном хорошо развиваются зоны, построена подстанция. Коллеги запускают сейчас четыре новых производства, и у них амбициозные планы по развитию.

По линии программ развития МСП в прошлом году мы поддержали два технопарка: алюминиевой промышленности в Ингушетии – он был на стенде представлен, а также расширение индустриального парка в Ставрополье.

Уважаемые коллеги, мы сейчас готовимся к новому отбору. Заявки от регионов ждём с 14 по 29 мая, поэтому мой призыв к губернаторам – обратить на это внимание, на контроль взять.

По туризму основные цифры тоже прозвучали. Конечно, темпы на Кавказе существенно выше среднероссийских. В зимний период округ превысил планку прошлого года. Рост – 19%, прежде всего за счёт горнолыжки. Мы это тоже понимаем. И сейчас в некоторых регионах у нас непростая ситуация. Как только она нормализуется, мы уверены, спрос на путешествия вернётся в этих регионах к привычному уровню и будет в дальнейшем расти.

В основе этого рост номерного фонда – у нас здесь поддержано 2,5 тыс. номеров в модульных гостиницах, 74 проекта. Я бы просил глав регионов этот вопрос на контроль взять, потому что, Михаил Владимирович, в конце прошлого года Вы нас обоснованно критиковали, что там не все проекты были реализованы. Мы сейчас контроль здесь усилили, поэтому просим глав тоже к этому внимательно отнестись. 7,5 тыс. номеров у нас строится в отелях по программе льготного кредитования, 40 проектов, введены пока два объекта: в Ставрополье и один проект в КЧР. Но большинство проектов в стройке. Здесь краны вокруг видны, большинство из них – это поддержка по 141-му постановлению и по нулевому НДС на гостиницы.

Ко мне коллеги многие подходили, благодарили за это решение, отмечали, насколько это важно для принятия инвестиционных решений. Также за счёт льготного кредита строится канатная дорога в Домбае. Это тоже очень важная стройка. Там нет особой зоны, тем не менее коллеги такой курорт с историей развивают.

В приоритете качество номерного фонда, здесь у нас прошла реформа классификации, 1,8 тыс. средств размещения на Кавказе получили необходимую оценку. Михаил Владимирович, отмечу, что 70% из них — это новые. Их до этого в реестре не было. То есть это как раз пример работы по обелению экономики, чему Вы уделяете пристальное внимание, и мы пытаемся в отраслях тоже максимально на этом фокусироваться.

Заметно ускорилось развитие горнолыжных курортов, обход это показал. 12 новых объектов «Кавказ.РФ» запустил по прошлому году: горнолыжные трассы, канатки, системы оснежения. Соответственно, активно идут резиденты в эти особые экономические зоны, 30 новых резидентов у нас.

И важно, что курорты переходят на российские технологии. Тоже на примере «Эльбруса», «Архыза» сейчас была продемонстрирована российская технологическая цепочка: канатные дороги, системы управления, программное обеспечение. И Антону Андреевичу (Алиханову) с коллегами тоже спасибо, потому что предметно занимаются выстраиванием всей этой технологической кооперации.

С «Кавказ.РФ» мы готовим предложения, как усилить безопасность туристов при восхождениях. Вот здесь просим поручения. Мы готовим и обсуждаем с депутатами предложение – предлагаем начать с Эльбруса. Это одна из самых популярных и при этом сложных точек для восхождения в стране. И когда туда идут неподготовленные одиночки, то нередко попадают в сложные ситуации, поэтому предлагаем там особый режим регулирования.

По поручению Президента – нужно привести в порядок санаторный фонд в Кавминводах. Минздрав провёл большую работу, Михаил Альбертович об этом расскажет. Достаточно много объектов выявлено, которые нуждаются в ремонтах, о чём нам главы всегда и говорили. Как правило, это объекты федеральные. Сейчас Росимущество инспектирует санатории на предмет эффективности их использования. Михаил Владимирович, предлагаем дать поручение по каждому объекту, который находится в ненормативном состоянии, нуждается в инвестициях, разработать план конкретных действий: когда, что делаем, где бюджет, где внебюджет, где ГЧП, конкурс, концессия и так далее. С тем чтобы мы сейчас, пока такой большой спрос, воспользовались. Как правило, это экономически хорошие проекты, там все коммуникации подведены, персонал есть. Нужно только немного влить инвестиций, построить, может быть, новые корпуса, и это даст большой приток новых туристов.

По транспорту, Михаил Владимирович, Вы практически всё сказали в своём выступлении. Я бы добавил, что очень важно рассматривать все эти проекты в комплексе. У нас выпадение любого из этих проектов приведёт к тому, что мы целевых показателей можем не достичь, а целевые показатели здесь – увеличение пропуска транспорта на границе с Грузией в два раза, с Азербайджаном в пять раз.

Это конечные итоги всей модернизации, которая ведётся. Сейчас у нас Северный Кавказ во многом обеспечивает интеграцию российской экономики с мировой. Через него идёт очень много грузов, и это ключевые все направления. И это, конечно, дополнительная в перспективе возможность для создания здесь производств, логистики, чем многие регионы и пользуются, тоже проекты представлены.

Отдельно отмечу, Михаил Владимирович, что здесь жилищное строительство становится очень мощным драйвером развития. Мы вчера на пленарке это обсуждали. Темпы роста ввода жилья растут, многоквартирка строится. Но объём вводов в расчёте на душу населения пока отстаёт от среднероссийского.

И это в том числе ещё и рынок для производства стройматериалов, то есть запуска других инвестпроектов. Здесь отдельно отмечу, что на выставке было много проектов комплексного освоения, чего раньше не было. Причём хорошо проработанных, с мастер-планами. И «ДОМ.РФ» здесь стал тоже более активно работать.

Но решить вопросы развития жилищного строительства невозможно без снятия инфраструктурных ограничений. Вы о них сказали. ЖКХ в первую очередь. У нас действительно программа устойчивого развития в трёх пилотных регионах реализуется. Александр Валентинович и Юрий Яковлевич об этом сказали, цифры все на слайде. Регионы исполняют обязательства по доведению тарифов для населения до экономически обоснованных, и мы рассчитываем, что в конечном итоге выполним те графики, о которых договорились. Но часть этой финансовой нагрузки берёт на себя бюджет, с тем чтобы население аккуратно адаптировалось.

По сути, мы дотируем часть тарифа для населения. Часть берут региональные бюджеты, но подавляющую часть берёт федеральный бюджет. И нам нужно в этом году 3,3 млрд рублей, для того чтобы мы спокойно, так сказать, пришли к окончанию проекта в тех параметрах, как обещали. Поэтому просим рассмотреть возможность выделения этих средств из бюджета.

Призываем регионы со своей стороны и ресурсоснабжающие компании усилить работу по снижению потерь в сетях. Это то, о чём мы каждый год говорим, – и физические потери, и воровство. Видим два решения: актуализация абонентских баз и контроль применения повышающих коэффициентов к тем домохозяйствам, у которых нет приборов учёта, в том числе и за счёт введения дополнительных стимулов для ресурсоснабжающих организаций применять этот механизм. Сейчас ресурсоснабжающие организации не всегда эти коэффициенты выставляют, и надо более жёстко с них спрашивать.

Системные проблемы в энергетике привели к тому, что «Россети» столкнулись с дефицитом ресурсов для реализации схемы и программы развития электроэнергетических систем – те вопросы, с которыми к Вам сегодня многие губернаторы обращались. Предлагаем рассмотреть возможность покрыть этот дефицит в будущем за счёт дивидендов «Россетей» – направления их на поддержку этих инвестпрограмм. Минэнерго – на финальной стадии создания единой энергосбытовой компании в СКФО. Для того чтобы «Россетям» вывести непрофильную функцию сбыта и сфокусироваться на борьбе именно с потерями в сетях, предлагаем Минэнерго завершить эту работу.

Также предлагаем дать поручение Минэнерго, Минстрою и пилотным регионам проработать вопрос о передаче этой энергосбытовой компании ещё и функций сбыта по воде и теплу, с тем чтобы у нас вся работа с абонентами в одной точке была сосредоточена.

Другим решением может стать предоставление таким организациям права подавать коллективный иск в суд к единому должнику. У нас пошлины повысились, эта деятельность в ряде случаев стала нерентабельна для компаний, и они менее активно стали работать с просрочкой. Коллективный иск как раз решит этот вопрос. Предлагаем дать поручение Минстрою вместе с нами этот вопрос решить.

По кадрам.

Здесь главная проблема – несбалансированная система подготовки специалистов при растущем общем дефиците. Но уже многое сделано. У нас активно реализуется «Профессионалитет», и к 14 действующим кластерам подготовки прибавилось ещё четыре – в Дагестане и Ставропольском крае. В целом, конечно, нужно комплексное развитие всей системы СПО. С учётом этого Минпросвещения разработало программы развития СПО для каждого региона.

Цель – помочь субъектам достичь среднероссийских показателей по трудоустройству выпускников. Просим губернаторов также взять на личный контроль утверждение и потом реализацию этих программ. У нас поручение в протоколе есть. Параллельно с коллегами из Минобра донастраиваем под запросы экономики контрольные цифры приёма в вузах. Это системная работа, которая идёт.

В завершение, Михаил Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас, Александра Валентиновича, Юрия Яковлевича и коллег из министерств и институтов развития за взаимодействие.

Мы здесь действительно чувствуем поддержку и видим, что за эти годы все вовлеклись в эту работу. Очень хорошие результаты деятельности на Северном Кавказе. Поэтому, коллеги, огромное спасибо. Все предложения отражены в проекте протокольного решения. Он нам задаст темп работы на следующий год. Просим поддержать.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич.

О ликвидации последствий ливней на Северном Кавказе попрошу доложить Сергея Алимовича Меликова.

С.Меликов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Коллеги, как известно, начиная с конца марта текущего года на территории Дагестана в результате комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений, активизации оползневых процессов сложилась чрезвычайная ситуация, затронувшая шесть городов, 11 муниципальных районов, которая по поручению Президента Российской Федерации, решением правительственной комиссии отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Стихия затронула территории, на которых проживает до 1,5 миллиона жителей республики. Из них на сегодняшний день признаны пострадавшими и обратились за помощью более 200 тысяч граждан.

Стихия привела к масштабным нарушениям жилого фонда. И на сегодняшний день свежая информация – в результате подтоплений и активизации оползневых процессов, снегопадов, лавин, схода селевых потоков в 12 муниципалитетах, в восьми из которых уже введён режим ЧС, официально количество пострадавших домов выросло на 30 единиц и теперь составляет 315. На текущий момент 33 дома полностью разрушены, 24 дома повреждены и непригодны для проживания. 517 человек эвакуированы, часть размещена в пунктах временного размещения, часть расселена у родственников.

При этом важно отметить, Михаил Владимирович, оползневая угроза сохраняется. Сегодня мы получили информацию, что ещё в одном муниципальном образовании на юге Дагестана зафиксированы оползневые процессы, которые могут угрожать в том числе жилым строениям.

Мы продолжаем работу вместе с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Минстроем России по определению задач целевой программы переселения граждан за счёт федерального бюджета.

Хочу поблагодарить Александра Александровича Козлова, очень оперативно Роснедра и ФГБУ «Гидроспецгеология» актуализируют карты рисков и готовят прогнозы. Но, к сожалению, такие прогнозы мы получаем буквально уже с началом движения почвы и с возникновением непосредственно угрозы населению.

Всего в результате ЧС повреждено около 8 тыс. домов. По итогам обследования, более 3,5 тыс. могут в последующем оказаться в зоне, где необходимы компенсационные выплаты. Подтверждено разрушение всего 426 жилых домов. Капитальному ремонту подлежат более 1109 домов, но обследования ещё продолжаются.

Стихия привела к масштабным нарушениям функционирования объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры. Воздействие носило волновой характер в три этапа, причём третий этап, как я уже сказал, – это оползневые процессы – продолжается по сей день, что существенно осложнило проведение восстановительных работ и привело к повторным разрушениям, таким как обрывы линий электропередач, падение опор, затопление центров питания, повреждение газопроводов, подтопление объектов водоснабжения и водоотведения.

В пиковый период без электро-, водо- и газоснабжения оставалось около 600 тысяч человек. К ликвидации последствий были привлечены аварийно-восстановительные бригады ресурсоснабжающих организаций, подключились другие организации. Всего работало более 300 единиц техники и около 1 тысячи специалистов.

Ключевым фактором осложнения ситуации явилось затопление системообразующих объектов электросетевого комплекса столицы республики. Подстанции «Приморская», «Махачкала-110», «Восточная» были не просто подтоплены, а затоплены, и мы вынуждены были принудительно остановить их работу.

В целом, несмотря на стабилизацию обстановки, восстановление систем жизнеобеспечения, текущая ситуация свидетельствует о наличии системных проблем, связанных с высоким износом инфраструктуры, недостаточным уровнем инженерной защиты объектов, несвоевременной реализацией мероприятий по повышению надёжности, которые проводятся в Республике Дагестан по поручению Президента с 2022 года.

В сложившихся условиях приоритетной задачей, на мой взгляд, является ускоренная корректировка действующих программ развития, обеспечение опережающего финансирования мероприятий по повышению устойчивости инфраструктуры и концентрация усилий на наиболее уязвимых участках.

Существенный урон нанесён водным объектам. Аномальные осадки привели к резкому увеличению уровня воды в реках и подтоплению ряда территорий. В результате прорыва Геджухской плотины гидроударом водной массы в створе реки Дарвагчай были затоплены жилые дома в посёлке Мамедкала и повреждены различные объекты, в том числе социальные.

Благодаря оперативным действиям и привлечению необходимой техники удалось стабилизировать ситуацию, не допустить её дальнейшего ухудшения, которое могло бы привести к более серьёзным последствиям.

В настоящее время в отношении руководства объектами гидротехнических сооружений на Дарвагчай возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил безопасности при проведении работ на водохранилище. При этом нужно отметить, что учредителем принято инициативное решение и он добровольно перечислит более 300 млн рублей.

Эти средства будут направлены на оказание адресной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в посёлке Мамедкала, в том числе, как вариант, рассматривается приобретение или строительство нового жилья.

Кроме того, мною дано поручение в срок до 25 мая текущего года произвести полное обследование всех гидротехнических сооружений водохранилищ, расположенных на территории Республики Дагестан.

По результатам обследования информация будет представлена дополнительно. Проверке будут подлежать в том числе и находящиеся в бесхозном режиме гидротехнические сооружения или водохранилища, которые были возведены собственниками или арендаторами для решения различного рода хозяйственных задач.

Также обильные паводки спровоцировали и оползневые процессы. Учитывая, что большое количество домов на сегодня находится в зоне риска, просим рассмотреть меры поддержки по переселению жителей из оползневых зон республики за счёт федерального бюджета по отдельной целевой программе.

На самом деле, это очень важно, потому что восстанавливать жильё или какие‑то объекты инфраструктуры, хозяйственные объекты на тех территориях, которые по определению сегодня будут входить в зону риска оползневых процессов, на мой взгляд, нерационально.

Поэтому мы хотели бы попросить подключить нас к действующей на сегодняшний день подпрограмме переселения граждан, проживающих в оползневых зонах, на территории Чеченской Республики.

Коллеги успешно решают эту задачу, которая финансируется в рамках реализации госпрограммы обеспечения доступным, комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации. Предложение мы готовы представить в кратчайшие сроки.

В жилищной сфере ситуация также остаётся сложной. На сегодняшний день, как я уже говорил, пострадавших домов около 8 тыс. На сегодня обследовано порядка 2 тыс. объектов. Мы понимаем, что среди домов, которые подлежат ремонту, к сожалению, есть и полностью разрушенные дома. И многие из домов, которые пострадали, не имеют соответствующих документов.

По поручению Президента мы проводим сейчас и изыскиваем дополнительные средства и меры, которые позволили бы обеспечить компенсационными выплатами в том числе тех граждан, которые не могут сегодня представить документы на своё имущество.

Значительный ущерб нанесён агропромышленному комплексу. В результате паводков погибло более тысячи голов крупного и мелкого рогатого скота. Хотел бы в этом отношении поблагодарить Роспотребнадзор и особенно Министерство сельского хозяйства за оперативно принятые меры, благодаря которым эпизоотическая и эпидемиологическая ситуация находится под полным контролем.

Силами МЧС России, профильных служб, волонтёров проводится санитарная обработка территорий, социальных объектов и жилых домов. Безусловно, потребуются работы и по социальным объектам. В результате аномальных природных явлений пять школ, где обучалось более 1200 ребят, признаны неподлежащими восстановлению. Здесь особенно необходимо принятие неотложных мер, чтобы ученики, а это те объекты, которые достаточно далеко оторваны от крупных агломераций, смогли полноценно приступить к занятиям.

Хочу поблагодарить моего коллегу, Сергея Ивановича Меняйло, который отправил целую колонну гуманитарной помощи с оборудованием для школ. У нас сегодня оборудование есть благодаря гуманитарной помощи и поддержке, а школ пока нет, и нужно принимать срочные меры.

Наше предложение такое: просим поддержать в вопросе выделения финансовых средств на строительство быстровозводимых зданий для восстановления процесса обучения в ближайшее время. Отдельно хотел бы попросить Максима Алексеевича Шаскольского дать нам консультации.

Времени очень мало, и здесь, на мой взгляд, целесообразно применить механизм использования системы единых поставщиков для оказания этих услуг, чтобы не тратить время на проведение конкурсных процедур именно в плане реализации задач по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. В дальнейшем предлагается включить строительство и создание этих школ в проект «Молодёжь и дети» на 2028–2030 годы.

В результате оползней, скальных обвалов, подтоплений, схода селевых масс серьёзно пострадала транспортная инфраструктура. Ограничение движения было введено на 143 участках республиканских дорог и более чем на 650 дорогах местного значения. Повреждено или было разрушено 19 мостов. Опять же хочу поблагодарить Минтранс России, Росавтодор за оперативную помощь, которая была оказана, и за проведение мероприятий, которые сегодня ведутся, по оценке ущерба.

Параллельно ведутся работы по восстановлению этих объектов, то есть, не дожидаясь оценки ущерба. Кроме того, Росавтодором и Минтрансом на тех объектах, в том числе о которых Вы говорили, например обход Хасавюрта, в период подтопления оперативно были сняты все дорожные бригады, вся техника, и переброшены на подтопленные участки, для того чтобы локализовать ситуацию.

Уважаемый Михаил Владимирович, несмотря на сложившуюся чрезвычайную ситуацию, мы не сокращаем объёмы финансирования и темпы участия в реализации программ национальных проектов, в том числе по строительству объектов водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, полигонов ТКО, мусоросортировочных комплексов. Кроме того, в рамках нацпроекта осуществляется строительство объездных дорог крупнейших городов. Хочу Вам доложить, что буквально несколько дней назад из «Главгосэкспертизы» вышел проект обхода Махачкалы, и мы готовы приступить к его реализации.

Особое внимание уделяется созданию объектов здравоохранения, благоустройству общественных пространств, реализуются мероприятия в сфере жилищного строительства посредством комплексного развития территорий. Почему я об этом говорю? Потому что полагаю, что именно такая реализация указанных масштабных проектов поможет преодолеть те сложности или те просчёты, которые были допущены в предыдущие годы, и будет способствовать укреплению инфраструктуры, послужит снижению рисков повторных кризисных ситуаций и как минимум позволит минимизировать их последствия.

В настоящее время все усилия направлены на оказание помощи гражданам, пострадавшим от стихии. На эти нужды из республиканского бюджета выделено 400 млн рублей. И создан определённый резерв для последующего выделения средств. За счёт этих средств на сегодняшний день осуществлены выплаты на сумму более 350 млн рублей по поступившим около 8 тыс. заявлениям граждан.

По инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, лично Ирека Энваровича, при поддержке губернатора Оренбургской области в Дагестане отработала группа специалистов под руководством вице-губернатора – министра строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства и транспорта Александра Валерьевича Полухина. Они оказали существенную практическую помощь. Самое главное, что в этой помощи мы опирались уже на опыт ликвидации последствий наводнения в районе города Орска Оренбургской области. В течение 10 дней совместно со специалистами республики была проведена комплексная работа по анализу сложившейся ситуации. По итогам выработаны практические подходы к реализации мероприятий, связанные с разработкой нормативных документов, а также формированием эффективной методики работы с обращениями граждан, пострадавших в результате частичной или полной утраты имущества, в том числе тех, которые сегодня не могут предоставить документы на пострадавшее имущество. С учётом полученных рекомендаций внесены изменения в нормативную базу Дагестана в части возмещения ущерба пострадавшим гражданам, что позволило систематизировать и повысить эффективность данной работы.

Уважаемый Михаил Владимирович, обработка заявлений граждан требует индивидуального характера, адресного подхода, поскольку значительной части заявителей необходимо дополнительное разъяснение порядка оформления документов. Мы в этой части очень рассчитываем на помощь прокуратуры Республики Дагестан, Генеральной прокуратуры, поддержку судебных инстанций, для того чтобы можно было оперативно, а самое главное – чётко и объективно прийти к компенсационным выплатам, в том числе без излишних затрат и без тех проблем, которые, мы понимаем, сегодня существуют и в других субъектах Российской Федерации.

К данной работе в том числе привлечены депутаты Народного Собрания, специалисты Министерства труда и социального развития республики, представители социальных фондов, в том числе таких как «Защитники Отечества» и «Память гор», имеющих филиалы во всех муниципальных образованиях.

Для оказания помощи пострадавшим на счета благотворительных фондов на сегодняшний день поступило более миллиарда рублей. Из этих средств мы планируем оказать финансовую помощь пострадавшим семьям, домовладения которых были построены без должного оформления и не подпадают под меры государственной поддержки, но при этом только по тем нормативным актам, которые существуют и реализуются с мерами государственной поддержки, прежде всего – семьям участников СВО, инвалидам, многодетным, малоимущим гражданам, которым помощь требуется в первоочередном порядке.

Не могу не отметить в своём докладе вклад банков, о чём говорил сегодня Максим Геннадьевич. Отдельно хотелось бы отметить вклад ПАО «Сбербанк». С первых дней организована работа специалистов в пунктах временного размещения, развёрнуты мобильные офисы, также Сбербанком отменены комиссии за переводы в благотворительные фонды, организации, упрощены процедуры реконструкции задолженности, предоставлены кредитные каникулы.

Уважаемый Михаил Владимирович, ситуация находится под контролем. Практически в ежедневном режиме проводятся встречи с жителями, всё меньше остаётся вопросов общего характера, больше становится частных жизненных ситуаций, требующих индивидуальных решений. Этой темой мы тоже активно занимаемся.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех за поддержку нашей республики, нашего населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации. Спасибо.

М.Мишустин: Я ещё прокомментирую, спасибо.

Магомед Хожахмедович Даудов, пожалуйста. Чечня.

М.Даудов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

В результате продолжительных дождей и паводков с 27 марта текущего года на территории Чеченской Республики введён режим чрезвычайной ситуации.

В связи с масштабом стихии режим ЧС решением правительственной комиссии переведён на федеральный уровень реагирования. В республике подтоплено более 3 тыс. домовладений в 39 населённых пунктах, размыто 503 участка автомобильных дорог, повреждено 55 мостов, 70 объектов энергетики, 159 объектов отрасли ЖКХ и благоустройства. Также 92 социально значимых учреждения. Частично повреждено или полностью разрушено 863 дома.

С момента начала стихии особое внимание уделяется защите и оказанию помощи населению.

Была проведена эвакуация из наиболее пострадавших населённых пунктов. Эвакуировано порядка полутора тысяч человек, которым оказана необходимая помощь.

Самое главное – удалось избежать гибели людей. В целом в зоне чрезвычайной ситуации оказалось более 20 тысяч человек. На сегодняшний день активно ведутся мероприятия по ликвидации последствий стихии. Освобождены от затоплений все жилые дома. Восстанавливаются объекты энергетики и инфраструктуры, завершена расчистка дорог, ведётся ремонт дорожного покрытия.

В ближайшее время завершится строительство 145 жилых домов, возводимых для наиболее пострадавших жителей. Все вопросы по ликвидации последствий стихии находятся на личном контроле главы Чеченской Республики Героя России Рамзана Ахматовича Кадырова. Организована работа по оказанию пострадавшим материальной и финансовой помощи при утрате имущества первой необходимости. В портал государственных сервисов загружено 21 598 заявлений, из которых одобрено 20 125. В целях оперативного решения вопроса финансирования мероприятий по оказанию помощи жителям из бюджета Чеченской Республики выделено 134 млн рублей, которые в полном объёме направлены на единовременные выплаты.

В соответствии с решениями правительственной комиссии Чеченской Республикой направлены в МЧС России списки пострадавших граждан.

Уважаемый Михаил Владимирович, на данном этапе приоритетной задачей остаётся обеспечение завершения оценки ущерба. Оценочная комиссия продолжает работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти. Сроки проведения оценки согласовываются с правительственной комиссией. Ведётся работа по подготовке документов для выделения средств из федерального бюджета на восстановление или проведение капитального ремонта социально значимых объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры.

Дальнейшая реализация мероприятий по ликвидации последствий стихии будет осуществляться в том числе в рамках согласованного комплексного плана действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановлению повреждённых объектов.

Хочу поблагодарить лично Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и Правительство Российской Федерации за оказание помощи Чеченской Республике в сложившейся ситуации.

М.Мишустин: Спасибо большое. Уважаемые коллеги! Я сейчас помечал, ситуация, без сомнения, очень тяжёлая, серьёзная сложилась. Решать её нужно, конечно, максимально организованно, не накапливать проблемы и ничего не откладывать на потом.

Оперативно по нескольким направлениям работать. Важно провести первоочередные аварийно-восстановительные работы. Коллеги сказали об этом: повреждения базовой инфраструктуры. Это в первую очередь дороги, социальные объекты, инженерно-коммунальные сети.

И для этого нужно, чтобы комиссии, которые сейчас оценивают ущерб в ваших регионах, ускорились, насколько это возможно. Естественно, не в ущерб качеству этой работы.

Люди, их дома, имущество, приусадебное хозяйство – это приоритет. И прошу дальше оказывать поддержку пострадавшим от стихии. Ещё раз подчеркну, эти средства будут компенсированы, как мы договорились, из федерального бюджета.

Мы это решение приняли по поручению Президента, и установленный порядок есть, мы над этим работаем. Антон Германович (Силуанов) также здесь, он знает, что все средства на это зарезервированы.

Что касается людей, чьё жильё не было узаконено нужным образом, это всегда проблема. Президент сказал, что им также надо помогать. И поручение главы государства должно быть выполнено.

В ближайшее время Министерству строительства, Минфину, МЧС и Генеральной прокуратуре вместе с руководством республик надо отработать подходы к предоставлению выплат и представить их нам.

Указания всем профильным ведомствам даны. Также попросил бы уважаемого Сергея Алимовича (Меликова), Магомеда Хожахмедовича (Даудова) подготовить предложения по установлению льготного периода, мы также об этом говорили, на оплату жилищно-коммунальных услуг для пострадавших. Это тоже очевидно.

Коллеги, хочу обратить ваше внимание, важно сделать всё возможное, чтобы заявления граждан на оказание финансовой помощи очень чётко и без проволочек рассматривались. Это очень важно. В электронном виде через портал госуслуг, при личном обращении в МФЦ – всё равно как. Здесь нельзя допускать ситуации, чтобы люди оставались одни с кучей документов, по инстанциям ходили, просили чего‑то, добиваясь того, что им уже положено.

И порталы, и многофункциональные центры как раз для этого и создавались, чтобы жизненные вопросы решались в одном месте. Когда человек переживает сложную жизненную ситуацию, ему надо просто помогать. Всё это также в руках местных властей. Людей надо поддержать, а не оставлять один на один с проблемами.

Ещё. Если семьям с детьми нужна какая‑то поддержка для вывоза детишек, пока они будут восстанавливать жильё, надо проработать вопрос организации летнего отдыха, лагерей, возможности вывоза детей.

И в этом мы также окажем содействие при необходимости. Здесь я попрошу Вас, Александр Валентинович, это с Чернышенко, с коллегами проработать.

И конечно, коллеги, должен быть выстроен строгий контроль за соблюдением требований законодательства по градостроительной деятельности. Сергей Алимович сказал об этом, чтобы не допускать разрастания подобных ситуаций до масштабов чрезвычайных, федерального значения. Это надо делать.

Продолжим нашу работу.

О состоянии и перспективах развития туристической отрасли в Северо-Кавказском федеральном округе доложит Андрей Александрович Юшманов, «Кавказ.РФ». Пожалуйста.

А.Юмшанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Туризм – действительно, как уже было сказано, одно из ключевых направлений долгосрочной стратегии развития страны, и на Северном Кавказе это особенно заметно с учётом высокого экономического потенциала отрасли. Сегодня туризм уже составляет около 5% валового регионального продукта Северного Кавказа, но в перспективе до 2030 года мы видим резервы для увеличения этого показателя как минимум до 7%. Все условия для этого государством сегодня созданы.

В последние годы в регионах округа сформирована мощная инфраструктура всесезонных туристических кластеров. «Архыз», «Эльбрус», «Домбай», молодой «Мамисон» стали точками притяжения как для туристов, так и для инвесторов.

Все эти проекты подтягивают за собой и в целом инфраструктуру гостеприимства регионов Северного Кавказа. Как итог, туристы всё чаще к нам приезжают. Число туристических поездок с 2022 года увеличилось на 20%. По итогам прошлого года даже на фоне небольшого замедления турпоток увеличился на 11%. В этом году позитивные прогнозы также себя оправдывают, ожидаем увеличения гостей минимум на 10%.

В конце этого года планируем запустить горнолыжную инфраструктуру в «Ведучах» в Чеченской Республике. В активной фазе строительства Каспийский прибрежный кластер в рамках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал».

Всего в эти локации вложено свыше 70 млрд рублей бюджетных средств, а также 23,9 млрд собственных средств «Кавказ.РФ». И это даёт ощутимый эффект. Только горнолыжные кластеры в 2025 году посетило порядка 2 миллионов туристов. И объём заявленных внебюджетных инвестиций в гостиницы, рестораны, парки и развлечения составляет 210 млрд рублей. И уже частными инвесторами привлечено 29 млрд рублей, введено более 2200 номеров, создано 1284 рабочих места.

Сегодня принципиально важно завершить начатую работу по инфраструктурному обновлению курортов. С учётом бюджетных ограничений мы расставили приоритеты, прежде всего связанные с необходимостью поставки и наладки канатных дорог на Эльбрусе, инструментов безопасности, в том числе на новых курортах, запуском морского курорта в Дагестане. И рассчитываем эту работу до 2030 года завершить.

Широкое использование механизма туристско-рекреационных особых экономических зон под управлением «Кавказ.РФ», помимо выстраивания инфраструктурного ядра, позволяет консолидировать целый ряд эффективных инструментов, позитивно влияющих на отрасль в целом.

Первое – это целая система сопровождения деятельности инвесторов, резидентов, которым при поддержке Минэкономразвития предоставлено только по проектам в рамках особых экономических зон субсидированное финансирование в рамках 141-го постановления Правительства в размере 23,3 млрд рублей. Ещё на 942 млрд рублей реализованы проекты по программе поддержки модульных некапитальных средств размещения. И в «Кавказ.РФ» создан проектный офис сопровождения строительства резидентами своих объектов на всех этапах – от проектирования, получения разрешительной документации до подключения к необходимым мощностям и ввода объектов в эксплуатацию.

Второе. Особые экономические зоны работают на обеление отраслей. Примером здесь может быть, конечно же, «Архыз», где за последние три года мы вместе с региональными органами власти прекратили работу 66 незаконных объектов. Многие предприниматели уже стали резидентами и легализовали свою деятельность.

Мы контролируем, чтобы средства размещения на курортах были включены в единый реестр объектов классификации. Во избежание хаотичной застройки прилегающих к курортам территорий подготовлены мастер-планы посёлка Архыз, Софийская поляна, Домбая, придорожных агломераций к «Мамисону». Сегодня там приводится в порядок вся градостроительная документация, в ближайших планах – территория Приэльбрусья.

Третье. Каждый из проектов имеет чёткую маркетинговую стратегию, раскрывает уникальный потенциал территории.

«Эльбрус» – это советское наследие, культура альпинизма, база для спортсменов, «Мамисон» – территория с возможностью прикоснуться к культуре проживающих народов, где мы развиваем резиденции для тех, кто хочет погрузиться в творчество, литературу, проводим арт-фестиваль, кинофестивали, многочисленные мастер-классы. «Архыз» активно развивает тему научного туризма, притяжения для всех, кто хочет прикоснуться к астрономии, исследованию космоса, то есть фактически это такой туристический маркетинг территории Северного Кавказа.

Территории особых экономических зон стали опорными точками развития межрегиональной «Кавказской тропы». Всего нами обустроено 255 км участков этой тропы, сформированы тематические туристические маршруты, такие как «Тропа Победы» на Эльбрусе. Следующим этапом видим необходимость объединения для этого ресурсов регионов и администрации национального парка.

Финансовыми источниками для этого могли бы, помимо средств «Кавказ.РФ», стать плата за посещение национальных парков и единая субсидия по туризму, предоставляемая регионам.

Четвёртое. Наши курорты включаются в решение общегосударственных задач импортозамещения и технологического лидерства. «Кавказ.РФ» организовал создание первого центра сертификации канатных дорог и испытательных лабораторий в стране.

Также предлагаем сделать на базе наших высокогорных локаций официальные площадки для испытания создаваемой в России специализированной техники, тяжёлых ратраков, системы снижения, принудительного спуска лавин. Здесь помимо нашего желания необходима дополнительная нормативная база, и мы начали сейчас активно это с Министерством промышленности и торговли отрабатывать.

Пятое. Накопленный опыт позволяет апробировать и масштабировать инструменты повышения производительности труда и подготовки кадров в туристической сфере.

«Кавказ.РФ» начал работать как общероссийский отраслевой центр компетенций в сфере туризма. Сформирована программа, вместе с федеральным центром компетенций и региональными центрами приступили к реализации адресных проектов внедрения бережливого производства. В гостиницах, санаториях, тематических парках, на малых предприятиях внедряется коробочное решение. Помимо роста производительности труда на 28,6% это позволит именно на Кавказе увеличить дополнительную выручку местных предприятий в сфере туризма минимум на 7 млрд рублей.

Наконец, шестое. Особые экономические зоны – это площадки для закрепления мероприятий по повышению безопасности туристов и сохранению экологической среды. В частности, внедрение системы аттестации гидов-проводников потребовало усиления контроля за соблюдением установленных правил взаимодействия их с туристами на категорированных маршрутах.

Важнейшим этапом этой работы, на наш взгляд, является введение ограничений на пребывание без проводников на наиболее опасных участках, о чём сказал Максим Геннадьевич (Решетников), таких как маршруты на восхождение на Эльбрус свыше 4 тыс. м.

Мы видим в этом направлении развитие созданной нормативно-правовой базы, её донастройку, и к этой работе вместе с Минэкономразвития сейчас активно подключились.

Завершить свой доклад я хочу проектом, символизирующим силу духа нашей страны. Речь о создании полноценной тренировочной базы на высокогорье Эльбруса высотой 3704 м на леднике Гарабаши. Здесь и сегодня практически круглый год тренируются члены основной и юниорской сборной по горным лыжам и сноуборду. Более полутора тысяч спортсменов ежегодно. К слову, среди воспитанников нашей игры призёр последних Олимпийских игр Никита Филиппов и двукратная чемпионка зимних Паралимпийских игр 2026 года Варвара Ворончихина.

Вместе с Министерством спорта мы сегодня прорабатываем вопрос строительства двух небольших канатных дорог по 700 м каждая, которые позволят и спортсменам тренироваться более комфортно, и подготовленным туристам подниматься к легендарному отелю «Приют одиннадцати», который мы также строим на высоте 4100 м.

Вся инфраструктура будет заточена под потребность спортсменов, там будет профессиональный сноупарк, кросс-парк для фристайла, сноуборда и акробатических дисциплин.

Проект знаковый и очень символичный для компании, поэтому воплощает собой нашу миссию – стать горой возможностей для людей и бизнеса Северного Кавказа.

М.Мишустин: Спасибо большое. Мурашко Михаил Альбертович, Министр здравоохранения.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги! В 2025 году Министерство здравоохранения впервые приняло решение об установлении округов горно-санитарной охраны для природных лечебных ресурсов в границах курортов федерального значения. Проектами округов занимается головное учреждение – НМИЦ курортологии. Основа – это специальные гидрогеологические расчёты, они отражены в отчётах по оценке запасов.

Организацией такой экспертизы занимается Федеральное агентство по недропользованию. Коллеги из Роснедр на территории курортного региона Кавказские Минеральные Воды выполнили подготовку расчётов зон округов горно-санитарной охраны по всем месторождениям минеральных подземных вод, которые находятся в нераспределённом фонде недр. Однако по распределённому фонду работа продолжается. Завершить её планируется в IV квартале текущего года.

Здесь важно ускориться: недропользователи, добывающие подземные минеральные воды и лечебные грязи на территории региона Кавказские Минеральные Воды, должны оперативнее направлять отчёты на госэкспертизу. Прошу правительство Ставропольского края, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии до конца II квартала проработать этот вопрос и о результатах проинформировать Министерство здравоохранения.

Хочу сказать, что за период модернизации первичного звена и стационарного звена 1,1 тыс. медицинских объектов в регионе отремонтировано и восстановлено.

Это огромное количество. Плюс хочу отметить, что мы медицинской инфраструктурой закрыли «Домбай», в этом году закрываем Зеленчукскую ЦРБ, «Архыз». И открыли в Кабардино-Балкарии, в Нальчике, приёмное отделение, работающее по самому современному принципу.

Сейчас в государственном реестре курортного фонда внесены сведения о 140 санаторно-курортных организациях. Инфраструктура этих организаций неоднородна. Что касается уровня износа зданий, средний износ составляет 46%, оборудование – 57,3%.

Показатели динамичны, меняются ежеквартально, видим, что работа по восстановлению активно ведётся. Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) даны поручения Росимуществу Ставропольского края провести внеплановые проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федеральных санаторно-курортных объектов и, соответственно, завершить эти мероприятия до 30 июня 2026 года.

Хочу отметить, что здесь располагаются семь наших санаторно-курортных учреждений. В прошлом году объём доходов, в том числе из приносящей доход деятельности, составил плюсом где‑то 12%. И загрузка коечного фонда – 90% и более. В этом году в I квартале прирост составил 19%, и загрузка коечного фонда тоже выше 90%. Учреждения работают с полной нагрузкой.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Владимир Борисович Желонкин, заместитель Министра просвещения. Пожалуйста.

В.Желонкин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, хочу представить информацию о подготовке кадров для туристической отрасли, которую мы ведём совместно с регионами Северо-Кавказского федерального округа.

Сфера туризма и сервиса Северного Кавказа формирует долгосрочный спрос на квалифицированные кадры. Согласно последнему прогнозу Министерства труда России, ежегодная потребность отрасли в специалистах составляет более 4 тысяч человек. Из них более 50% – это специалисты со средним профессиональным образованием. В последние годы мы переформатировали подход к подготовке кадров в системе СПО. Теперь главный заказчик и партнёр в образовании – это работодатели предприятий реального сектора экономики. Именно под их запрос мы меняем оснащение колледжей и стандарты обучения. Подготовку в сфере туризма и сервиса на Северном Кавказе осуществляют 72 колледжа и 12 вузов, реализующих программы СПО.

Ежегодно совместно с субъектами мы наращиваем контрольные цифры приёма. С 2023 года число бюджетных мест в колледжах выросло на 22%, достигнув 3,8 тыс. мест. Среди абитуриентов наибольшей популярностью пользуются такие специальности, как туризм и гостеприимство, профессии официанта, бармена. Хочется отметить, что растёт доля выпускников, которые трудоустраиваются на первое рабочее место.

Для достижения этих результатов мы реализуем следующие мероприятия.

Первое. С 2023 года после стратсессии под Вашим председательством, Михаил Владимирович, мы ввели единую модель профориентации, которой в настоящее время в России охвачено более 8,5 миллиона обучающихся школьников с 6–11-х классов.

За последние годы в неё стал добавляться региональный компонент. Этому способствует то, что Министерство труда формирует прогноз кадровой потребности в разрезе регионов. В СКФО к проведению таких мероприятий присоединилось более 400 предприятий. Ребята не только посещают сами предприятия: они проходят профдиагностики, профпробы, посещают мастер-классы. Каждый четверг проходят занятия курса «Россия – мои горизонты». Это позволяет школьникам сделать более осознанный выбор будущей профессии и карьеры.

Ведётся работа по обновлению образовательных стандартов СПО, которую мы тоже осуществляем вместе с работодателями и советом по профессиональным квалификациям. Мы пересмотрели стандарты по таким специальностям туриндустрии, как технологии индустрии красоты, туризм и гостеприимство, сервис на транспорте, ведём разработку стандартов и профессий мастера ресторанного сервиса, мастера индустрии питания.

Третье. Проводим повышение квалификации педагогических работников колледжей. Ключевой особенностью здесь является подход, что все педагоги проходят в том числе и практическую подготовку, стажировку на базе предприятий-работодателей. В последние годы такую переподготовку прошло более 500 педагогов, в том числе в предприятиях Северного Кавказа, таких как Академия гостеприимства «Космос», «ЭтноМир Кавказа», центр «Артикус».

Создаём инфраструктуру. За 4 года на территории Северного Кавказа созданы и оснащены современным оборудованием более 200 лабораторий, 30 из них в туристической сфере. Это лаборатории гостиничных услуг, ресторанного сервиса, поварского дела, учебные гостиничные номера.

С прошлого года реализуем программы по капитальному ремонту колледжей. Шесть зданий колледжей отремонтировано. До конца этого года будет завершён ремонт ещё 17 зданий колледжей.

Пятое. В рамках федерального проекта «Профессионалитет» мы создаём кластеры, которые объединяют колледжи и предприятия в эффективную систему подготовки кадров. Работодатель становится равноправным участником образовательного процесса.

В СКФО, как сказал Максим Геннадьевич (Решетников), создано 18 кластеров по 11 отраслям, в том числе 3 кластера по отрасли туризма и сферы услуг. В их создании приняли участие 17 работодателей, такие как «Кавказ.РФ», «Архыз-1650», «Домбай Груп», «Эдельвейс».

Для примера: в Карачаево-Черкесской Республике на базе Колледжа индустрии питания, туризма и сервиса организована стажировка студентов в реальных условиях ресторанно-гостиничного комплекса. Студенты проходят все ключевые службы отеля – от приёма и размещения до ресторанной службы.

Реализуем целевое обучение. Договор между абитуриентом, или студентом, будущим сотрудником, и будущим работодателем, заказчиком обучения. Предприятие гарантирует выпускнику трудоустройство сразу после получения диплома, а сам молодой специалист обязуется отработать на этом предприятии от трёх до пяти лет.

В 2021 году в СКФО таких договоров насчитывалось всего лишь 440. К концу 2025 года их количество выросло в 5 раз, достигнув 2,4 тыс. Из них более 1,5 тыс. приходится на программы профессионалитета, что свидетельствует о высокой востребованности практикоориентированной формы среди работодателей.

Предприятия региона всё более активно участвуют в заключении целевых договоров, предлагают различные меры поддержки. Так, например, в Ставрополе санаторий «Долина Нарзанов» и Пятигорский техникум торговли, технологии и сервиса предоставляют стипендии на весь период обучения и премии за отличную успеваемость.

Немаловажную роль для оценки качества подготовки студентов играет чемпионатное движение «Профессионалы», в котором в этом году в течение года у нас примет участие более 500 тысяч конкурсантов. Чемпионаты позволяют конкурсантам пройти дополнительную практическую подготовку, отточить свои профессиональные навыки, а работодателям – найти будущие кадры и повлиять на качество их подготовки в процессе обучения. В текущем году в чемпионатах приняли участие уже более 30 тысяч студентов колледжей СКФО, в том числе по направлениям сферы туризма.

В заключение хотел бы отметить, что сфера туризма формирует спрос не только на профессии, специальности, которые относятся к сервису, но и на эксплуатацию и содержание объектов, транспортную доступность, логистику. Именно поэтому мы совместно с Минэкономразвития и субъектами Северо-Кавказского федерального округа ведём работу по формированию «дорожных карт» развития системы среднего профессионального образования в каждом субъекте отдельно.

М.Мишустин: Спасибо большое. Пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Ставрополье является одним из крупнейших курортных регионов. Курорты Ставрополья – это 128 санаториев, 554 гостиницы и аналогичных средств размещения. Общая вместимость превышает 58 тыс. мест. Работает более 250 туристических организаций. Край лидирует по приёму туристов на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Туристических поездок, по данным сотовых операторов, порядка 9 млн за 2025 год. Туристов, по данным Росстата, 2,7 миллиона человек. По данным банковской аналитики, в 2025 году оборот отрасли составил 70 млрд рублей, а доля туризма в валовом региональном продукте края достигла почти 4%. За 2020–2025 годы мы завершили реализацию более 100 инвестиционных проектов, создали 5 тыс. койко-мест. Общие вложения составили 28 млрд рублей.

В 2025 году на смену курортному сбору пришёл туристический налог. На сегодня решение о его введении принято в 32 муниципальных образованиях. За 2025 год, по данным Федеральной налоговой службы, мы собрали порядка 734 млн рублей.

Ещё один важный элемент – мы участвуем в федеральном эксперименте по легализации гостевых домов. В настоящее время 125 таких объектов прошли классификацию и состоят в федеральном реестре. Это более 100% от плана.

В рамках реализации нацпроекта «Туризм и гостеприимство» в 2023–2025 годах в крае объём бюджетных ассигнований, направленных на развитие туризма, составил порядка миллиарда рублей. В этом году мы планируем порядка 227 млн. В настоящее время в стадии готовности находятся 65 инвестпроектов.

До 2030 года предполагаем вложение порядка 139 млрд рублей. Это 22,7 тыс. мест размещения и 9,4 тыс. койко-мест. В этом году планируем 32 проекта реализовать на общую сумму порядка 40 млрд рублей. Это 9 тыс. койко-мест и 3,6 тыс. рабочих мест. Ожидаем, что при реализации данных проектов в ВРП края доля туризма составит 5,5%.

Михаил Владимирович, Вы и Максим Геннадьевич упоминали сегодня о наших инфраструктурных проблемах, но в этом году мы столкнулись с проблемой природного характера. Водоснабжение Кисловодска и Предгорного муниципального округа осуществляется с Эшкаконского водохранилища. В этом году оно обмелело, и мы в начале марта ввели режим повышенной готовности и ограничили подачу воды в города Кисловодск, Ессентуки, Лермонтов, Железноводск, Предгорный муниципальный округ.

На сегодня понимание есть, почему так происходит: заилено русло реки и, соответственно, само водохранилище. Водохранилище находится в собственности Росимущества. Я Вас прошу дать поручение нам совместно с Росимуществом проработать вопрос очистки водохранилища и увеличения его ёмкости.

М.Мишустин: Спасибо.

Клячин Александр Ильич, председатель совета директоров «Азимут Хотелс Компани».

А.Клячин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники форума!

Не буду повторять то, что уже было много раз сказано, – о том, какое чрезвычайное разнообразие привлекательных для туризма направлений есть в Северо-Кавказском округе: и бальнеология, и горное, и в последнее время развивающееся морское направление в Дагестане. Все присутствующие здесь также прекрасно знают, какими тяжёлыми были девяностые и нулевые годы.

Мы, в отличие от Максима Геннадьевича, не с 2020 года, а с 2011 года видели, как растёт туризм в регионе – с большой поддержкой государства, с большим участием компании «Кавказ.РФ».

Хотелось бы также обратить внимание, что за последнее время существенные изменения произошли не только на количественном уровне – увеличение количества номеров, увеличение в несколько раз числа гостей, – а и на качественном уровне.

Мы видим, как преобразились такие города, как Кисловодск, Дербент, посёлок Архыз. И на сегодняшний день, например, в Кисловодске – не хочется, чтобы это осталось незамеченным, – произошли просто потрясающие изменения, которые изменили облик курорта.

Этого не получается у очень многих аналогичных европейских курортов, таких, например, как Баден-Баден, который фактически, оставаясь приятным, хорошим городом, тем не менее как место привлекательное, как магнит умирает. В Кисловодске же благодаря усилиям и Валентины Ивановны Матвиенко, и, конечно, руководства края, и муниципальных властей сложился совершенно новый – в добавление к существующему – новый тип туризма.

Если вы приходите в парк, то видите сотни спортсменов, которые там занимаются. Видите массу людей, которые гуляют по тропам, терренкурам. И это не только детско-юношеские спортивные школы. Это и индивидуалы, которые приезжают в Кисловодск и таким образом преображают его лицо. То есть город приобрёл совершенно новое звучание и новое направление на многие годы вперёд.

Очень хотелось бы, чтобы за скупыми цифрами – может быть, в данном случае они и не скупые, при таком росте, на десятки процентов, – за этими цифрами мы не забывали чего‑то, что, может быть, и важнее. И мы видим, что это может произойти ещё в каких‑то местах. Может очень хорошо выстрелить, на мой взгляд, Нальчик. Сам город Нальчик. Не только Кабардино-Балкария – Приэльбрусье и другие горные долины, которые могут за Приэльбрусьем развиваться, а и сам город как продолжение бальнеологического направления.

Наш, например, пансионат в Нальчике показывает потрясающие результаты, очень быстро растёт, и мы всерьёз думаем над его развитием.

Переходя к Дербенту, который не был развит в советское время, несмотря на своё потрясающее историческое наследие. Город действительно уникальный. Развитие Дербента и развитие Каспийского кластера, на мой взгляд, может в очень близкой перспективе выдвинуть Дагестан на позицию, когда мы сможем ставить ему задачу по туристическому потоку догонять, скажем, Грузию.

На мой взгляд, на сегодняшний день есть ещё один скрытый потенциал Северо-Кавказского округа – это возможность привлечения иностранных туристов. Понимаю, какую критику я сейчас могу услышать, что в сложившейся геополитической ситуации это может быть не так просто. Да, но мы видим, что очень большое количество туристов из Казахстана, Узбекистана, Азербайджана посещают Грузию, которая, на мой взгляд, вполне сопоставима по тому, что она предлагает, с тем, что может предложить Северо-Кавказский федеральный округ.

Не говоря уже о том, какое количество туристов, допустим, в Грузию или даже в Киргизию едут с Ближнего Востока и из Юго-Восточной Азии. То есть, на мой взгляд, чем раньше мы начнём это делать, тем быстрее привлечём в том числе и туристов из этих стран. Узбекский, киргизский, казахский, азербайджанский турист хорошо знает этот регион, хорошо понимает, что такое Кавказские Минеральные Воды.

Цифры – 50 тысяч иностранных туристов, – на мой взгляд, уже низкие и могут очень сильно вырасти.

Если говорить о проектах компании «Азимут», у нас на сегодняшний день восемь действующих объектов с 1200 номерами. Мы работаем над восемью проектами, которые должны примерно удвоить наш номерной фонд. Это как наши собственные проекты, так и проекты партнёрские, где мы занимаемся управлением или соинвестируем.

Часть проектов уже в заключительной стадии, часть в стройке. По части проектов мы решаем разного рода юридические или инфраструктурные проблемы совместно с руководством регионов.

М.Мишустин: Друзья, спасибо.

Сегодня состоялся содержательный разговор. Обсудили результаты реализованных мер, поговорили о дальнейших действиях, чтобы не утратить задел и наращивать как создание инфраструктуры, так и турперевозки. И вообще как преображается сегодня Северный Кавказ.

Обсудили все направления важнейшие. Сейчас в регионе реализуются уже сотни проектов. Вы сказали об очень серьёзном росте частных инвестиций, это невозможно не отметить. Когда‑то с Юрием Яковлевичем мы говорили о первых сотнях миллиардов, и сегодня уже такие цифры. Это, конечно, большие результаты.

В основном, конечно, в традиционных секторах, где накоплен многолетний опыт, создаются новые проекты: это туризм, путешествия, отдых, это сельское хозяйство, производство минеральной воды, продуктов питания.

Но предприниматели опробывают новые идеи – в промышленности (то, что сегодня Ставрополь показал, малые предприятия, которые там работают), в энергетике, чтобы как можно больше привлекать в том числе и ребят после «Профессионалитета», института, в кластеры, чтобы создавать рабочие места и внедрять современные технологии.

Это требует соответствующих специалистов, квалификации. Это так или иначе спрос на систему профессионального образования, на профессионалитет, который сейчас становится всё более востребованным здесь, на Кавказе. Почти треть молодых людей, которые учатся здесь по программам профессионалитета, выбирают технические профессии. Это вообще тренд в стране, мы за ним смотрим внимательно. Четверть, кстати, – это медицинские специальности. Михаил Альбертович говорил. Тоже очень здорово.

Сегодня контрольные цифры приёма формируются на основе кадрового прогноза. Я об этом всегда говорю. Бюджетные места нужно предоставлять на востребованные профессии. Подготовкой кадров надо продолжать заниматься системно, разработать комплексную программу развития среднего профессионального образования каждого субъекта округа, предусмотрев потребность примерно на шесть лет. Не только в своём регионе, но и в соседних. Да, мир сейчас сложный, меняется кадровая потребность. У нас раз в год-два исчезают какие‑то традиционные профессии, появляются новые. Именно так. Шестилетку делаем и потом постоянно её обновляем.

Отдельно хочу добавить о сфере туризма. Об этом много сегодня было сказано. Господин Клячин интересные вещи привёл. Хочу подчеркнуть, что надо бороться за абсолютно любого туриста, который приехал, чтобы посмотреть нашу Родину, посмотреть Кавказ. Без сомнения, надо ставить более амбициозные цели, потому что 50 тысяч – это совсем не то количество туристов, которые могли бы приезжать на Северный Кавказ. Уверен, из стран СНГ, из других дружественных стран мы можем привлекать больше туристов. Есть Китай, Юго-Восточная Азия, есть Индонезия и много других стран, из которых с удовольствием к нам приезжали бы туристы. Над этим нужно работать, нужно заниматься индустрией гостеприимства на высоком уровне.

Также важно получать образование по этому направлению. Сейчас здесь около 100 учреждений, которые обучают специалистов индустрии гостеприимства. Контрольные цифры приёма увеличиваются ежегодно примерно на 10%. И самое главное, большинство выпускников быстро находят работу. Тоже здорово. Ещё несколько лет назад была проблема низкой занятости на Кавказе. Сейчас всё больше и больше людей находят работу здесь. И надеюсь, что сотрудники этому сектору будут нужны всё больше, и главное – профессиональные.

По Национальной Кавказской тропе, по проекту. Его, конечно, надо продолжать, формировать план поэтапного обустройства. Я называл те самые места притяжения. Этот маршрут со всей сопутствующей инфраструктурой должен строиться. В том числе на особо охраняемых территориях – там свои сложности есть. Для развития мест отдыха надо как можно активнее приглашать частный бизнес, работать с ним.

Понимаю, доступные кредитные средства сейчас, допустим, сложно получить, но вы видите, что по мере снижения инфляционных процессов у нас возобновляется доступ к кредитным ресурсам. Плюс есть свои капиталы. У инвесторов есть приличные средства. Работать с ними надо, убеждать, делать это вместе, давать гарантии. Прекрасно знают уважаемые руководители регионов, что, если вы работаете вместе с инвестором, он будет рядом с вами.

В этой связи хотел бы попросить проработать – это всех касается – возможность привлечения стратегического инвестора на следующих этапах строительства комплекса «Мамисон». Всё получается, надо дальше работать. Для модернизации санаторно-курортных учреждений района Кавказских Минеральных Вод – тоже. Место, как говорят, намоленное. Прежде всего надо проанализировать внимательно их состояние, провести инвентаризацию. И затем нужен план по обновлению объектов, включая территориальное планирование. Это то, чем вы все занимаетесь. Я радуюсь, потому что совсем недавно ещё мы материалы территориального планирования видели больше как картинки. Сейчас все работают уже с ПИР (проектно-изыскательские работы), проектно-сметной документацией. Это более профессионально организуется. В том числе хочу поблагодарить за это руководителей регионов Кавказа.

Теперь несколько слов о важнейшей сфере – это энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство. Александр Валентинович курирует, он эти вопросы вместе с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) держит на особом контроле. Здесь Министр строительства находится. Проблемы с незаконным подключением к газовым и электрическим сетям и хищением энергоресурсов, коллеги, хоть и сократились, но по‑прежнему остаются. Прошу опять же глав регионов и руководителей компаний лично заниматься решением этих вопросов. Контролировать сбор коммунальных платежей. Надо налаживать платёжную дисциплину. Без этого не получится ничего. Поэтому здесь огромная просьба. Мы на всё пошли, пилот сделали в трёх регионах, но мы должны до конца решить эти вопросы и сбалансировать спрос и предложение по вопросам и энергетики, и ЖКХ. Важно строго, последовательно выполнять план действий, который мы наметили. Он сделан неплохо. Хочу поблагодарить коллег, потому что над ним работали все.

Здесь ключевые министры Правительства находятся. Хочу каждому сказать спасибо за подготовку совещания. Каждый из вас здесь несёт личную ответственность.

Естественно, о результатах сегодняшнего форума я подробно доложу Президенту.

Хочу вас всех, дорогие друзья, поблагодарить за эту работу. И может быть, у кого‑то получится выехать и побыть здесь, на курортах Северного Кавказа, в майские праздники.

Хочу всем вам пожелать удачи. Спасибо.