Работу преференциальных режимов нужно постоянно совершенствовать

Вопросы создания особых экономических зон промышленно-производственного типа в Кемеровской, Курской и Ленинградской областях, привлечения инвесторов в ОЭЗ «Байкальская гавань» Республики Бурятия рассматривались на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам создания ОЭЗ и ТОР в моногородах, прошедшем под руководством Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева.

«Преференциальные режимы, созданные на территории Российской Федерации, – территории опережающего развития, особые экономические зоны, режим свободного порта Владивосток – приносят достаточно много пользы развитию экономики. Благодаря им уже создано порядка 150 тыс. новых рабочих мест. Эти режимы помогают строить новые предприятия, вносят значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе в сложных регионах. Сейчас в стране действуют 42 особые экономические зоны. Сегодня мы рассматриваем создание ещё трёх особых экономических зон – “Третий полюс” в Курской области и создаваемые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации особые экономические зоны “Кузбасс” на территории Кемеровской области и “Усть-Луга” в Ленинградской области», – сказал, открывая совещание, Юрий Трутнев.

Как доложил заместитель Министра экономического развития Сергей Галкин, резидентами трёх особых экономических зон в Кемеровской, Курской, Ленинградской областях намерены стать 11 инвесторов. Будет создано более 6 тыс. рабочих мест.

Одобрено создание ОЭЗ промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) «Кузбасс» в Кемеровской области – Кузбассе. Новая ОЭЗ появится на западе города Топки (Топкинский муниципальный округ). Регионом получены письменные подтверждения от шести якорных инвесторов о намерениях реализовать на территории ОЭЗ свои проекты. Среди них – комплекс по сжижению природного газа, завод по производству минеральной ваты, производство медицинских изделий и оборудования и другие. Общий объём инвестиций резидентов составит 10,4 млрд рублей. Регион планирует направить порядка 1,2 млрд рублей на развитие инфраструктуры ОЭЗ.

Принято решение о продлении до 2030 года срока существования четырёх территорий опережающего развития в моногородах Юрга, Анжеро-Судженск, Новокузнецк и Прокопьевск Кемеровской области. «В территориях опережающего развития в моногородах по всей стране зарегистрировано более 1,1 тыс. резидентов. Создано 63 тыс. новых рабочих мест. Вложено 175 млрд рублей инвестиций. Очевидно, польза от этих ТОР существует», – отметил Юрий Трутнев.

«Создание ОЭЗ “Кузбасс” и продление действия существующих ТОР до 2030 года позволит дать региону новые производства и высокооплачиваемые рабочие места. Мы рассчитываем и на повышение доходов в областной бюджет от развития этих масштабных проектов, а это в свою очередь позволит нам направлять больше средств на социальные нужды и повышение уровня жизни людей», – заявил губернатор Кемеровской области Сергей Цивилёв.

Поддержана инициатива администрации Курской области по созданию ОЭЗ ППТ «Третий полюс» в городе Железногорске и Железногорском районе. «На первом этапе проекта подписаны соглашения о намерениях с тремя резидентами. Более 90% планируемой продукции относится к сегменту несырьевого неэнергетического экспорта. Планируется создание порядка 600 рабочих мест», – сообщил губернатор Курской области Роман Старовойт.

О своих намерениях стать резидентами ОЭЗ проинформировали три компании. Инвесторы намерены реализовать проекты по строительству заводов по производству горячебрикетированного железа, резинотехнических изделий и созданию производства для выпуска инновационной железнодорожной техники. По данным региона, общий объём инвестиций в проекты составит порядка 40 млрд рублей.

В Ленинградской области планируется создать ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» рядом со вторым по величине морским портом Усть-Луга в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области для реализации уникального по своим масштабам инвестиционного проекта по созданию газохимического и газоперерабатывающего комплексов в составе комплекса по переработке этансодержащего газа.

«В Усть-Луге реализуется крупнейший проект по строительству комплекса по переработке этансодержащего газа, где планируется переработка до 45 млрд куб. м сырьевого газа ежегодно. С учётом крупных якорных резидентов, налоговых льгот и географических преимуществ мы ожидаем, что здесь появятся сопутствующие производства по переработке газовых фракций, полимеров, малотоннажной химии и другие предприятия и исследовательские центры. Если говорить о результатах создания ОЭЗ в цифрах, то мы ожидаем прирост валового регионального продукта Ленинградской области более чем на 300 млрд рублей в год, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, свыше 2,3 трлн рублей инвестиций и более 5,6 тыс. постоянных рабочих мест», – прокомментировал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

Было отмечено, что для реализации в ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» представленных проектов необходимо внесение изменения в законодательство. Соответствующий законопроект внесён Правительством в Государственную Думу. После принятия закона решение о создании ОЭЗ ППТ «Усть-Луга» вступит в силу.

Обсуждалось исполнение поручений Правительства по вопросу о привлечении резидентов и финансировании инвестиционных проектов в ОЭЗ «Байкальская гавань» Республики Бурятия. Резидентами ОЭЗ являются четыре инвестора. Ключевые проекты связаны со строительством гостиничных комплексов.

Как заметил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, по объёму турпотока Бурятия занимает третье место среди регионов Дальнего Востока после Приморского и Хабаровского краёв. «Спрос на отдых на Байкале высокий. Мы расширяем возможности для отдыха, создавая туристические комплексы с высоким качеством сервиса. На территории “Байкальской гавани” созданы благоприятные условия для инвестиционных проектов – инженерная и транспортная инфраструктура, налоговые преференции. Ведётся активная работа по привлечению инвесторов для строительства номерного фонда на территории ОЭЗ», – сказал он.

В октябре прошлого года компания «Грин Флоу Байкал», резидент ОЭЗ «Байкальская гавань», приступила к строительству отеля на 153 номера в Турке. В рамках проекта предполагается создание термального комплекса и лечебного центра. Завершение строительства ожидается в III квартале 2023 года.

Ещё один инвестор – «Космос Отель Групп» – начал реализацию проекта на участке «Бухта Безымянная». Ведётся проработка проекта на местах по мастер-планам, застройке, инфраструктуре. Первая очередь предполагает строительство пятизвёздочной гостиницы на 100 номеров, 14 дуплексов и 12 коттеджей. Срок реализации – 2022–2024 годы. До 2027 года планируется реализовать ещё две очереди проекта, включающие строительство спа, конгресс-холла, отдельно стоящих домиков с лаундж-зоной, 10 глэмпингов.

Ведутся поиски инвесторов для строительства горнолыжного курорта на горе Бычья, свои проекты заявили три инвестора.

Как доложил первый заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов, Минвостокразвития продолжает работу по совершенствованию механизмов поддержки инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Рассматриваются дополнительные меры для поддержки проектов, направленных на развитие туристической отрасли. Предложения по внедрению таких преференций подготовлены и будут представлены в ближайшее время в Правительство.

Рассматривался вопрос установления единого перечня видов экономической деятельности, запрещённых к осуществлению в рамках реализации инвестиционных проектов резидентами на всех ТОР, создаваемых в моногородах. По поручению Правительства Минэкономразвития разработан соответствующий проект постановления. Принятие единого ограниченного перечня позволит установить общие правила деятельности резидентов всех ТОР и расширить возможности резидентов по реализации проектов в отраслях, которые ранее были запрещены.

«Будет изменён принцип регулирования экономической деятельности. Это переход от ограниченного количества видов деятельности к запретительному принципу, то есть будут определены запрещённые виды деятельности, а все остальные предлагается разрешить. Это гораздо более прозрачный и понятный механизм», – пояснил Юрий Трутнев.

Подводя итоги совещания, вице-премьер напомнил представителям федеральных министерств о необходимости совершенствования механизмов поддержки инвесторов преференциальных режимов. «Мы обязаны постоянно анализировать эффективность нашей работы, чтобы учиться работать лучше, понимать, что можно сделать совершеннее. Мы должны понимать, где и какие преференциальные режимы сработали хорошо, а где нужно помогать», – подчеркнул Юрий Трутнев.