Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина

Доклад Министра энергетики Сергея Цивилева

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы традиционно на заседании Правительства рассмотрим вопросы подготовки к зимнему периоду в области электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. От надёжного функционирования всех инженерных систем зависит обеспечение наших граждан электричеством, теплом и горячей водой.

В течение года по всей стране шла замена тепловых сетей, водопроводных и канализационных коммуникаций. Большой комплекс работ был выполнен для поддержания бесперебойного электроснабжения.

Специализированные компании обеспечены углём, мазутом и дизелем в объёмах, которые превышают утверждённые нормативы. За этим строго следим.

В новых российских субъектах и приграничных также для решения этих вопросов была организована системная работа. Она должна быть, конечно, продолжена, пока не будут выполнены все запланированные мероприятия. Прежде всего это касается жилищно-коммунального хозяйства и социальных учреждений.

Коллеги, в зимний период устойчивость поставок тепла и электричества имеет чрезвычайную важность для городов и посёлков, наших граждан. Чтобы пройти сезон сильных холодов без аварий и сбоев, предстоит действовать максимально слаженно и чётко.

Как подчёркивал глава государства, все решения в этой сфере надо жёстко проводить в жизнь.

Подробнее о подготовке объектов электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства доложат Ирек Энварович Файзуллин и Сергей Евгеньевич Цивилев.

Следующий вопрос в текущей повестке – о мерах по борьбе с лесными пожарами.

В этом году ими было охвачено более 4 млн га. В ряде российских субъектов вводился режим чрезвычайной ситуации. Мы вчера это подробно обсуждали на встрече с руководителем соответствующего агентства.

Президент отмечал, что главное – это координация, чтобы вовремя включали силы и средства, которые нужны для ликвидации последствий пожаров.

К тушению огня были привлечены необходимая техника и оборудование. Перебросили дополнительные формирования, причём всего в этой работе было задействовано более 2 тысяч человек. Также активно применялась авиация, которая незаменима в труднодоступной местности и в особо удалённых территориях.

Все эти меры потребовали дополнительных затрат, в том числе из региональных бюджетов. Поэтому принято решение выделить Рослесхозу субвенции для 11 субъектов. Это республики Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Ханты-Мансийский автономный округ, Забайкальский и Красноярский края, а также Архангельская, Иркутская, Ростовская и Томская области.

Направим им порядка 3 млрд рублей. Средства позволят компенсировать уже понесённые расходы.

Правительство и дальше будет содействовать регионам, чтобы своевременно реагировать при возникновении очагов огня и не допускать угрозы жизни и здоровью наших граждан.

Сегодня также в повестке дня мы рассмотрим законопроект, который устанавливает полное государственное финансирование анимационных картин для детей и юношества.

Инициатива подготовлена по поручению главы государства. Президент подчеркивал, что люди должны с детства иметь возможность встречаться с культурой.

Такая государственная поддержка уже оказывается игровым кинолентам для детской и подростковой аудитории. Предложенные корректировки расширяют возможности получения помощи от государства и для выпуска анимационных фильмов. С финансированием производства и проката в размере 100% от сметной стоимости.

На средства из федерального бюджета смогут рассчитывать те ленты, которые будут соответствовать приоритетам страны. Образы и герои качественных анимационных картин играют важную роль в воспитании целых поколений, подсказывают, как принимать решения в повседневной жизни, и позволяют получить широкое представление о нашем богатом культурном наследии. Поэтому такая поддержка будет оказываться отечественной киноиндустрии и дальше.

Мы рассчитываем, что законопроект поступит к парламентариям в ближайшее время, чтобы уже со следующего года новый порядок вступил в силу.

Давайте перейдем к повестке.

По первому вопросу доложит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович Файзуллин. Пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Регионами и организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена комплексная работа по подготовке объектов к отопительному периоду, включая обследование, ремонт оборудования и сетей, опрессовку систем теплоснабжения, актуализацию регламентов оперативного реагирования, формирование резервных запасов топлива и укомплектование аварийных бригад.

На сегодняшний день отопительный период начат во всех субъектах Российской Федерации. Подготовка к зиме в этом году шла по новым, более строгим правилам. В частности, впервые на законодательном уровне закреплена ответственность за готовность к зиме.

В обязательном порядке к проверкам объектов привлекались представители Ростехнадзора и Госжилнадзора. Введены профилактические визиты в рамках энергетического надзора. Обновлены правила оценки готовности. А с ноября этого года введена ответственность за неустранение нарушений, указанных в акте готовности.

Особое внимание уделили обучению персонала ресурсоснабжающих и управляющих организаций, а также органов местного самоуправления.

Ростехнадзором совместно с Минстроем запущен бесплатный обучающий курс, направленный на повышение квалификации ответственных специалистов.

Кроме того, в каждом муниципалитете проведены тренировки аварийных служб для актуализации схем взаимодействия и выявления узких мест.

Показательные учения в Мурманске позволили отработать действия при сложных погодных условиях и одновременно нарушениях на сетях электро- и теплоснабжения.

На сегодня уровень подготовки в стране составляет 99,8% по многоквартирным домам. Социальная сфера готова на 99,9%, коммунальная инфраструктура – на 99,8%.

Завершающиеся работы не влияют на безопасность прохождения отопительного периода.

Как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, запасы топлива сформированы в полном объёме.

В целом на подготовку к отопительному периоду регионами из своих средств направлены более 347 млрд рублей. Правительством также продолжается адресная поддержка регионов из федерального бюджета. В этом году её получили 5 регионов на сумму 6 млрд рублей и в работе находится ещё 4 заявки.

Отдельно отмечу результаты оценки готовности муниципальных образований.

Из 3042 проверяемых муниципалитетов паспорта готовности получили 2890, или 95%. Это на 6% выше прошлогоднего уровня.

Считаем, что это результат усиления требований и работы по обновлению систем в рамках реализуемого по поручению Президента федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».

В масштабах страны до 2030 года проект позволит построить 2 тыс. объектов водоснабжения, модернизировать свыше 50 тыс. км сетей и улучшить качество услуг для 20 миллионов человек.

Только за этот год за счёт синхронизации всех механизмов поддержки планируется заменить 9 тыс. км сетей, а также построить и отремонтировать более 2,5 тыс. объектов.

К примеру, в Республике Калмыкия в этом году обновлены на разных участках 48 тыс. пог. м сетей и отремонтированы очистные сооружения Элисты. В Тюменской области – 50 тыс. пог. м сетей, 47 тыс. – в Республике Коми.

С начала отопительного периода зафиксировано 2,7 тыс. аварийных ситуаций, что на 17% меньше, чем в прошлом году.

Для устранения аварий в целом по стране сформировано 25 тыс. аварийных бригад численностью более 112 тысяч человек, оснащённых 45 тыс. единиц техники.

В рамках поручений Президента на особом контроле держим ситуацию с прохождением отопительного периода в приграничных регионах.

Благодаря Вашей поддержке, Михаил Владимирович, выделены средства на приобретение блочно-модульных котельных, дизель-генераторов.

При поддержке регионов-шефов на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей сформирована 201 аварийно-восстановительная бригада в составе 1 тысячи специалистов и 419 единиц техники.

Общая готовность составляет 95%. Работы будут продолжены.

Минстроем проводятся совместно с Минэнерго, Росгидрометом, Ростехнадзором, региональными органами власти и жилищного надзора еженедельные заседания штабов. На заседаниях заслушиваются доклады о прогнозной обстановке на следующую неделю и анализируется эффективность проведённых аварийно-восстановительных работ.

Сопровождение отопительного периода продолжается.

М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович. Слово Министру энергетики Цивилеву Сергею Евгеньевичу.

С.Цивилев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные работы по подготовке к ОЗП завершены, отопительный сезон в целом проходит штатно.

Подготовка к зиме проходила в условиях сложной режимно-балансовой ситуации – на фоне роста в отдельных регионах страны энергопотребления и нагрузки на оборудование.

Прогнозируем, что в этот отопительный сезон рост продолжится и составит в целом по стране 4% по сравнению с ОЗП прошлого года.

Детально вопросы подготовки энергокомпаний и жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону рассмотрены на всероссийском совещании, а также на отдельных заседаниях правительственной комиссии в федеральных округах. Совместно с регионами и энергокомпаниями разобрали возможные риски для энергосистем округов в период прохождения зимних максимальных нагрузок. Актуализировали комплексную карту рисков для каждого региона, содержащую перечень оперативных и долгосрочных мероприятий.

7 ноября утвердили итоговые результаты оценки готовности субъектов электроэнергетики.

Основные системообразующие компании подтвердили готовность к отопительному сезону и получили паспорта готовности.

12 из 374 компаний не получили паспорта готовности и продолжают подготовку и устранение замечаний. Для них сформирован план компенсирующих мероприятий, направленных на минимизацию рисков возникновения нештатных ситуаций. Выполнение плана находится на контроле федерального и региональных штабов.

Для ликвидации последствий аварий подготовлено более 23 тыс. аварийно-восстановительных бригад.

Генерирующими компаниями своевременно выполнены поставки и накопление складских запасов энергоресурсов. Все энергообъекты в целом обеспечены необходимыми запасами топлива.

Плановые поставки энергоресурсов в рамках северного завоза завершены. Подземные газовые хранилища заполнены до целевых показателей.

В зоне нашего особого внимания в предстоящем отопительном сезоне останутся Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, воссоединённые и приграничные регионы, а также работающая изолированно энергосистема Калининградской области.

По каждому региону утвердили комплекс мероприятий по снижению рисков. Сформирован дополнительный аварийный запас. Спасибо Вам, Михаил Владимирович, и Правительству Российской Федерации – дополнительно куплены электрогенераторы.

Организован круглосуточный контроль за состоянием энергоснабжения.

Продолжается реализация мероприятий по повышению надёжности системы генерирующего оборудования тепловых электростанций Дальнего Востока и юга России, а также в восьми первоочередных регионах – программ повышения надёжности распределительного электросетевого комплекса.

На контроле прохождение отопительного периода в воссоединённых и приграничных территориях. Реализуем комплекс защитных мер, обеспечен ежедневный контроль за восстановлением повреждённых энергообъектов. Для оперативного проведения ремонтных работ на объектах электросетевого комплекса сформирована необходимая группировка сил и средств, а также усиленный запас оборудования и материалов.

В заключение отмечу, что выполненные субъектами энергетики мероприятия позволят обеспечить бесперебойную работу генерирующего, электросетевого оборудования и персонала в зимних условиях. Стабильная работа всей энергосистемы и надёжное энергоснабжение потребителей находятся на постоянном контроле Министерства энергетики Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемые коллеги, традиционно прошу вас совместно с главами субъектов Российской Федерации все вопросы, связанные с прохождением отопительного сезона, держать на постоянном личном контроле и докладывать при необходимости.