Решения, принятые на заседании Правительства 20 февраля 2020 года

Решения, принятые на заседании Правительства 20 февраля 2020 года:

1. О программе приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения

Программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения содержит разделы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту находящихся в аварийном и предаварийном состоянии искусственных сооружений (мостов и путепроводов) и по строительству автодорожных путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей.

Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра транспорта Российской Федерации Е.И.Дитриха по данному вопросу.

2. Одобрить основные направления и показатели программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.

3. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (Е.И.Дитриху) проработать вопрос направления средств, полученных от взимания акцизов на моторное топливо, на финансирование субъектами Российской Федерации мероприятий по приведению в нормативное состояние и строительству искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и соответствующие предложения до 31 марта 2020 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

4. Минтрансу России (Е.И.Дитриху) обеспечить в установленном порядке внесение на рассмотрение президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предложений по включению нового федерального проекта «Мосты и путепроводы» в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», подготовленного на основе указанных в пункте 2 настоящего раздела основных направлений и показателей.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “О государственном регулировании развития авиации”»

Законопроектом предлагается в абзаце пятом статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» уточнить, что Правительство Российской Федерации утверждает нормативы финансовых затрат и правила расчёта размера бюджетных ассигнований только на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, а также дополнительно наделить Правительство Российской Федерации полномочием об утверждении межремонтных сроков проведения капитального ремонта.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона “О государственном регулировании развития авиации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 185¹ Трудового кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предусматривается расширение установленных статьёй 185¹  Трудового кодекса Российской Федерации гарантий работникам при прохождении диспансеризации за счёт предоставления работникам в возрасте 40 лет и старше гарантии по освобождению от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Принятие законопроекта обеспечит повышение доступности диспансеризации и будет способствовать увеличению продолжительности активной трудовой жизни, сокращению периодов временной нетрудоспособности и повышению качества жизни граждан за счёт предупреждения заболеваний и их выявления на ранних стадиях развития на основе систематического медицинского наблюдения.

Также предлагаемые законопроектом изменения Трудового кодекса Российской Федерации обеспечат достижение целей и реализацию задач национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» по охвату всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 185¹  Трудового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”»

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ), направленные на совершенствование порядка формирования комиссии государственного органа по индивидуальным служебным спорам (далее – комиссия по служебным спорам) и её работы с учётом особенностей организации и функционирования государственных органов.

Законопроектом также предлагается дополнить статью 70 Федерального закона №79-ФЗ положениями, предусматривающими право гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, в случае если служебный спор не рассмотрен комиссией по служебным спорам в десятидневный срок, перенести его рассмотрение в суд. Кроме того, предусматривается, что непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, о неправомерных действиях (бездействии) представителя нанимателя или уполномоченных им лиц при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

Принятие федерального закона создаст правовые условия для всестороннего рассмотрения служебных споров на гражданской службе с участием представителей гражданских служащих.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 25² Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”»

Законопроект предусматривает изменение количественного состава совета директоров АО «Корпорация МСП» с 11 до 12 членов. Принятие законопроекта направлено на оптимизацию принятия решений советом директоров общества по вопросам, отнесённым к его компетенции в соответствии с уставом.

Решения Правительства:
1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25²  Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусову, Минэкономразвития России (М.Г.Решетникову) проработать совместно с экспертным сообществом и до 2 апреля 2020 года представить в Правительство Российской Федерации предложения, предусматривающие включение в состав совета директоров акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» представителей малого и среднего предпринимательства, непосредственно осуществляющих предпринимательскую деятельность.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Законопроект направлен на совершенствование уголовно-процессуального законодательства в части исключения фактов необоснованного возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228¹ и 228⁴ УК, о незаконном сбыте наркотиков при отсутствии сведений об обстоятельствах их сбыта и самого наркотика.

Законопроектом предлагается дополнить статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации частью шестой, согласно которой уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228¹ и 228⁴ УК, по факту незаконного сбыта наркотиков не могут быть возбуждены при отсутствии данных о виде, массе и наименовании наркотиков, а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года»

Минздрав и МИД России внесли в Правительство проект федерального закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года» (далее соответственно – законопроект, Дополнительное соглашение, Соглашение) в связи с подписанием Дополнительного соглашения, в соответствии с которым срок действия Соглашения продлевается до 31 декабря 2022 года.

Законопроектом предлагается ратифицировать Дополнительное соглашение. Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере до 50 млн рублей ежегодно на указанные цели.

Принятие законопроекта направлено на обеспечение прав граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и имеющих право на предоставление при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты и медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О распределении субсидий, предоставляемых в 2020 году из федерального бюджета на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»

Общий объём средств федерального бюджета на 2020 год на государственную поддержку ведущих университетов составляет 10,07 млрд рублей. Указанные средства предусмотрены в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование».

Решения Правительства:
1. Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2. Минобрнауки России (В.Н.Фалькову) обеспечить до 20 марта 2020 года подготовку совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина с участием ректоров ведущих университетов по вопросам создания и функционирования целевых фондов и использования их в качестве основы для развития материально-технической базы и передовых исследований в университетах в рамках национального проекта «Образование».

9. О выделении в 2020 году Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области на реализацию мероприятия по оказанию мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области

Проектом распоряжения предполагается выделить средства в размере до 3 011 629 тыс. рублей.

Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

10. Разное

Решения Правительства:
1. Минфину России (А.Г.Силуанову) разработать и до 1 мая 2020 года представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов, обеспечивающих оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 31 марта 2020 года представить предложения по оптимизации процедур и сокращению сроков планирования, проектирования и строительства объектов.

При необходимости проекты соответствующих нормативных актов представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

3. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 6 марта 2020 года обеспечить создание президиума («штаба») Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, а также утверждение нового состава указанной Правительственной комиссии, предусмотрев включение представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

4. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко обеспечить внесение в Государственную Думу законопроектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела, для их рассмотрения в весеннюю сессию 2020 года.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить объявление до 31 марта 2020 года закупочных процедур главными распорядителями бюджетных средств и их подведомственными учреждениями.

6. Минфину России (А.Г.Силуанову) до 20 марта 2020 года представить для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации доклад о заключении контрактов и реализации кассового плана исполнения федерального бюджета на 2020 год.