Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Министра сельского хозяйства Оксана Лут об итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Как отмечал Президент, за последние годы значительно увеличена поддержка сельского хозяйства. Всего из федерального бюджета в текущем году на такие цели направили около 580 млрд рублей. В проекте основного финансового документа на будущий год предусмотрели необходимые средства, чтобы в полном объёме и в поставленные главой государства сроки обеспечить темпы технологической модернизации агропромышленного комплекса.

По предварительным данным, собрано более 128 млн т зерновых. Хороший прирост и по масличным культурам – сое, подсолнечнику, рапсу. Причём несмотря на погодные условия, с которыми столкнулись наши аграрии: весной и летом была непростая ситуация – заморозки, паводки, засуха.

Хочу поблагодарить работников сельского хозяйства за всё, что было сделано для стабильного развития отрасли, обеспечения потребностей в стране и выполнения экспортных обязательств. Со своей стороны Правительство и дальше готово оперативно реагировать на запросы этого сектора.

Помогаем и с обновлением техники для агропромышленного комплекса. В рамках лизинговых программ по линии Минпромторга в текущем году приобретено почти 30 тыс. единиц, что очень важно для улучшения положения дел и в смежных сферах гражданского машиностроения.

Оказываем поддержку малым хозяйствам, производителям зерновых, проектам сельского туризма. Целый ряд таких инициатив в сфере гостеприимства был представлен на большом мероприятии – выставке «Золотая осень», которую мы посещали совсем недавно.

Подробнее о предварительных результатах уборки урожая доложит Министр сельского хозяйства.

В повестке заседания Правительства ещё один важный вопрос –меры по развитию этого сектора. У нас действует гибкий, ориентированный на запросы комплекса механизм предоставления аграриям финансирования. Мы субсидируем целый ряд кредитных программ, делая доступными займы по льготной ставке для длительных инвестиционных проектов и на короткий срок.

Важно, чтобы эти возможности были у агропромышленного сектора и дальше, несмотря на повышение ключевой ставки Банка России с начала текущего года.

Чтобы обеспечить устойчивость сельхозтоваропроизводителей, мы выделим дополнительные средства для оплаты принятых обязательств по ранее выданным кредитам. Направим на такие цели свыше 30 млрд рублей. Это позволит профинансировать не менее 50 тыс. займов, которые уже были получены нашими аграриями.

Рассчитываем, что это решение будет способствовать сохранению рентабельности как конкретных хозяйств, так и всей отрасли в целом.

Крайне важно обеспечить развитие внутреннего производства в соответствии с потребностями. Прошу Минсельхоз разработать системные меры по наращиванию предложения сельскохозяйственной продукции, чтобы у людей всегда был выбор качественных отечественных продуктов питания.

Следующий вопрос касается поддержки Дальневосточного федерального округа. По поручению главы государства мы реализуем там планы социального развития центров экономического роста и активно наращиваем необходимую инфраструктуру для комфортной жизни граждан и работы компаний и организаций. Сегодня мы направим девяти субъектам этого макрорегиона почти 3 млрд рублей.

Средства пойдут в том числе на строительство досугового центра и сельской школы в Якутии, на модернизацию нескольких медицинских, образовательных учреждений, сетей тепло- и водоснабжения в Забайкалье, обновление наружного освещения в Биробиджане, а также на оказание мер государственной помощи промышленным предприятиям, которые производят широкую линейку технологичной продукции в республиках Бурятия, Якутия, в Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях, в Амурской, Магаданской областях и Чукотском автономном округе.

Стратегическую значимость Дальнего Востока для всей страны особо подчёркивает руководитель нашего государства. Все запланированные мероприятия должны выполняться в срок и в полном объёме, чтобы и дальше обеспечивать в этом макрорегионе опережающий рост экономики, развитие социальной сферы и повышение уровня жизни людей.

Ещё о помощи российским субъектам, прежде всего малым городам и поселениям. Президент всегда отмечает значимость местных органов власти, их особую роль и ответственность, ведь именно к ним идут жители с повседневными заботами, нуждами. Очень важно, чтобы их проблемы решали люди подготовленные, перспективные, умеющие и желающие работать, добиваться результатов. Достижения таких команд мы ежегодно отмечаем и поощряем в рамках Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Совсем недавно были подведены итоги уже восьмого такого мероприятия. Победителями стали 50 муниципалитетов из 31 российского субъекта, среди них – есть и крупные населённые пункты (Калуга, Белгород, Воронеж), но в основном это небольшие городские и сельские поселения, такие как Бурунгульское и Шаралдайское в Бурятии, Гудермес в Чеченской Республике, Териберка в Мурманской области.

Сотрудники местных администраций наиболее успешно и эффективно решали значимые для граждан вопросы. Прежде всего по благоустройству общественных пространств, модернизации городского хозяйства с помощью внедрения цифровых технологий, а также по определению первоочередных целей, на которые следует направить бюджетные средства.

Необходимо, чтобы муниципалитеты внимательно относились к опыту коллег, применяли их идеи в собственной практике, так как главная цель такой работы – это более комфортная, безопасная жизнь граждан в родных местах.

Перейдём к обсуждению.

Попрошу по первому вопросу доложить Министра сельского хозяйства Оксану Николаевну Лут. Пожалуйста.

О.Лут: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время осенние полевые работы в стране находятся в финальной стадии. Несмотря на различные погодные аномалии, с которыми аграрии сталкиваются в этом году, в целом уборочная кампания завершается штатно.

На данный момент зерновые культуры обмолочены с 97% площади, собрано более 128 млн т, как Вы и сказали, Михаил Владимирович. Напомню, что внутреннее потребление зерна у нас составляет 87 млн т. Таким образом, мы уже полностью обеспечили продовольственную безопасность по этому направлению.

Ожидаем, что по итогам года урожай зерновых составит 130 млн т в чистом весе, в том числе 83 млн т придётся на пшеницу. Этот результат войдёт в пятёрку лучших в новейшей истории России и позволит нам сохранить значительный экспортный потенциал как по сырью, так и по продуктам переработки. При этом качество зерна нового урожая выше прошлогоднего, и примерно треть объёма пшеницы приходится на 1–3-й классы.

Что касается урожая других культур, то, по нашим предварительным прогнозам, картина следующая. Масличных будет собрано порядка 28 млн т, из которых соя и рапс приблизятся к рекордным значениям 7 млн и 4,6 млн т соответственно. Сахарной свёклы – около 44 млн т, что позволит нам произвести 6,3–6,4 млн т сахара, и такой объём также полностью закрывает наши внутренние потребности. Кроме того, получим более 7 млн т картофеля и порядка 7,4 млн т овощей в организованном секторе. Из‑за сложных погодных условий урожай этих культур будет несколько ниже прошлогоднего.

Для дополнительного обеспечения внутреннего рынка картофелем и овощами открытого грунта планируем осуществлять своевременные импортные поставки из дружественных стран. При этом в организованном секторе по овощам закрытого грунта, в том числе по огурцам и томатам, ожидаем выхода на максимальный объём – порядка 1,6 млн т по году.

По рису мы близки к рекорду за всю историю современной России. Максимальное значение у нас было в 2020 году – это 1,1 млн т, в этом году мы уже собрали больше 1,1 млн. Ожидаем, что это будет порядка 1,2 млн.

Также, несмотря на весенние заморозки, будет собрано около 1,7 млн т плодов и ягод в организованном секторе. Это выше средних значений за последние пять лет. Отмечу, что на поддержку этого направления в следующем году в проекте бюджета заложено 7,5 млрд рублей, что на 1,7 млрд больше, чем в текущем.

Уважаемые коллеги!

Сейчас наши аграрии закладывают базу под урожай будущего года. Сев озимых культур продолжается в регионах юга, Северного Кавказа и Центральной России. На остальных территориях работы уже практически завершены.

На сегодняшний день зерновыми и техническими культурами засеяно более 19 млн га. По итогам года рассчитываем выйти на площадь чуть меньше 20 млн, что близко к уровню прошлого года.

Отдельно отмечу, что мы планомерно расширяем посевные площади в новых регионах. Планируем засеять озимыми в этих субъектах 1,6 млн га (это на 3% больше, чем показатели прошлого года).

Под особым контролем – обеспечение аграриев необходимыми ресурсами.

Первое. Что касается семян, стоит отметить, что рост доли рынка отечественной селекции наблюдается в этом году. Мы видим значительный прогресс по подсолнечнику, сое и рапсу. Также аграрии всё больше используют российские семена картофеля, кукурузы, сахарной свёклы, где раньше у нас наблюдалась практически полная зависимость от импорта из недружественных стран.

Приобретение минеральных удобрений идёт по плану, утверждённому совместно с Минпромторгом, и объём закупки у нас на текущий момент выше прошлогоднего.

Также продолжаем стимулировать модернизацию парка сельхозтехники. Сейчас в распоряжении наших аграриев 575 тыс. тракторов и комбайнов. Обновлять технику помогают льготное кредитование, а также программы «Росагролизинга», который в этом году на треть увеличил объём поставок.

За счёт дополнительных источников прорабатываем возможность почти вдвое увеличить объём поддержки по этому направлению в следующем году.

В части топлива аграрии полностью обеспечены ГСМ для бесперебойной работы. Здесь совместно с Минэнерго ведём мониторинг ценовой ситуации.

Несколько слов о финансовой поддержке АПК. В этом году непосредственно на субсидии сельхозтоваропроизводителям предусмотрено 92,2 млрд рублей, из которых 83% уже перечислено аграриям.

Кроме того, востребованной мерой по‑прежнему остаётся льготное кредитование. В этом году общая сумма одобренных льготных кредитов на проведение именно сезонных полевых работ составила более 300 млрд рублей, что примерно соответствует уровню прошлого года.

Отдельно скажу о механизме агрострахования с господдержкой. В 2024 году на него выделено порядка 5,5 млрд рублей, и в беспрецедентных погодных условиях текущего года этот инструмент подтвердил свою актуальность и востребованность. Ожидаемые страховые выплаты в пользу пострадавших сельхозтоваропроизводителей также должны составить порядка 5 млрд рублей до конца года.

На следующий год планируем увеличить объём финансирования на эту меру до 5,8 млрд.

Уважаемый Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Вас за решение о выделении 930 млн рублей из резервного фонда для наших садоводов, которые не смогли, к сожалению, застраховать свой урожай и лишились его в результате майских заморозков. Это позволит сохранить их финансовую устойчивость и продолжить стабильно наращивать производство плодов в нашей стране.

В завершение подчеркну, что в 2024 году отрасль сохраняет положительную динамику развития, несмотря на определённое снижение показателей в растениеводстве из‑за природных катаклизмов, о которых я сказала. Мы продолжаем наращивать производство скота и птицы, молока, готовых продуктов питания и напитков. В результате в целом выпуск продукции АПК с начала года увеличился на 1,8%.

Таким образом, отрасль выполняет поставленную задачу по наращиванию объёмов производства, что будет способствовать планомерному достижению показателей продовольственной безопасности, обеспечению экономической доступности продовольствия для нашего населения и укреплению позиций России на международном аграрном рынке.

М.Мишустин: Спасибо, Оксана Николаевна.

Я прошу Вас крайне внимательно отнестись к подготовке посевной кампании 2025 года. Всё, что необходимо аграриям для посевной кампании, надо уже сегодня продумать.

Просьба отдельно после заседания Правительства с Антоном Германовичем Силуановым проработать вопросы достаточности средств для посевной кампании (я имею в виду инвестиционные средства). Со всеми сельхозпроизводителями, с которыми вы имеете контакт, необходимо будет этот вопрос проработать. Очень важно, чтобы 2025 год мы сегодня видели с точки зрения всех ресурсов, которые Правительству необходимо будет выделить.

И конечно, по цене. Также очень важно, чтобы экономика предложения, которой мы занимаемся, была достаточна и по плодово-овощной продукции. Крайне внимательно нужно следить за обеспечением продуктами. Знаю, что Вы этим занимаетесь вместе с Минэкономразвития. Просьба держать руку на пульсе.