Заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период

Вступительное слово Дмитрия Медведева: 

Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. В рамках работы над бюджетом на следующие три года, то есть 2019, 2020 и 2021 годы, нам надо отработать основные параметры бюджета, ключевые направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, сбалансировать бюджеты государственных внебюджетных фондов. Как обычно у нас происходило в последние годы, я проведу серию совещаний по расходам в основных секторах экономики и социальной сферы – мы разбивку посмотрим по блокам. Это будет происходить на протяжении ближайших полутора месяцев или больше.

Также посовещаемся по вопросам межбюджетных отношений. Условия, в которых мы сейчас работаем, не могут быть в нынешней ситуации определены как комфортные. Очевидно, что и в мировой экономике есть проблемы, сохраняются санкции. И хотя мы доказали, что можем справляться со всеми подобными трудностями, расслабляться не стоит. Поэтому при подготовке бюджета будем просчитывать все риски, как мы с вами и делали в последние четыре года.

Но даже в таких условиях главная задача сейчас – обеспечить достижение целей национального развития. Эти цели определены в Указе Президента от 7 мая 2018 года. Важнейшие из них – увеличение реальных доходов граждан нашей страны, рост пенсий выше инфляции и устойчивый экономический рост. 

Это предполагает решение всех задач в разных областях – в здравоохранении, образовании, промышленности – и меры по поддержке труда и занятости в приоритетных отраслях экономики, по развитию малого и среднего бизнеса.

Для выполнения положения указа по повышению пенсий Правительство подготовило целый пакет предложений, включая изменения в пенсионную систему. Сейчас он на рассмотрении в Государственной Думе. В случае его принятия более сбалансированным станет и бюджет Пенсионного фонда, что должно быть учтено в работе над федеральным бюджетом.

В рамках майского указа мы начали разрабатывать национальные проекты. Для каждого из них определим контрольные точки по достижению результатов. Подробно мы говорили об этом совсем недавно, в понедельник, на заседании президиума Совета по стратегическому развитию. Средства на национальные проекты, ещё раз хотел бы акцентировать на этом внимание, должны быть заложены в бюджет в первую очередь, именно потому, что это приоритеты.

Всё это, названное мной, требует серьёзных ресурсов. Поэтому мы планируем создать специальный фонд развития для осуществления инвестиционных расходов на выполнение майского указа Президента. Наполнять его будем в том числе за счёт сохранения первичного дефицита бюджета на уровне 0,5% ВВП. Я также об этом говорил на заседании Правительства в прошлый четверг.

Во-вторых, дополнительные ресурсы должны дать известные изменения налоговой системы. Часть предложений мы уже представили на рассмотрение депутатов. Ряд документов был одобрен сегодня на заседании Правительства.

Сегодня во время нашей Правительственной комиссии нам нужно определиться с организационными моментами, а именно со сроками по формированию проекта федерального бюджета, с составом рабочей группы Правительственной комиссии. Обсудим методику базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммным направлениям.