Заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день всем, уважаемые коллеги! Начну не с повестки дня. Отмечу, что сегодня важный день для структур исполнительной власти и Центрального банка. Состоялся ряд назначений. Я хотел бы поздравить нового Министра экономического развития Алексея Валентиновича Улюкаева, нового председателя Центрального банка Российской Федерации Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину. И хотел бы также поблагодарить за работу наших коллег-предшественников, которые тоже эту деятельность вели, – Андрея Рэмовича Белоусова и Сергея Михайловича Игнатьева. И Сергей Михайлович, и Андрей Рэмович, как известно, тоже остаются в строю и продолжают работу. Надеюсь, что мы сможем и дальше обеспечивать необходимую кооперацию при решении экономических задач. Желаю коллегам успехов на новых должностях. Завершу такую приятную часть нашего разговора (потому что вторая часть будет менее приятной по понятным причинам) поздравлениями в адрес Николая Анатольевича Никифорова, у которого сегодня день рождения. Николай Анатольевич, вам тоже всего доброго! Но это не значит, что подходы к вашему министерству сегодня будут другими, чем к тем, у кого сегодня нет дня рождения, хотя рядом с вами и Министр финансов.

Сегодняшняя встреча у нас посвящена разработке проекта федерального бюджета на период с 2014 по 2016 год. Очевидно, что приоритеты остаются прежними – это выполнение социальных обязательств, которые приняло на себя государство, а именно по пенсиям, демографической политике, модернизации образования и здравоохранения, решению жилищной проблемы в стране. Особое внимание мы должны уделять и развитию инфраструктуры, и, конечно, поддержке сельского хозяйства. В то же время очевидно, что в нынешних непростых, скажем аккуратно, условиях требуется концентрация средств на ключевых программах и, что тоже, надеюсь, всем очевидно, хотя и болезненно, оптимизация расходов. Это придётся делать, только так мы сможем сохранить необходимую макроэкономическую стабильность и обеспечить развитие экономики.

Основные направления бюджетной политики определены Бюджетным посланием Президента, мною даны поручения всем федеральным органам исполнительной власти, которые направлены на реализацию соответствующего послания. Банальности говорить не буду, естественно, работать нужно оперативно и содержательно. Что нужно сделать? Разработать долгосрочную бюджетную стратегию, завершить подготовку предложений о перспективах развития пенсионной системы и соблюдении тех обязательств, которые мы на себя принимали. Третье, что важно, – это всё-таки вплотную подойти к размещению средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений в инвестиционные проекты, включая инфраструктурные, мы об этом тоже договаривались. И, конечно, всё, что мы с вами сегодня начнём обсуждать в рамках очередного цикла бюджетных проектировок, должно в то же время активно обсуждаться с экспертами. Это сложный документ, но в конечном счёте основные положения этого документа должны быть понятны не только экспертам, но и, по сути, всем нашим гражданам. Более подробно доложит, естественно, Антон Германович (А.Силуанов).

Я назову несколько цифр просто для затравки, что называется, они потом, естественно, будут повторены и Министром финансов, и другими коллегами. Доходы в проекте бюджета следующего года составляют более 13,4 трлн рублей, расходы – 13,8 трлн, планируемый дефицит – порядка 400 млрд. В 2015 году доходы – 14,7 трлн, расходы – 15,2 трлн, дефицит, соответственно, в районе 500 с лишним млрд рублей. 2016 год: доходы – 15,7 трлн рублей, расходы – около 16,3, дефицит приблизительно в тех же рамках. Но это наши проектировки.

Нам также предстоит обсудить бюджеты Пенсионного фонда, Фонда социального и обязательного медицинского страхования. Приступаем.