Безопасность населения и минимизация ущерба объектам экономики зависят от оперативности реагирования на ЧС

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по пожароопасной и паводковой обстановке, складывающейся в Республике Саха (Якутия) и Хабаровском крае.

«На Дальнем Востоке достаточно часто складывается ситуация, когда необходимо бороться со стихийными явлениями. Причины понятны. Во-первых, Дальневосточный федеральный округ – самый крупный в стране. Его площадь составляет 40% территории Российской Федерации. А во-вторых, низкая плотность населения – один человек на квадратный километр – обуславливает ситуацию, когда до пожаров сложно добраться. К Якутии всё это относится в полной мере, потому что республика является самым большим субъектом нашей страны. Тем не менее, какие бы причины ни лежали в основе тех или иных стихийных явлений, мы обязаны защитить население и минимизировать ущерб объектам экономики», – сказал, открывая совещание, Юрий Трутнев.

Количество лесных пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2021 года уменьшилось в три раза, а их площадь – в 14 раз. Всего в Якутии за пожароопасный период текущего года зарегистрировано 395 лесных пожаров на площади 180,4 тыс. га и 22 ландшафтных (природных) пожара на землях иных категорий на площади 17,9 тыс. га. Сейчас действуют 54 лесных пожара и один ландшафтный (природный) пожар на землях иных категорий. 

По поручению главы государства с этого года регионам Дальнего Востока кратно увеличено финансирование на борьбу с лесными пожарами. Так, по словам Министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, федеральное финансирование для Якутии увеличено в 5,6 раза – до 1,619 млрд рублей (было – 290 млн рублей). 

Республиканские власти тоже увеличили финансирование из регионального бюджета. Объём средств на противопожарные меры и тушение пожаров вырос в 2,4 раза и составил 912 млн рублей. Как доложил глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, благодаря этому в два раза, или до 1,2 тысячи человек, увеличена численность работников лесопожарных формирований, в том числе лесных пожарных наземных формирований – до 564 человек, лесопожарных формирований авиационных сил ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» – до 555 человек.

За 2021 и 2022 годы в лесопожарные формирования, противопожарную и спасательную службы республики поступило 172 единицы техники, в том числе 62 единицы техники закуплено в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», 24 единицы техники (17 бульдозеров, 7 седельных тягачей с тралами) закуплено по линии Минвостокразвития за счёт средств дальневосточной единой субсидии, 20 единиц техники для лесопожарных формирований поступило от Росрезерва, 66 единиц пожарной и аварийно-спасательной техники закуплено для оснащения противопожарной службы и службы спасения республики. В этом году на тушение ландшафтных (природных) пожаров были привлечены 456 человек и 21 единица техники. В том числе для переброски сил и средств используется три вертолёта Ми-8 в трёх районах. На авиапатрулирование привлечено 5 единиц воздушных судов в пяти районах. Ан-26 «Циклон» ФБУ «Авиалесоохрана» за период с июня по июль выполнил мероприятия по искусственному вызыванию осадков на 83 лесных пожара.

«Оперативность по первым суткам составляет 25%. Причём на вторые сутки мы тушим 35% пожаров. То есть 60% пожаров тушится в первые два дня», – уточнил Айсен Николаев.

«Принципиальным является время реагирования на пожары. Если пожар тушится в первый день, то на него тратится не так много сил и средств. Оперативность 60% в первые два дня – неплохой показатель. Но надо стремиться к 80%, а потом доводить ситуацию до стопроцентного реагирования», – отметил Юрий Трутнев.

Как доложил губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярёв, по состоянию на 21 июля в крае действует 73 лесных пожара на площади 330 тыс. га. Все находятся в зоне контроля на территории Тугуро-Чумиканского, Аяно-Майского и Охотского районов. Лесной противопожарной службой края тушатся два очага (площадь – 7,3 тыс. га) в Аяно-Майском районе. Один пожар действует на расстоянии более 7 км от села Джигда, один остановлен недалеко от вахтового посёлка ГОК «Малютка». На тушении работают 73 сотрудника парашютно-десантной противопожарной службы края, два вертолёта Ми-8. Прямой угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет. 

На землях федеральной особо охраняемой территории заповедника «Джугджурский» в Хабаровском крае действует один пожар на площади более 1,1 тыс. га. Введён режим чрезвычайной ситуации в лесах федерального значения. Власти региона совместно с ГУ МЧС России по Хабаровскому краю выработали план ликвидации сложившейся чрезвычайной ситуации. На самолёте Ан-24 МЧС России проводится авиаразведка лесного фонда в Аяно-Майском районе. В готовности находятся 25 лесопожарных групп в составе 163 человек парашютно-десантной службы, 10 лётчиков-наблюдателей и 224 сотрудника наземных противопожарных формирований.

Как отметил Юрий Трутнев, в Хабаровском крае площади горения больше, чем в Якутии. Вместе с тем все полномочия и средства для тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС у региона есть. 

Вице-премьер поддержал обращение руководства Хабаровского края о выделении со стороны МЧС России вертолёта Ми-26 для проведения работ по тушению пожаров. Соответствующее поручение МЧС России дано. 

Был поднят вопрос об обеспечении противопожарной безопасности населения на удалённых от крупных населённых пунктов территориях. Юрий Трутнев дал поручение Минприроды совместно с дальневосточными регионами подготовить предложения, направленные на снижение пожарной опасности в отдалённых населённых пунктах, находящихся в зонах контроля природных (лесных) пожаров.

Росавиации, Минвостокразвития совместно с АО «Авиакомпания “Аврора”» поручено проработать возможность создания подразделения в авиакомпании для выполнения работ по авиационному мониторингу лесных пожаров.

На совещании рассматривалась работа по ликвидации последствий паводка в районах Якутии. В результате наводнения в начале июля пострадало 11 населённых пунктов, в которых проживает около 8 тысяч человек. В Верхоянском и Кобяйском районах подтоплено 426 жилых домов, где проживают 1,7 тысячи человек.

В Якутии создана правительственная комиссия республики по ликвидации последствий паводка. В восьми населённых пунктах завершён подсчёт ущерба. Предварительно он составляет до 500 млн рублей. В пострадавшие территории направлены спасатели, медики, 30 т гуманитарной помощи. Из резервного фонда Правительства России Якутии выделено 30 млн рублей, из них Верхоянскому району будет направлено 29,1 млн рублей, Кобяйскому району – 885 тыс. рублей.

В пострадавших территориях работают сотрудники МФЦ, которые помогают оформить документы для получения помощи. На данный момент отправлено 3301 заявление. 

По мнению Юрия Трутнева, для защиты населения от паводков необходимо прежде всего строить гидрозащитные сооружения. «Мы не можем сильно влиять на природные явления, но защититься от стихии должны. Для этого нужно выполнить в полном объёме поручения главы государства и построить все запланированные дамбы», – сказал вице-премьер и поручил аппарату полпредства ДФО провести анализ исполнения поручений Президента и Правительства по строительству гидротехнических сооружений.

Обсуждалось строительство постоянной дамбы для защиты Верхоянска. По поручению вице-премьера Минприроды и Росводресурсы совместно с правительством Республики Саха (Якутия) должны определить источники финансирования строительства гидротехнических сооружений в Верхоянском районе.

«Росводресурсы должны выполнять свой функционал в полном объёме, помогать регионам в создании водозащитных сооружений. Именно они должны обосновывать необходимость выделения дополнительных средств для защиты населения от паводка», – считает вице-премьер.

Отдельно обсуждался вопрос своевременности предоставления данных о повышении уровня воды региональным и муниципальным властям. Юрий Трутнев поручил Минприроды совместно с аппаратом полпредства ДФО провести анализ деятельности Росгидромета, достаточности гидрологических постов и своевременности доведения информации о паводковых явлениях до должностных лиц дальневосточных регионов.