Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Государственной Думе

Вступительное слово Михаила Мишустина

Выступление руководителя фракции политической партии «Справедливая Россия – За правду» в Государственной Думе Сергея Миронова

Заключительное слово Михаила Мишустина

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Михайлович! Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем встречи, консультации с фракциями Государственной Думы в преддверии отчёта Правительства в Госдуме, который запланирован на 7 апреля. Уже состоялись наши встречи с депутатами из ЛДПР, «Новых людей» и КПРФ. И я очень рад, что сегодня мы встречаемся с представителями «Справедливой России».

Многое из того, о чём мы говорили, мы, конечно, учтём при подготовке ежегодного отчёта Правительства в Государственной Думе. Это будет не только подведение итогов прошлого года, но и в основном обсуждение текущей непростой ситуации и вопросов, которые волнуют в первую очередь всех наших людей.

В Правительстве действует оперштаб по поддержке экономики в условиях санкций. Практически в круглосуточном режиме работаем, как это было и в ходе борьбы с коронавирусной инфекцией. Тогда Дума слаженно и эффективно взаимодействовала с Правительством, как и сейчас, что особенно важно при рассмотрении законопроектов, которые необходимы для реализации инициатив, вошедших в план первоочередных действий Правительства.

Мы сейчас работаем над очередным пакетом контрсанкций – я уверен, что вы в курсе, – где также предусмотрен целый ряд решений по поддержке занятости и бизнеса. Среди них – меры по расширению импортозамещения лекарств и медицинских изделий. Все понимают, какое большое значение это имеет для наших людей.

Также создаём более комфортные условия для малого и среднего бизнеса в российских субъектах, в том числе используя механизм так называемых офсетных контрактов. Чтобы предприниматель, который реализует нужный для региона проект, мог гарантированно получить доступ к рынкам сбыта. Есть и ряд других мер, они должны упростить для добросовестного бизнеса участие в государственных закупках и стимулировать эти закупки у представителей МСП.

Системно подходим к поддержке субъектов Российской Федерации. По поручению Президента приняли на недавнем заседании Правительства корректировки, которые расширяют возможности регионов по финансированию их расходов. Увеличиваем для них размер казначейских кредитов до 10% от их собственных доходов. При этом сроки таких займов мы продлеваем.

Также помогаем российским субъектам решить вопросы с коммерческими кредитами и обязательствами по ценным бумагам. Они смогут взять на эти цели займы из федерального бюджета и до конца года не осуществлять выплаты по ним.

Увеличим вдвое, с 10 до 20, число регионов, получающих федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков.

Называю коротко лишь некоторые из мер, которые мы будем реализовывать.

И конечно, рассчитываю услышать сегодня и ваши предложения.

Все вы – великолепно образованные профессионалы в самых разных сферах, которые внесли накопленный опыт и компетенции в законотворческую деятельность.

У вас традиционно в Госдуме – одно из лидирующих мест по количеству внесённых законопроектов по широкому кругу вопросов.

Знаю, что вместе с другими фракциями вы принимали участие в подготовке корректировок в интересах защиты прав участников долевого строительства. Чтобы быстрее достроить многоквартирные дома для таких собственников, продлили ещё на два года, до 1 января 2024 года, возможность брать в аренду земельные участки без проведения торгов.

Вы также оперативно отреагировали на обращения бизнеса, который столкнулся в прошлом году с необоснованными случаями блокировки банковских операций. Ваша законодательная инициатива по созданию на базе Банка России информационного сервиса «Платформа “Знай своего клиента”» позволит существенно сократить сроки проверки подозрительных операций, повысить прозрачность платежей. Это, уверен, положительно скажется на деловой активности, особенно для малого бизнеса и микропредприятий.

Знаю, что ряд ваших инициатив направлен на повышение уровня доходов наших граждан. Вы поддерживаете предложения Правительства, в том числе и для семей с детьми. Об этом тоже подробно поговорим.

Вместе с другими законопроектами подготовили законопроект по созданию особых условий для детской книжной продукции. Этим занимаются, как правило, малые и средние предприниматели. Теперь реализация подобных изданий, а также книг для юношества, учебной, просветительной, справочной литературы будет относиться к социальному предпринимательству, а значит, они смогут получить финансовую, информационную, методическую, иную помощь, которая предоставляется государством таким предприятиям.

Вы выдвигаете инициативы по поддержке бизнеса, имею в виду также и снижение налоговой нагрузки. Такие шаги были нами сделаны, в том числе на недавнем заседании Правительства.

Давайте перейдём к обсуждению. Уважаемый Сергей Михайлович, передаю Вам слово.

С.Миронов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу проинформировать – вы это знаете, безусловно, но я именно с этого хочу начать: наша фракция, социалистическая партия «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» единогласно поддержала решение Президента о проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Может быть, покажется странным, но в этой связи я начну с культуры. И это неслучайно. Дело в том, что наша партия – единственная партия в России, не только парламентская, программа которой начинается с раздела культуры. И говоря о культуре, в этих условиях, очень непростых, нам непонятно молчание Министра культуры. Месяц идёт травля – самая настоящая травля и преследование наших выдающихся деятелей культуры, таких как Анна Нетребко, Валерий Гергиев, идёт уничижение, но мы не слышим ни одного слова. Мы не слышим какого-либо публичного выступления, не слышим слова в защиту, не слышим возмущения низостью, которую позволяют себе сегодня страны так называемого цивилизованного Запада. Идёт организованная, срежиссированная атака на русскую культуру, и министр молчит – ни полслова. Это вызывает удивление.

В этот сложный момент вопросы единения нации, вопросы культурной политики становятся как никогда очень острыми и очень значимыми. В этой связи наша партия готовит предложение, и через какое-то время мой сопредседатель – известный писатель Захар Прилепин выйдет со специальным докладом по этой проблематике. Суть предложения заключается в том, что, вероятно, в будущем – и желательно, наверное, в ближайшем будущем – по аналогии с финансово-экономическим блоком Правительства нужно создать культурно-идеологический блок в Правительстве. Который, с нашей точки зрения, мог бы возглавить специальный вице-премьер – первый может быть даже. И мы предлагаем реформировать Министерство культуры и сделать Министерство культуры и информации. То, что сегодня называется «Роскомнадзор», мы предлагаем с ним совместить. Необходимо, чтобы в этот блок, который мы назвали культурно-идеологическим, вошли Министерство просвещения, Министерство науки и высшей школы, Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций, Росмолодёжь, Федеральное агентство по делам национальностей и Россотрудничество.

Неразрывно с этой проблематикой и наше многострадальное образование. В условиях санкций, в условиях того, что сегодня происходит, в том числе со стороны так называемого цивилизованного мира, я думаю, самое время раз и навсегда отказаться от Болонской системы и вернуться к истокам. К тому, что всегда служило примером всему миру и являлось лучшим образованием в мире: это наше образование, российское. Перекосы, которые сегодня есть… К сожалению, методично на протяжении более десятилетия громили высшее горное образование. Я это говорю как выпускник горного института, как в прошлом горный инженер-геофизик. Я отдаю отчёт в том, что говорю. Сегодня, по сути, профессионально готовит по горным специальностям только единственный вуз – это мой родной горный университет Санкт-Петербурга. Всё остальное методично, очень спланированно громили. И к сожалению, достигли здесь очень неплохих успехов. Понимая прекрасно, что наши недра, о которых я ещё сегодня скажу, никуда не денутся, зашли с другой стороны: сделаем так, чтобы не было специалистов. Я столкнулся с ситуацией, когда буквально в эти дни требовалось найти нормальную бригаду, для того чтобы сделать обычную буровую скважину, чтобы проверить одну очень важную гипотезу. Не найти. Спецов-буровиков – это даже не высшее, хотя все горняки в горном образовании всегда проходили эту школу – никого нет.

Сегодня практически вся магистратура платная. Мы считаем, что высшее образование вообще должно быть бесплатным и нужно пересматривать все эти ситуации по бакалавриату, магистратуре, особенно всё, что касается инженерных специальностей. А в горных – там только специалитет. За четыре года – это недоучка, а когда идёт бакалавриат, зачастую меняется специализация, меняется специальность, и получается ни то ни другое.

И конечно, наше требование об отмене единого государственного экзамена сейчас более чем актуально.

О науке. Абсолютно ненормальная ситуация, когда сегодня нужно рассчитывать на свои силы. Уж интеллектом и наукой мы всегда были сильны. Но что мы видим? Мы видим, что уровень зарплат у наших учёных очень низкий. Более того, сегодня и в последние годы благодаря специальной политике и Президента, и в том числе Вашего Правительства, Михаил Владимирович, у нас многие научные институты получили очень высокоточное оборудование, высококлассное. Но кто на этом оборудовании работает? Это инженерные специальности, которые получают чуть больше МРОТ. И на это высокоточное, очень высокотехнологичное оборудование не найти таких спецов. И здесь, конечно, эти вопросы стоят.

Здорово, что уделяется внимание поиску талантливой молодёжи. Пример «Сириуса» очень красноречив. Но что ждёт эту талантливую молодёжь, когда она окончит высшие учебные заведения и придёт, допустим, в ту же науку? Очень мизерные зарплаты. Они не могут рассчитывать, что за эту зарплату смогут решить жилищную проблему, иные проблемы. И отсюда утечка умов. Правильное решение принято, я знаю, вы завершаете работу над постановлениями о поддержке IT-компаний. Это очень верный ход, но здесь нужно смотреть намного шире. И сегодня, абсолютно точно, научно-технологическая политика обязательно должна быть связана с социальной политикой по отношению к нашим учёным.

Вы правильно сказали, уважаемый Михаил Владимирович, что наша партия, фракция особое внимание уделяет социальной поддержке наших граждан. Мы абсолютно убеждены, что нужно максимально повышать платёжеспособный спрос населения. Это в том числе поможет и развитию нашей экономики. Люди, получив деньги, будут покупать товары отечественного производства. И здесь, конечно, нужно внимательно смотреть.

Некоторые тезисы я сейчас скажу, а более подробно в целом о поддержке бизнеса и экономики скажут мои коллеги. А сейчас я хотел бы обратить внимание на некоторые проблемы. Первое – это государственное регулирование цен. Совершенно очевидно, что сейчас мобилизационная экономика. Сейчас не нужно уповать на его величество рынок, который якобы расставит всё по своим местам. И нужно не бояться этих слов: «государственное регулирование», и не только в отношении сахара – многих других товаров.

Мы соответствующий законопроект внесли ещё в 2020 году, когда был разгар пандемии. Он лежит в Госдуме. Всё там написано. И в том числе в письме, которое на Ваше имя я послал, все наши производители продуктов питания говорят, что так называемый маркетинговый сбор в торговых сетях, конечно, нужно сейчас срочно отменять, потому что это просто зарабатывание денег на ровном месте.

Адресная поддержка населения. Мы давно предлагали: у нас есть карта «Мир», можно было бы ежемесячно наименее обеспеченным семьям перечислять определённые суммы на приобретение продуктов питания и, может быть, не только продуктов питания, но и каких-то промышленных товаров – только отечественного производства. Естественно, если мы говорим о продуктах питания, алкоголь и табак должны быть исключены. И мы считаем, что такую задачу нужно решать. Соответствующий законопроект тоже находится уже в Госдуме.

Всё, о чём я сейчас буду говорить, – все законопроекты внесены, всё готово. Можно не соглашаться с теми или иными параметрами, можно дорабатывать, но с точки зрения идеологии абсолютно убеждён, что сейчас это очень нужно.

Мы власть представительная. Я держу руку на пульсе, каждый день получаю в свою интернет-приёмную письма. До начала специальной военной операции в день получал около 50 писем, сейчас 150–200 писем получаю. Я очень рад, что подавляющее большинство нашего народа поддерживает Президента, но люди справедливо говорят: что дальше? Как мы будем жить? Люди опасаются повышения цен, люди боятся безработицы. И нужно успокоить людей, вселить в них уверенность, что государство их не оставит. Очень чётко сейчас по дефициту продовольствия, в том числе от ваших министров, от Вас, звучит – и люди уже успокаиваются, уже нет ажиотажа по сахару. Но нужно точно так же и по другим социальным аспектам работать.

Лекарственное обеспечение граждан. Наше предложение – очередной законопроект: по аналогии с предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату ЖКУ – точно так же сделать по жизненно необходимым лекарствам. Если человек, любой, тратит более 10%, особенно если это малоимущие, прежде всего, к сожалению, наши пенсионеры, то можно тоже им давать дотации от государства.

Правильное решение Президента о поддержке семей с детьми. Но все же родители понимают, что оканчивают школу 18-летние. Почему только до 16 лет? Многие прямо со школьной скамьи в армию идут, если в институт не поступают. И это ограничение до 16 лет, конечно, людей очень нервирует.

Увеличение уровня прожиточного минимума – это давнишняя наша идея. Ещё в 2019 году совместно с Российской академией наук мы рассчитали, опираясь на потребительскую корзину, что на тот момент реальный прожиточный минимум должен быть 31 тыс. рублей. И то, что необходимо его повышать, совершенно очевидно.

Вчера мы проводили мозговой штурм профсоюза и работодателя, говорили о проблемах занятости, безработицы. На этой неделе я направлю на Ваше имя очередное письмо, там очень много дельных предложений. Но совершенно очевидно, что, конечно, пособие по безработице нужно повышать – хотя бы до уровня прожиточного минимума, и хотя бы до конца 2022 года.

По пенсионному обеспечению. Когда я говорю о том, что как было бы хорошо людей успокоить, показать, что государство думает о них, заботится о них, в том числе с учётом предстоящей проблемы с безработицей, я говорю о пенсионной реформе и считаю, что самое время сейчас всё-таки отменить её. Успокоить людей, дать возможность выхода на пенсию женщинам в 55 лет, мужчинам в 60 – это была бы сейчас очень своевременная мера. Сегодня для тех, кому ещё пять лет до пенсии, мы все убедились – нет для них работы, они безработные. И они мыкаются и только пополняют ряды тех, кому совершенно не на что жить.

Президент дал поручение, ждём решения Правительства об индексации пенсий. Но здесь, я опять бы просил настоятельно, чтобы не забыли про работающих пенсионеров, которые хоть и работают, но получают очень небольшие деньги.

И, конечно, наша давнишняя идея, которая тоже частично уже Правительством реализуется, речь идёт о кредитных каникулах и о кредитной амнистии. По кредитным каникулам, конечно, размеры кредитов нужно повышать. Потребительские сейчас до 300 тыс. рублей, ипотечные до 3 млн, необходимо явно эти цифры повышать. И когда мы говорим про кредитную амнистию, то сейчас тем малообеспеченным людям, которые брали кредиты в том числе в микрофинансовых организациях, – их нужно ликвидировать в конце концов, сегодня они накручивают из воздуха проценты, штрафы и пени – простить им не тело долга, которое всегда было небольшим, а то, что накручено, эти проценты простить. И такая кредитная амнистия, конечно, нужна.

Отдельно я уже упомянул о нашей геологии, о минерально-сырьевом комплексе. Сегодня совершенно очевидно, что это резерв, который никто у нас не заморозит, никто у нас не отнимет в отличие от золотовалютных резервов. Но здесь я говорю как профессионал, который работал в этой сфере почти 20 лет, и сейчас держу руку на пульсе. Сегодня по 12 из 29 видов импортируемых твёрдых полезных ископаемых геологоразведочные работы просто не ведутся. Такие полезные ископаемые как марганец, никель, хром, титан – 100% практически мы импортируем, при этом всё у нас есть. Но только никто, кроме государства, никогда не будет проводить геологоразведочные, геофизические работы. Частные компании возьмут лицензию, где всё уже разведано, только бури и добывай. А вот по этим полезным ископаемым сейчас, с учётом санкций, нам просто перекроют кран. И самое обидное, что многие разработки были сделаны ещё в Советском Союзе. Есть металогенные поля, где понятно, что здесь нужно искать, но только нужно доразведать, и здесь, конечно, необходимо принимать решение.

По геологии. Я, Вы знаете, несколько раз обращался с предложением воссоздать Министерство геологии. Сегодня именно от минерально-сырьевого комплекса почти половина всех доходов в бюджет идет, нельзя управлять этим сложнейшим комплексом через запятую – сначала лесом, потом водой, потом экологией, потом полезными ископаемыми. Речь идёт о том, чтобы хотя бы Роснедра вычленить из Министерства экологии и природных ресурсов и напрямую подчинить Вам. Потому что сегодня там Петров, грамотный профессионал, понимает, что это такое, а до этого иногда бывали абсолютно далекие от геологии люди. Просьба на это обратить внимание. И 10% от налога на добычу полезных ископаемых, конечно, нужно направлять на геологоразведку и на геофизику.

По проблемам бизнеса и экономики. Думаю, что будет правильно, если, несмотря на санкции, на все трудности, в обязательном порядке будут продолжены и реализованы все национальные проекты и крупные структурные проекты. Потому что это драйвер, это в том числе сигнал и нам, нашим гражданам, что государство не в шоке, государство продолжает работать, и в том числе над нашим будущим.

И в завершение просто для информации. В апреле мы будем рассматривать в Государственной Думе кандидатуру Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной на пост председателя Центрального банка. Наша фракция будет голосовать против. Мы с этой кандидатурой категорически не согласны.

М.Мишустин: Я бы хотел отреагировать на те вопросы, которые перед нами поставили.

Начну с того, что я не согласен категорически с оценками по Министерству культуры. В частности, с Ольгой Борисовной Любимовой мы не просто ведём работу в связи со сложившейся ситуацией, а в постоянном контакте находимся с деятелями культуры, которые подвергаются бойкотированию за свою твёрдую гражданскую позицию. Поверьте, что совместными усилиями ищем решение возникающих проблем. В том числе ищем равноценную замену контрактам со всемирно известными оркестрами, ангажементы на ведущих площадках мировых. Мы это всё прекрасно понимаем. Вот такая цена, которую мы платим за свободу и независимость нашей Родины, за принадлежность к великой русской культуре, за творческую свободу. Уверяю Вас, что любой деятель культуры, пострадавший за свои убеждения, не просто вправе, а должен рассчитывать на полную поддержку как Правительства Российской Федерации, так и Министра культуры.

Что касается публичной позиции, о которой Вы, Сергей Михайлович, сказали, мы, наверное, должны будем более подробно разъяснять, но, поверьте, Ольга Борисовна сама по своей позиции чутко реагирует на это и находится в постоянном контакте с деятелями культуры. Так, Татьяна Алексеевна? Есть что добавить у Вас по этому поводу?

Т.Голикова: Мы работаем в этом направлении и с нашими театрами, и с нашими музеями, для того чтобы они достойное место занимали и не было утраты связей, которые сложились. Отрабатываем это как внутри страны, так и на зарубежных дружественных площадках.

М.Мишустин: Вы затронули ещё ряд вопросов.

По образованию. Бесплатное первое высшее образование у нас, конечно же, возможно получить. На сегодняшний день более 400 тыс. бюджетных мест для обучения по всем программам высшего образования есть у нас, включая бакалавриат и специалитет. Есть возможность учиться в вузах бесплатно у тех ребят, кто хочет этого и кто способен на такую учёбу.

Вы упомянули о Болонской системе. Да, Россия присоединилась к этой системе почти 20 лет назад. И, несмотря на достаточно длительный срок, система российского образования в целом учитывает наши национальные приоритеты.

В Болонской системе действительно предусмотрена двухуровневая система: бакалавриат, магистратура. А в российских вузах есть ещё и подготовка кадров в рамках специалитета, с освоением образовательных программ в течение пяти-шести лет.

Они сейчас есть в 475 отечественных вузах и в 194 филиалах высших учебных заведений. То есть действует традиционная для нашей страны модель подготовки, но с изменениями, которые нужны для того, чтобы учебный процесс соответствовал современным вызовам, это абсолютно очевидно.

Конечно, у советского образования были свои сильные стороны. Наверное, те, кто в этом зале присутствует, являются в основном выпускниками советских вузов. Сегодня, конечно, многое строится иначе. И надо внимательно посмотреть на те аспекты, которые можно было бы взять в том числе из советской системы. Но мы стараемся, повторю, чтобы наши национальные особенности учитывались при подготовке специалистов.

Что касается финансирования нацпроектов. Мы будем поддерживать все государственные программы и национальные проекты. А относительно увеличения финансирования инфраструктурных проектов, могу сказать, что ещё в прошлом году был запущен механизм так называемых инфраструктурных бюджетных кредитов.

Первоначально была выделена сумма 500 млрд рублей. Дальше по поручению Президента мы ещё 500 млрд рублей добавили. И у нас на сегодняшний день есть триллион, который будет предоставляться в ближайшие пять лет для освоения регионами.

Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию уже одобрил ряд проектов в рамках лимитного (483 млрд рублей) и конкурсного (около 16 млрд) отборов.

По уже принятым решениям планируем реализовать 226 проектов. Речь идёт о модернизации объектов инженерной, транспортной, социальной, туристической инфраструктуры, а также об индустриальных парках, особых экономических зонах, промышленных технопарках. Порядка 360 тыс. новых рабочих мест мы ожидаем.

О геологии. Тема, которая Вам, Сергей Михайлович, близка.

Важная отрасль для страны, для наполнения бюджета. Сейчас её развитие курируют три ведомства: Минприроды, Роснедра и Росприроднадзор. В рамках своих полномочий министерство занимается стратегическим планированием и нормативным регулированием. Роснедра – обеспечивают управление фондом недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы. Контроль – задача Росприроднадзора. Ещё одно министерство может стать излишней нагрузкой. Здесь надо аккуратно посмотреть. Понимаю, что целостную систему хотелось бы видеть, но работа в этой сфере и при нынешней системе управления идёт достаточно активно. За последние шесть лет было открыто 322 месторождения углеводородного сырья, 661 месторождение твёрдых полезных ископаемых.

У нас была принята Стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2035 года, активно её обсуждали. Ежегодно на геологическое изучение недр выделяется из федерального бюджета 15 млрд рублей. Но самая важная цифра, которую я сейчас назову, это средства, которые вкладывают частные компании, частный бизнес. В геологоразведку они вкладывают около 450 млрд рублей ежегодно. Это та информация, которую  для меня подготовили наши коллеги из министерства.

Также у нас есть федеральный проект «Геология: возрождение легенды». На реализацию этого проекта в течение трёх лет мы предусмотрели свыше 31 млрд рублей. Причём по 4 млрд рублей ежегодно будет направляться на технологическое перевооружение. Рассчитываем, что это позволит и дальше открывать новые месторождения.

Но я услышал Вашу боль, обязательно попрошу нашего министра Александра Александровича (Козлова) в деталях Вас проинформировать по всем программам, по тому, какая ведётся работа. И конечно, все лучшие предложения, всё, что сможем, мы возьмём в работу и учтём.

По ипотеке конкретно у нас решение принято, Сергей Михайлович, поддержано в том числе и то, что Вы предложили. Мы расширяем объёмы заимствования. На города России – до 6 млн рублей. И на четыре региона – Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область – до 12 млн рублей. Постановление у меня на подписи. Так что, думаю, в ближайшее время оно выйдет.