Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

Прежде чем перейдём к повестке заседания, скажу несколько слов о принятых решениях.

Правительство расширило перечень лечебного питания для детей с редкими (орфанными) заболеваниями. С 1 января в нём станет на восемь позиций больше – всего 94 наименования. Всё это продукты, необходимые маленьким пациентам с ограничениями по здоровью. Они выдаются бесплатно по назначению врача, и каждый ребёнок, которому это нужно, должен получать их своевременно.

Прошу глав регионов за этим внимательно следить.

Перейдём к сегодняшней повестке. Начнём с темы газификации. Она затрагивает многих жителей нашей страны. Мы обсуждали её в том числе в ходе поездок по регионам. С ней связана возможность вывести бытовые условия на качественно новый уровень и, конечно, внедрить современные технологии и оборудование, что в целом благоприятно отразится на развитии экономики в средне- и долгосрочной перспективе.

Президентом поставлен ряд задач в этой сфере, в том числе по бесплатному для граждан доведению газа до границ участков.

Правительство уделяет этому направлению особое внимание. Главное – удалось поменять подход к решению вопроса газификации. Определены структуры, которые должны синхронизировать действия бизнеса и регионов. В большей части российских субъектов это единый оператор газификации, в остальных – региональные операторы.

Существенно облегчена процедура подачи заявок, теперь это можно сделать удалённо – через портал государственных услуг, многофункциональные центры, сайты операторов и газовых организаций. Сформирована необходимая законодательная база. Сокращены предельные сроки подключения для граждан, а также представителей малого бизнеса. Есть возможность подачи заявки на оказание комплексной услуги под ключ по регулируемым государством ставкам.

Уже к середине декабря было подано около полумиллиона заявок. Это в два раза больше, чем за прошлый год.

Рассчитываем, что в итоге будут существенно улучшены условия почти в 3 млн частных домов, что поддержит темпы газификации страны в целом. Сейчас этот показатель уже превышает 72%.

Крайне важно продолжать снижение издержек при проектировании и строительстве газопроводов, а также упрощение процедур их размещения, ввода в эксплуатацию и, соответственно, регистрацию, чтобы люди и бизнес смогли быстрее получить доступ к такому источнику тепла и энергии. Это имеет большое значение для обеспечения комфорта жизни граждан и бесперебойной работы предприятий.

В повестке заседания Правительства ещё один значимый вопрос – о государственной поддержке ключевых проектов в сфере авиационного двигателестроения. Мы подробно говорили об этом на прошлой неделе в ходе посещения производственной площадки в Перми.

Речь идёт об уникальном двигателе большой тяги для широкофюзеляжных пассажирских и сверхтяжёлых грузовых самолётов. В его основе − прорывные технологии, инновационные решения и новые материалы. Ранее ничего подобного в нашей стране не создавалось.

По поручению Президента сегодня выделим свыше 44 млрд рублей на опережающее финансирование работ по проекту перспективного авиадвигателя ПД-35. Он реализуется в рамках государственной программы «Развитие авиационной промышленности».

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), важно, чтобы демонстратор нового двигателя ПД-35 был полностью разработан и изготовлен в течение ближайших трёх лет, как мы и договорились. Сделайте для этого всё необходимое.

Юрий Иванович (обращаясь к Ю.Борисову), а Вас я прошу взять этот вопрос под личный контроль.

Следующая тема касается малого и среднего бизнеса, а также социально ориентированных некоммерческих организаций. Нередко новички в этих сферах – не очень опытные предприниматели. Не всегда у них есть специалисты, чтобы чётко отследить все изменения нормативов. 

Поэтому и совершают ошибки. Например, по незнанию не выполняют требования охраны труда или трудового законодательства. А за это полагаются штрафы.

Чтобы смягчить такие меры для малого и среднего бизнеса, внесём изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Мы это подробно обсуждали на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Единственно возможным наказанием за первое нарушение станет предупреждение. Разумеется, если речь не идёт о причинении вреда здоровью людей, ущерба имуществу либо других подобных действиях. Для микро- и малых предприятий, а также социально ориентированных НКО будут вдвое снижены границы штрафных санкций, что позволит смягчить наказание по наиболее массовым правонарушениям.

Эти решения позволят снизить административную нагрузку на небольшие предприятия, помочь им быстрее встать на ноги, набраться опыта и в будущем совершать меньше ошибок при соблюдении различных норм.

Теперь о поддержке сельского хозяйства. Как отметил глава государства, у наших производителей есть все возможности, чтобы насытить внутренний рынок и занять ведущие позиции в мире. Для того чтобы этот сектор экономики и дальше был современным, конкурентоспособным и эффективным, продолжаем совершенствовать его инфраструктуру.

Сегодня выделим 10 российским субъектам свыше 1 млрд рублей для возмещения части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Средства позволят обеспечить ввод в эксплуатацию молочных ферм, завершить строительство центров селекции и семеноводства, а также хранилищ сельхозпродукции. Всё это необходимо для развития сельского хозяйства и поможет успешной работе аграриев.

Сегодня также рассмотрим поправки в закон о садоводстве и огородничестве, которые усовершенствуют регулирование в этой сфере и помогут решить вопросы, особенно волнующие дачников.

Прежде всего это касается размеров взносов, которые делают члены садовых товариществ на оплату общих расходов. Они должны устанавливаться справедливо. Так, чтобы людям было понятно, откуда берётся та или иная сумма. И садоводы по-прежнему самостоятельно будут решать, что учитывать при расчётах.

Поправки предусматривают и расширение перечня вопросов, которые должны рассматриваться общим собранием членов товарищества. Однако зачастую собрать людей на него довольно сложно. И бывает, что темы, по которым нужно договориться, остаются нерешёнными. Уменьшить количество таких случаев можно, юридически закрепив за товариществами возможность проводить голосование не только очно, но и с использованием современных технологий – в онлайн-формате. Например, через портал госуслуг. Или в дистанционной форме. Что проще, удобнее и экономит время. Высказать своё мнение можно будет оперативно, никуда не приезжая.

Усовершенствуем и процедуру образования садовых участков. Сейчас она довольно сложная. Нужно не только согласие владельцев садовых или огородных земельных участков. Также надо подготовить дорогостоящий проект планировки территории. Новая редакция закона исключает такое требование из обязательных.

И последнее, о чём хочу сказать. Законопроектом предлагается распространить упрощённый порядок приватизации земельных участков на членов ликвидированных некоммерческих товариществ и продлить его до 1 марта 2031 года.