Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Вчера Президент провёл совещание с членами Правительства, где обсуждался целый ряд вопросов. В том числе речь шла о Башкирской содовой компании, бóльшая часть акций которой была передана государству. Свыше половины её акций по-прежнему останутся в федеральной собственности. По поручению главы государства Правительство передаст контрольный пакет акций под управление Республики Башкирия. Это 38,3% акций – в собственность республики, а также 11,7% плюс одна акция – в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства Башкирии. Такое решение поможет наладить управление компанией.

Глава государства подчеркнул, что необходимо обеспечить эффективную деятельность предприятия. Там трудятся тысячи людей. И конечно, важно, чтобы оно стабильно работало, развивалось и приносило доход региону.

Коллеги, прошу оперативно подготовить все необходимые документы для передачи акций компании Башкирии, а также заключить соглашение Правительства с республикой о конкретных планах, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно предусмотреть и механизм контроля за использованием государственного имущества. Важно, чтобы особое внимание власти Башкирии уделили модернизации производства, сырьевому обеспечению и сохранению рабочих мест.

Также на совещании обсуждался вопрос о дополнительной поддержке регионов. Президент поручил в двухнедельный срок определить параметры такой помощи. В период распространения коронавируса Правительство приняло ряд мер для снижения нагрузки на региональные бюджеты. Это дало хороший результат, ситуация нормализовалась. Сейчас доходы большинства субъектов снова растут. Теперь эти тенденции нужно укрепить. Необходимы дополнительные шаги. Президент поручил подготовить конкретные предложения по реструктуризации региональной задолженности и развитию инфраструктуры.

Надо всё сделать максимально оперативно, прежде всего чтобы обеспечить стабильность региональных финансов. Это необходимо для развития субъектов Российской Федерации и страны в целом, для привлечения инвестиций в новые проекты и реализации национальных целей. В Правительстве сейчас обсуждается предложение о создании нового механизма, который также будет способствовать развитию инфраструктуры регионов. Он подразумевает привлечение средств из федерального бюджета. Разумеется, на возвратной основе и под контролем за их целевым использованием.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), прошу Вас ускорить проработку этого предложения, а Антона Германовича Силуанова – завершить обсуждение параметров реструктуризации регионального долга.

Перейдём к повестке заседания Правительства.

Правительство упрощает порядок уплаты налогов, сборов и страховых взносов для бизнеса. Теперь организациям и индивидуальным предпринимателям станет доступен единый налоговый платёж. Когда одним поручением можно оплатить не только налоги или недоимки по ним, но и совершить авансовые платежи, погасить задолженности по пеням и штрафам, то есть выполнить все обязательства одновременно. А Федеральная налоговая служба сама проведёт все зачисления.

Таким механизмом граждане успешно пользуются уже более двух лет. Оплачивают имущественные налоги на автомобили, земельные участки и другую недвижимость одной суммой. В любое удобное для них время. Сейчас это станет доступным и для бизнеса.

Ещё два законопроекта касаются сферы жилищно-коммунального хозяйства. Они направлены на стимулирование привлечения частных инвестиций в отрасли тепло- и водоснабжения, а также водоотведения.

Теперь организации, у которых такая инфраструктура находится в аренде не менее года, смогут заключать с государством концессионные соглашения на дальнейшее управление ею вне конкурсов. При этом все обязательства по привлечению инвестиций для обновления инфраструктуры должны выполняться в полном объёме.

Кроме того, в малых городах, где проживает до 50 тысяч человек, профильные концессии будут освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость.

Мы рассчитываем, что эти решения будут способствовать модернизации коммунальной инфраструктуры. Повысят качество сервисов для людей и бизнеса.

Правительство продолжает реформу контрольно-надзорной деятельности. Сегодня обсудим поправки к законопроекту, который был принят Государственной Думой в первом чтении.

Изменения вносятся более чем в 125 отраслевых законов. В том числе – регулирующих контроль в области безопасности дорожного движения, санитарно-эпидемиологический и экологический контроль, земельный надзор и многие другие сферы, которые важны для ведения бизнеса и прямо влияют на качество жизни людей.

Предусмотрен целый комплекс мер. Будут созданы условия для функционирования единого реестра, который содержит перечень видов контроля. Важно, что снижается административная нагрузка на предпринимателей, устраняются дублирующие функции, а также становится возможным более эффективно оценивать работу самих надзорных органов.

Новая модель их деятельности предполагает применение риск-ориентированного подхода во всех видах контроля, приоритет профилактики возможных нарушений перед наказанием.

Отмечу, что этот законопроект – один из ключевых нормативных актов, подготовленных в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Впервые за два последних десятилетия все правовые акты, регулирующие государственный и муниципальный контроль, приводятся в порядок по единому образцу. Это имеет большое значение для всей законодательной системы нашей страны.

К другой теме. Правительство продолжит поддерживать инновационные проекты в сфере промышленности. Это наши стратегические инвестиции в будущее, которые дают импульс социально-экономическому развитию регионов, формируют точки роста, создают рабочие места и способствуют повышению доходов людей. Именно такие задачи ставит Президент.

Сегодня выделим 1 млрд рублей на софинансирование инновационных проектов, отобранных Минпромторгом на конкурсной основе. Средства будут направлены в 25 субъектов Российской Федерации. Это решение позволит ускорить модернизацию и развитие предприятий, а также стимулировать проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. И в долгосрочной перспективе − повысить конкурентоспособность российской промышленности. Прошу Минпромторг контролировать, чтобы этот механизм государственной поддержки был действительно эффективным и давал конкретные результаты, прежде всего в виде выпуска новых видов инновационной продукции.

Ещё один законопроект должен облегчить для людей возможность участвовать в судебном заседании в дистанционном режиме.

Правительство вносит корректировки в процедуры арбитражного, гражданского и административного судопроизводства. Это значительный объём дел, которые затрагивают споры о собственности и целый ряд других, важных юридических вопросов. Их можно будет урегулировать, используя собственное мобильное устройство, в том числе смартфон или планшет, для участия в процессе в режиме веб-конференции.

Мы также закрепляем в законодательстве возможность контактировать с судебными органами в удалённом режиме. Теперь направить заявление, а также получить сообщение о заседании и повестку можно будет через единый портал государственных услуг и другие информационные системы, которые определит Верховный Суд. Это позволит всем участникам судебных заседаний сэкономить время и средства, особенно если процесс проходит в другом регионе.

Следующий вопрос касается грантов в сфере туризма и гостеприимства.

Подведены итоги первого конкурса общественных и предпринимательских инициатив по развитию внутреннего и въездного туризма. У нас 474 победителя, они представляют 74 региона России. Их проекты охватывают ключевые направления развития отрасли. Среди них – новые туристические маршруты, оборудование, необходимое для создания комфортных условий отдыхающим, разработки с использованием цифровых технологий – мобильные приложения и аудиогиды. Каждый из финалистов получит грант в размере от 90 тысяч до 3 млн рублей. Всего на реализацию таких проектов Правительство направит более 1 млрд 245 млн рублей. Это позволит повысить качество и разнообразие туристических услуг, а также поможет создать в регионах новые рабочие места.