Татьяна Голикова выступила на 10-м съезде Федерации независимых профсоюзов России

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова отметила важную роль профсоюзного движения в реализации государственной политики в социально-трудовой сфере. «Со времени первого съезда, на котором особое внимание было уделено вопросам социально-экономической защищённости трудящихся и улучшения условий их труда и быта, вами сделано очень многое для развития социально-трудовой сферы. Профсоюзы всегда обращали внимание Правительства на наиболее значимые проблемы, что создавало основу для диалога по выработке совместных решений», – сказала она. По мнению вице-премьера, значимый вклад в развитие основ взаимодействия социальных партнёров внесла эффективная работа Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Заместитель Председателя Правительства сказала, что слаженная совместная работа социальных партнёров будет играть существенную роль в достижении национальных целей развития, определённых до 2024 года. «Вы знаете, что поставлены задачи обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан и уровень пенсионного обеспечения выше инфляции, а также снизить уровень бедности. Как мы все понимаем, общий уровень благосостояния людей, в частности искоренение такого явления, как бедность, связан с позитивной динамикой экономического роста. Решение задач по этому направлению также увязано с прогрессом в социально-экономических областях, затронутых нацпроектами», – отметила она.

Вице-премьер коротко рассказала о некоторых мерах, направленных на решение задач в социально-трудовой сфере. Так, она отметила, что Правительством в целях поддержания роста реальных доходов граждан будет проводиться ежегодная индексация оплаты труда работников бюджетной сферы и величины МРОТ. Татьяна Голикова обратила внимание, что благодаря совместной работе социальных партнёров начиная с текущего года МРОТ устанавливается с учётом величины прожиточного минимума трудоспособного населения. «Принятое нами решение позволило увеличить МРОТ по сравнению с началом прошлого года на 19%. Величина МРОТ имеет важное значение для регулирования оплаты труда, а также системы социального страхования. К примеру, этот показатель применяется при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности, а также пособий по беременности и родам», – сказала вице-премьер.

Татьяна Голикова подчеркнула, что решение ключевой задачи по снижению уровня бедности предусматривает реализацию комплекса мер. Она сообщила, что Правительство намерено усовершенствовать порядок расчёта прожиточного минимума за счёт пересмотра методологии расчёта стоимости потребительской корзины. «Прожиточный минимум – ключевой показатель при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Пересмотр потребительской корзины позволит в том числе улучшить качество минимального набора продуктов питания и приблизить его к рациональным нормам здорового питания. Мы планируем, что новую потребительскую корзину удастся ввести с 1 января 2021 года», – сказала она. Вице-премьер добавила, что в настоящее время на уровне Минтруда России создана профильная рабочая группа, в число участников которой вошли представители сторон социального партнёрства.

Заместитель Председателя Правительства напомнила, что в регионах запущены пилотные проекты, направленные на детальный анализ причин бедности и выявление наиболее эффективных способов борьбы с ней. Проекты реализуются на территории Кабардино-Балкарской Республики, Республики Татарстан, Приморского края, Ивановской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской и Томской областей. Эту работу координирует Минтруд России, она должна быть завершена в ноябре 2019 года. «В пилотных регионах мерами социальной поддержки охвачено от 64 до 87% граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума. Наименьший охват зафиксирован в Приморском крае, наибольший – в Липецкой области. Анализ причин неполного охвата нуждающихся граждан мерами социальной поддержки в настоящее время осуществляется на уровне Минтруда», – сообщила Татьяна Голикова. По мнению вице-премьера, в этой работе важно обеспечить информирование граждан – люди должны знать об имеющихся возможностях получения дополнительной социальной поддержки от государства, в том числе помощи в официальном трудоустройстве.

Вместе с тем Татьяна Голикова призвала профильные органы власти в регионах, на территории которых реализуются пилотные проекты борьбы с бедностью, обратить самое пристальное внимание на полноту данных о гражданах, не охваченных мерами социальной поддержки. «Вы должны наладить и поддерживать в актуальном состоянии их персональный учёт и ясно представлять себе причины, почему они не обращаются за социальной помощью. В перспективе на основе этого анализа на региональном уровне будут реализовываться специальные программы, призванные оказать людям помощь по выходу из категории с доходами ниже границы прожиточного минимума», – подчеркнула Заместитель Председателя Правительства.

Вице-премьер сообщила, что Правительство намерено принять меры по развитию форм предоставления социальной помощи нуждающимся, среди прочего запланировано усовершенствование механизма социального контракта и расширение практики его применения. «В перспективе в социальный контракт помимо финансовой поддержки необходимо интегрировать положения, направленные на сохранение здоровья граждан, в частности прохождение ими диспансеризации и вакцинации. Модернизированный механизм социального контракта предполагается ввести уже с 2020 года», – сказала она.

Татьяна Голикова сообщила, что Правительство намерено оказывать дополнительную поддержку наиболее социально уязвимым категориям граждан, в частности людям с инвалидностью, гражданам старших возрастов, женщинам с маленькими детьми. К 2024 году на всей территории страны будет осуществлена модернизация службы занятости населения. Предполагается, что модернизированные центры занятости будут предпринимать активные действия в отношении возможных рисков безработицы и неэффективной занятости. В настоящее время основные организационные подходы отрабатываются в пилотных регионах – Республике Башкортостан, Мордовии, Татарстане, Чувашской Республике, Краснодарском, Пермском, Ставропольском краях, Белгородской, Калужской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Тульской и Тюменской областях.

Одним из приоритетных направлений работы на ближайшую перспективу является развитие системы охраны труда. Благодаря совместной работе социальных партнёров в последние 10–12 лет в России удалось существенно снизить показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Общее количество несчастных случаев на производстве за этот же период снизилось в 2,4 раза – с 85 тыс. до 35,2 тыс. случаев. Причины несчастных случаев по большей части связаны с низкой культурой безопасного труда. «В перспективе у нас есть возможность ещё в большей степени сократить частоту несчастных случаев на производстве. Для этого помимо мероприятий по линии профильной государственной программы нам необходимо направить совместные усилия на тиражирование имеющегося положительного опыта российских и зарубежных компаний по организации системы охраны труда», – сказала вице-премьер.

Вице-премьер сообщила, что на особом контроле Правительства находятся задачи по снижению задолженности по заработной плате. «По данным на 1 апреля 2019 года, суммарная задолженность по заработной плате составила 2,9 млрд рублей. За период января – февраля текущего года была погашена задолженность перед 68 тысячами работников также на общую сумму 2,9 млрд рублей. При этом в 2018 году совместными усилиями удалось добиться погашения задолженности по заработной плате перед 540 тысячами работников, общая сумма погашенной задолженности – 13,6 млрд рублей», – сказала Заместитель Председателя Правительства. Татьяна Голикова добавила, что в направлении борьбы с задолженностью повышенное внимание уделяется профилактике её возникновения. Минтрудом налажено тесное взаимодействие с регионами. Рострудом осуществляется оперативный мониторинг ситуации с задолженностью на всех предприятиях. Вице-премьер подчеркнула, что наиболее проблемные случаи с задолженностью, решение которых требует комплексного подхода, разбираются на уровне Российской трёхсторонней комиссии при участии сторон социального партнёрства.