Совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Сообщение Антона Силуанова о мерах по ускорению экономического роста

Из стенограммы:

Д.Медведев: Начнём с документа. Я подписал Стратегию развития судостроительной промышленности до 2035 года. Как всякая стратегия, она ориентирована на длительный период.

Основная цель – увеличить долю российских кораблей на мировом рынке судостроения, особенно в гражданском секторе. Согласно стратегии, до 2035 года объёмы экспортных поставок должны вырасти почти в десять раз – до 25 млрд рублей. Но это не должно происходить в ущерб внутреннему рынку. В прошлом году на воду было спущено 32 гражданских судна. Общий объём выпуска продукции гражданского судостроения должен увеличиться почти в семь раз. У нас действует большая государственная программа, которую мы приняли, по строительству атомных ледоколов, газовозов, рыболовецких судов. Всё это подкреплено либо решениями в рамках финансирования по линии институтов развития, либо различными обязательствами, связанными с предоставлением тех или иных ресурсов для эксплуатации.

Сейчас наш основной экспортный потенциал сосредоточен в военном кораблестроении. Мы одна из немногих стран, которая предлагает почти всю линейку образцов вооружения. Что касается гражданской продукции, то ситуация хуже. Нам нужно наращивать поставки судов и морской техники на мировой рынок и, конечно, свои приоритеты тоже закрывать.

В стратегии определяются составляющие этого процесса: инновационное обновление отрасли, максимальная локализация производства в России. Надеюсь, этот документ будет правильным образом исполняться и приведёт к целям, которые перед ним стоят.

Не так давно, 8 октября, я проводил совещание по ускорению экономического роста. Очевидно, что темпы недостаточно высоки, во всяком случае, мы так считаем. Вопрос, конечно, в том, с чем соизмерять. Но в III квартале некоторые улучшения в динамике есть. В то же время эти процессы необходимо укреплять, включая меры, которые можно было бы принять дополнительно.

По итогам совещания был доработан пакет дополнительных решений по стимулированию экономического роста, как мы, собственно, и договаривались. Я подписал перечень поручений. Он содержит меры, которые направлены на улучшение делового климата, повышение конкурентоспособности, эффективности работы с внутренними финансовыми резервами, контрольно-надзорной деятельности, я имею в виду её реформирование. В общем, документ достаточно объёмный. В нём содержатся различные направления, которые мы с вами, коллеги, на этом совещании обсуждали.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), с учётом того, что Вы этот процесс координируете в Правительстве, расскажите, какие дополнительные решения из этого документа вытекают и будут готовиться. Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Действительно, подготовлен перечень мер по дополнительному стимулированию, в первую очередь инвестиционной активности. Речь идёт о мерах по улучшению инвестиционного климата, снижению избыточных регуляторных требований и ускорению ввода этих регуляторных требований. Мы предлагаем начать реализовывать эти решения уже начиная со следующего года.

Есть целый блок, который относится к субъектам Федерации, потому что именно там формируется инвестиционный климат. Мы предлагаем дополнительно стимулировать регионы, в том числе за счёт ресурсов, которые предлагаем изыскать субъектам за счёт более плавной реструктуризации бюджетных долгов перед Российской Федерацией, за счёт реструктуризации бюджетных кредитов, с одной стороны. С другой стороны, мы говорим о возможности наращивания заимствований, с тем чтобы эти деньги тоже работали для роста региональной экономики.

Кроме того, на федеральном уровне тоже предусмотрено принятие дополнительных решений. Речь идёт о механизме инвестирования средств Фонда национального благосостояния. Начиная со следующего года такая возможность есть, и мы в ближайшее время должны будем представить Вам, Дмитрий Анатольевич, на утверждение механизм инвестирования средств ФНБ.

Помимо этого мы большое внимание уделяем законодательным мерам стимулирования. И те решения, которые были были приняты у Вас, по созданию прогнозируемой для субъектов предпринимательской деятельности среды, принятие соответствующего законопроекта, который гарантирует неизменность условий для инвесторов при вложении средств в новые проекты, тоже должны повлиять на увеличение инвестиционной активности.

Безусловно, часть этого плана дополнительных мер касается и стимулирования наших граждан к тому, чтобы начинать новый бизнес, осуществлять переобучение по профессиям, которые сегодня востребованы. Нужно помочь им посредством так называемого социального контракта подготовиться к необходимым навыкам для развития предпринимательской деятельности. Всё это тоже нашло отражение в дополнительных мерах по ускорению социально-экономического развития.

Работу в этом направлении предлагается возложить на Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции. Просим поддержать такие решения.

Д.Медведев: Там много решений, объёмное поручение. Как мы, собственно, с Вами и договаривались. Сначала говорили о том, чтобы план создать, но планов у нас громадьё, лишний план в этом смысле не нужен, а вот конкретное поручение необходимо.

Я просил бы в сроки, которые там установлены, все эти документы выпустить, Аппарат Правительства за этим внимательно следить. Это действительно набор мер, который может, если мы будем правильно работать, если мы сумеем сделать всё, что оттуда вытекает, – стимулировать темпы роста валового внутреннего продукта, развитие экономики, сделать эти темпы выше.