Пленарное заседание Государственной Думы

Выступление Михаила Мишустина

Ответы Михаила Мишустина на вопросы депутатов

Заключительное слово Михаила Мишустина

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Совсем недавно в соответствии с Конституцией Правительство отчитывалось о результатах своей работы за 2023 год и в целом за прошедшую четырёхлетку. За этот период удалось существенно повысить эффективность работы государственного аппарата, улучшить координацию ветвей власти – как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это позволило сформировать прочный фундамент для дальнейшего движения вперёд, достижения национальных целей, которые Президент утвердил указом в день своей инаугурации, повышения уровня жизни наших граждан, формирования обновлённой архитектуры экономики.

М.Мишустин: «Основой работы Правительства в следующие шесть лет считаю Послание Президента Федеральному Собранию. Это ключевые приоритеты и масштабная программа социально-экономического развития, которую нам с вами, уважаемые депутаты, предстоит вместе реализовать». 

Во время церемонии вступления в должность глава государства подчеркнул, что «наша государственная и общественно-политическая система должна быть прочной и абсолютно устойчивой к любым вызовам и угрозам, обеспечивать поступательность и стабильность развития, единство и независимость страны».

Основой работы Правительства в следующие шесть лет считаю Послание Президента Федеральному Собранию. Это ключевые приоритеты и масштабная программа социально-экономического развития, которую нам с вами, уважаемые депутаты, предстоит вместе реализовать. Конечно, во взаимодействии с Советом Федерации, Банком России, руководителями регионов и институтами развития. С общественными организациями, объединениями, готовыми заниматься созидательной деятельностью на благо страны и наших граждан.

М.Мишустин: «Для этого сконцентрируемся на основных направлениях. Первое – это развитие и укрепление экономики. Второе – обеспечение технологического суверенитета. Третье – цифровая трансформация. Четвёртое – народосбережение и поддержка семей с детьми. Пятое – повышение благосостояния граждан. Шестое – сбалансированное развитие регионов и всей нашей инфраструктуры».

Для этого сконцентрируемся на основных направлениях.

Первое – это развитие и укрепление экономики. Второе – обеспечение технологического суверенитета. Третье – цифровая трансформация. Четвёртое – народосбережение и поддержка семей с детьми. Пятое – повышение благосостояния граждан. Шестое – сбалансированное развитие регионов и всей нашей инфраструктуры.

Расскажу о них подробнее.

Первое. Президент поставил серьёзную задачу: к 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности.

Нужно не только увеличить валовой выпуск товаров и услуг. Рост должен сопровождаться повышением уровня доходов людей. При сохранении, конечно, макроэкономической стабильности, обеспечении технологического и финансового суверенитета и решении других значимых вопросов.

По сути, необходимо развернуть новую модель экономического роста, о чём говорил недавно глава государства на встрече с крупным бизнесом.

М.Мишустин: «Необходимо развернуть новую модель экономического роста. Как планируем действовать? Прежде всего – через дальнейшее формирование экономики предложения, создание условий для открытия новых предприятий». 

Как планируем действовать?

Прежде всего – через дальнейшее формирование экономики предложения, создание условий для открытия новых предприятий. Объём промышленного производства предстоит нарастить на десятки процентов.

Для этого потребуются дополнительные инвестиции. И мы рассчитываем, что не только государство, но и ответственный бизнес будут этому способствовать. В том числе – через участие в формировании долгосрочных ресурсов на внутреннем рынке.

Продолжим также поддерживать механизмы проектного и акционерного финансирования, повышать привлекательность российской юрисдикции.

Наращивая объёмы производства, нужно учитывать, что новым товарам необходимы рынки сбыта. Конечно, не только внутри страны, но и за рубежом. И нам предстоит увеличить не менее чем на две трети объём экспорта несырьевых неэнергетических товаров. А поставки продукции агропромышленного комплекса увеличить надо будет в полтора раза. Такую задачу поставил Президент.

Отдельно хочу подчеркнуть, что, несмотря на продолжающееся давление на нашу страну, мы не планируем вводить какие‑либо ограничения для тех зарубежных предпринимателей, которые хотят и дальше работать у нас либо планируют прийти в Россию с новыми проектами. Равно как мы не намерены ни в коей мере ограничивать возможности для отечественных компаний работать на внешних рынках.

Конечно, основной акцент делаем на создании благоприятных условий для взаимодействия с дружественными странами. В рамках Союзного государства России и Белоруссии, Евразийского экономического союза, СНГ, ШОС и БРИКС. Будем готовить соглашения о свободной торговле с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, расширять промышленную и научно-техническую кооперацию, запускать новые совместные экономические и инвестиционные проекты.

Для этого станем укреплять транспортно-логистическую инфраструктуру, в том числе для расширения транзита товаров по международным коридорам.

Важным считаем повышение производительности труда. Президент уделил этой теме особое внимание в послании. Сейчас действует профильный национальный проект. Будем и дальше тиражировать успешные практики и системы, сокращать избыточные требования и, конечно, поддерживать все конструктивные инициативы со стороны предпринимателей.

Особая роль – у сектора малого и среднего бизнеса, который, как сказал глава государства, вносит всё более значимый вклад в экономический рост. В предстоящие шесть лет надо повысить показатель доходов сотрудников таких организаций. Он должен расти быстрее, чем экономика в целом. Для этого донастроим уже хорошо зарекомендовавшие себя меры поддержки, уделим внимание развитию инфраструктуры в регионах. Конечно, будем стимулировать небольшой бизнес выходить на мировые рынки в том числе.

Второе ключевое направление – обеспечение технологического суверенитета, развитие производства продукции и услуг, аналогов которых в России не было. Оно напрямую увязано с формированием экономики предложения.

Здесь предстоит реализовать системные меры поддержки по широкому списку продукции. Создать полный цикл собственного выпуска сложных товаров – от научно-исследовательских и конструкторских работ, исследований до серийного производства, используя и расширяя все разработанные механизмы и внедряя новые. В том числе – в рамках кластерной инвестиционной платформы, Фонда развития промышленности, промышленной ипотеки, соответствующих субсидий на НИОКР. Также нужно сказать о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, о специальных инвестконтрактах. Благодаря всем им валовая добавленная стоимость обрабатывающих отраслей – это как раз поручил глава государства – через шесть лет должна увеличиться на 40%. Это тысячи современных производств и многие и многие новые рабочие места.

М.Мишустин: «Чтобы укрепить устойчивость всей экономики страны в долгосрочной перспективе, будут запущены проекты технологического суверенитета, о которых Президент подробно говорил в послании. Сейчас заканчиваем формирование таких проектов. Предварительно, скажу вам, уважаемые коллеги, их будет девять».

Чтобы укрепить устойчивость всей экономики страны в долгосрочной перспективе, будут запущены проекты технологического суверенитета, о которых Президент подробно говорил в послании. Каждый из них нацелен на производство конкретных линеек высокотехнологичных товаров на основе собственных разработок и организацию гарантированного спроса на подготовку критических технологий и кадров. Доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработок, должна вырасти за шесть лет в полтора раза.

Сейчас заканчиваем формирование таких проектов. Предварительно, скажу вам, уважаемые коллеги, их будет девять. Они затронут сферы радиоэлектроники, станкостроения, медицинской техники и технологий, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем, космоса, атома, новых энергетических технологий, а также, что очень важно, продовольственной безопасности. И ряд других. Ещё раз скажу, это пока предварительно.

По этим проектам предстоит сложнейшая комплексная работа, которая потребует больших ресурсов и координации многих усилий. Рассчитываем, конечно, и на вашу всестороннюю поддержку. Ведь их реализация позволит в том числе выйти на поставленную главой государства цель по снижению импорта до уровня не более чем 17% ВВП.

Продолжим развивать и сквозные, прорывные технологии. Это искусственный интеллект, квантовые вычисления, коммуникации и многие другие.

И, что крайне важно, обновлять инфраструктуру науки. Президент поручил увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки в два раза к 2030 году. И довести их долю, напомню, до 2% ВВП. Заложенные в трёхлетнем бюджете более 1,5 трлн рублей создают основу для решения этой задачи.

Третье. Цифровая трансформация. Сегодня, уважаемые коллеги, ни одна отрасль не обходится без специализированных программных продуктов, а наличие собственных электронных платформ в ключевых секторах, государственном управлении, современная отечественная телекоммуникационная инфраструктура являются обязательными условиями достижения прорывных результатов и обеспечения безопасности страны.

М.Мишустин: «Правительство сконцентрирует свои усилия в рамках нового национального проекта по формированию экономики данных, который мы запустим по поручению Президента. Будем продолжать поддерживать темпы увеличения инвестиций в российские ИТ-решения на уровне как минимум вдвое выше роста экономики».

Для решения этих вопросов Правительство сконцентрирует свои усилия в рамках нового национального проекта по формированию экономики данных, который мы запустим по поручению Президента. Будем продолжать поддерживать темпы увеличения инвестиций в российские ИТ-решения на уровне как минимум вдвое выше роста экономики, чтобы именно они закрывали потребности ведомств и предприятий. Конечно, при этом нужен комплексный подход к стимулированию производства и внедрения передовых разработок, который охватывает все этапы – от подготовки кадров, проведения исследований до выпуска и тестирования пилотных образцов, увеличения спроса на продукты и сервисы. Все эти аспекты будут учтены в новом национальном проекте.

Уважаемые коллеги!

Сильная экономика, технологический суверенитет, распространение инноваций станут надёжной базой для развития России, повышения качества жизни людей в каждом регионе, дальнейшего выполнения социальных обязательств в полном объёме и в целом обеспечения народосбережения – четвёртого приоритетного направления дальнейшей работы Правительства.

В нашей стране около 24,5 миллиона семей, где растёт 30 миллионов детей. И для нас, конечно, самое главное – это их благополучие. Создана целостная система государственной поддержки – начиная с беременности женщины и рождения ребёнка до достижения им 17 лет.

М.Мишустин: «Повышая адресность и уделяя особое внимание многодетным семьям, мы запустим новый национальный проект «Семья», в котором сохранятся самые востребованные существующие механизмы. Прежде всего – доказавший эффективность материнский капитал. По инициативе главы государства продлим программу до конца десятилетия».

Объём средств, предусмотренный в федеральном бюджете на социальные меры для семей в этом году, составляет около 3 трлн рублей. Вы, уважаемые депутаты, участвовали в его формировании.

И вместе нам важно совершенствовать все действующие инструменты помощи. Повышая адресность и уделяя особое внимание многодетным семьям, мы запустим новый национальный проект «Семья», в котором сохранятся самые востребованные существующие механизмы. Прежде всего – доказавший эффективность материнский капитал. По инициативе главы государства продлим программу до конца десятилетия.

Уже несколько лет маткапитал предоставляется в удобной форме, по факту рождения ребёнка. Без личного участия граждан. Ведь родителям в такой ответственный период совсем не до бумажных процедур. Поэтому порядок максимально простой. Быстро, без сбора документов и справок. Это стало возможным благодаря внедрению по поручению Президента принципов так называемого социального казначейства. Они подразумевают, что помощь государства должна оказываться автоматически либо на основе только одного заявления.

В этот формат перевели около 40 федеральных мер – 42, если быть точным. До конца года распространим его на оставшиеся. И со следующего – сфокусируемся на упрощении получения региональных льгот. Мы приступили к этой работе, и буквально на днях Правительство утвердило единые требования к назначению поддержки на всех уровнях. По сути, мы установили общий порядок взаимодействия органов власти с гражданами независимо от места проживания, то есть экстерриториально.

Подчеркну, здесь главное – это, конечно, мнение людей и обратная связь, о важности которой всегда говорит Президент. Надо смотреть, насколько понятно и комфортно для них организованы сервисы. С учётом этого корректировать процессы. И конечно, оставить любому человеку право обращаться за нужными услугами лично, если для человека такой вариант предпочтительнее.

Уважаемые коллеги! Мы с вами хорошо понимаем, что поддержка семей не может ограничиваться только денежными выплатами и пособиями. Правительство подходит к этой задаче более широко.

Для родителей существенное значение имеет жилищный вопрос. Тот же самый маткапитал чаще всего используется для его решения. И нередко люди прибегают к заёмным средствам. Поэтому по поручению Президента мы продолжим программу выдачи семейной ипотеки ещё в течение шести лет – при сохранении базовых параметров.

Семьи при рождении третьего ребёнка и последующих детей до конца 2030 года по‑прежнему смогут получить положенные 450 тыс. рублей на погашение жилищного кредита. Правительство внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу. Уважаемые депутаты, рассчитываю, что вы рассмотрите его в ближайшее время.

Родители, конечно, всегда хотят дать ребёнку лучшее образование. Оно закладывает основу для будущих успехов во взрослой жизни. И здесь важна возможность устроить малыша в современные и хорошо оборудованные садики, затем в школы. Поэтому вместе с регионами мы усилим работу по обновлению и ремонту дошкольных образовательных учреждений. А в тех населённых пунктах, где проблема нехватки мест стоит особенно остро, мы продолжим строить их, в том числе за счёт федеральных средств. Как сказал Президент в послании, наш приоритет – сделать так, чтобы дети получали знания в комфортных условиях, развивались и в творчестве, и в науке, осваивали новые технологии с самого раннего возраста.

Современное поколение – это миллионы талантливых, целеустремлённых, неравнодушных граждан. Нужно, конечно, дать им достойный старт. И возможности для их самореализации станем формировать в рамках нового национального проекта «Молодёжь и дети». Эту работу очень важно проводить вместе с регионами.

Темами, касающимися поддержки семьи и детей, активно занимаются и российские субъекты. Они разработали собственные инициативы в дополнение к общероссийским, которые направлены на повышение рождаемости. По поручению главы государства будем помогать с их выполнением, предоставляя дополнительные средства тем регионам, где наиболее сложная демографическая ситуация. В ходе послания Президент предложил запустить и новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков. И эта работа уже ведётся.

В последние годы активно строили медучреждения, поставили в них тысячи единиц техники, о чём я подробно говорил в ходе отчёта перед вами.

Но и здесь есть свои сложности. Ситуация разнится не только от региона к региону, она может кардинально отличаться и в пределах населённого пункта. Буквально в соседних районах одна поликлиника в хорошем состоянии, есть профильные специалисты, а в другой – очередь на запись, нехватка оборудования.

Многое надо сделать для дальнейшего повышения качества и доступности лечения. И добиться этого можно только за счёт слаженных действий на всех уровнях. С опорой на обратную связь от граждан и медицинского сообщества.

В ближайшие шесть лет предстоит полностью модернизировать первичное звено. Это позволит дополнительно более чем 7 миллионам человек своевременно выявлять заболевание и начинать терапию. По поручению главы государства продолжим борьбу с диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями.

Будем и дальше создавать условия для профилактики и приобщения к здоровому, активному образу жизни. Здесь очень важно сформировать культуру заботы о собственном здоровье у людей всех возрастов. Вообще прохождение диспансеризации, регулярные занятия спортом – это должно стать для всех нормой. Чтобы каждый человек понимал, что такая забота о себе является большим и полезным вкладом в собственное будущее. И все эти меры будут отражены в новом национальном проекте.

Пятое направление. Повышение благосостояния и доходов граждан. Президент в послании поставил две совершенно конкретные задачи. В ближайшие шесть лет снизить показатель бедности, обеспечить увеличение доли оплаты труда в объёме валового внутреннего продукта. Правительство усилит адресность всех мер поддержки. При этом основным инструментом станет развитие занятости, повышение гибкости рынка труда и, что очень важно, рост заработных плат.

М.Мишустин: «По поручению главы государства предстоит сформировать новую модель оплаты труда бюджетников. Сначала – в пилотных регионах, а затем масштабировать её на всю страну».

По поручению главы государства предстоит сформировать новую модель оплаты труда бюджетников. Сначала – в пилотных регионах, а затем масштабировать её на всю страну. Врачи, учителя, другие сотрудники социальной сферы, медицины, образования, культуры, науки должны получать достойное вознаграждение за труд.

Нужны и долгосрочные механизмы. В том числе – пересмотр контрольных цифр приёма в вузы, чтобы их выпускники отвечали требованиям компаний, регионов и экономики в целом. Кстати, вы об этом подробно говорили во время моего отчёта.

Растёт спрос на рабочие профессии. В соответствии с поручением Президента необходимо подготовить миллион таких специалистов. Я убеждён, что именно за ними будущее предприятий. Это компетентные кадры, которые осваивают современное оборудование, применяют новейшие методики. А главное – в любое время востребованы. А это означает и стабильный доход, и возможности для карьерного роста.

Качество обучения должно повышаться на всех уровнях образования. «Приоритет-2030», передовые инженерные школы, проект по созданию современных кампусов – именно эти инициативы станут способствовать решению столь значимой задачи и, абсолютно уверен, дадут свой эффект.

Шестое направление. Это сбалансированное развитие российских субъектов. Очень важно обеспечить их экономическую самостоятельность. Дать им надёжные инструменты для улучшения качества жизни людей, запуска востребованных инициатив в социальной и многих других сферах. С учётом конкретной ситуации на территории и имеющегося потенциала. Такие успешные практики есть. Будем расширять их.

Недавно на совещании у Президента как раз обсуждали индивидуальные программы для регионов с низким уровнем социально-экономического развития. За четыре года большинство из 10 российских субъектов, где они реализуются, вышли на темпы выше средних по стране. В каждом из них созданы точки роста для стимулирования экономики. Показатели выполняются с опережением. Правительство продлевает этот механизм ещё на шесть лет. Представили главе государства предложения по новому составу участников. И в ходе бюджетного процесса, конечно, совместно с вами, уважаемые депутаты, детально обсудим предстоящие мероприятия.

М.Мишустин: «Сформулируем программу комплексного развития порядка 2 тыс. населённых пунктов. В том числе по поручению Президента определим не менее 200 крупных и малых городов, для каждого из которых будет разработан мастер-план». 

Также сформулируем программу комплексного развития порядка 2 тыс. населённых пунктов. В том числе по поручению Президента определим не менее 200 крупных и малых городов, для каждого из которых будет разработан мастер-план. Их последующая реализация потребует совместных усилий регионов, федерального центра, всех заинтересованных лиц, юридических лиц. Только так можно добиться качественных изменений, чтобы их ощущали сами люди, которые там живут: переезжали в комфортные квартиры, обращались в современные поликлиники, могли устроить ребёнка в хороший детский садик, который открылся около дома. Такие возможности есть пока далеко не везде. Нужно эту ситуацию коренным образом исправлять.

Продолжим также привлекать инвестиции в российские субъекты, в том числе в их инфраструктуру. Есть действующие хорошо известные механизмы. Сегодня подробно мы на встрече с фракциями об этом говорили. Самый востребованный из них – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Станем наращивать их объём не менее чем на 250 млрд рублей ежегодно. А средства, которые по ним возвращаются, – использовать, что очень важно, для выдачи новых займов.

Президент в послании подчеркнул, что надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Что касается списания двух третей их задолженностей по бюджетным кредитам, сэкономленные ресурсы должны направляться для дальнейшего развития регионов – тоже очень важное решение, – создания объектов, которые имеют большое значение для людей, которые там проживают. Рассчитываю, уважаемые коллеги, на вашу поддержку в этой работе. Ведь именно вы лучше знаете, какие конкретные проекты востребованы на местах.

Ещё одна важная для людей тема – это ЖКХ. Правительство по поручению Президента подготовило программу модернизации коммунальной отрасли. И напомню, объём финансирования из всех источников составит 4,5 трлн рублей. Огромные вложения помогут обеспечить повышение качества услуг в этой сфере для 40 миллионов граждан. Чтобы люди чувствовали себя комфортно. Чтобы в домах было тепло, не случались перебои с водой, электричеством.

М.Мишустин: «Правительство по поручению Президента подготовило программу модернизации коммунальной отрасли. Объём финансирования из всех источников составит 4,5 трлн рублей».

И конечно, дороги. Продолжим их ремонт, строительство, эксплуатацию. Для укрепления связанности территорий обновим не менее 75 аэропортов. С такой инициативой Президент, вы помните, выступал в послании.

Ещё один приоритет на перспективу – это полноценная интеграция новых регионов. Достижение там общероссийского уровня социально-экономического развития. Этому будем и дальше уделять особое внимание.

М.Мишустин: «Основной нашей задачей является поддержка наших защитников, которые участвуют в СВО. Продолжим обеспечивать их всем необходимым – и техникой, и вооружением, и средствами защиты, комплектами медицинского оборудования, военной экипировки. Помогать с решением социальных вопросов». 

М.Мишустин: «Основной нашей задачей является поддержка наших защитников, которые участвуют в СВО. Продолжим обеспечивать их всем необходимым – и техникой, и вооружением, и средствами защиты, комплектами медицинского оборудования, военной экипировки. Помогать с решением социальных вопросов». 

И конечно, – я говорил об этом более подробно в отчёте перед вами – основной нашей задачей является поддержка наших защитников, которые участвуют в специальной военной операции. Продолжим обеспечивать их всем необходимым – и техникой, и вооружением, и средствами защиты, комплектами медицинского оборудования, военной экипировки. Помогать с решением социальных вопросов бойцам, их родным, их семьям. И оперативно предоставлять им льготы и меры поддержки. Забота о наших ребятах, об их близких, безусловно, находится в центре внимания Правительства – и будет находиться.

Уважаемые коллеги!

Созданная новая управленческая модель работы Правительства позволяет нам справляться с серьёзными вызовами: сначала это был коронавирус, теперь – санкции. Я подробно говорил об этом и в отчёте.

И всё это мы делаем вместе с вами. В плотном сотрудничестве Правительства с Государственной Думой. Хочу поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина, вас всех, уважаемые депутаты, за поддержку и эффективное взаимодействие, которое помогло оперативно принимать необходимые меры и решения для выполнения задач, поставленных Президентом.

Рассчитываю, что так будет и в дальнейшем и мы сохраним этот подход.

В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги, продолжаем обсуждение кандидатуры. Вы знаете, прежде чем прийти в этот зал, Михаил Владимирович встретился со всеми фракциями, в закрытом режиме состоялся откровенный разговор. Во многих фракциях звучало огромное количество вопросов. Михаил Владимирович на них отвечал, часть забрал с собой.

Но, как мы с вами и договаривались, часть вопросов прозвучит публично, потому что очень важно, чтобы наши избиратели видели: мы на проблемы внимание обращаем, мы считаем для себя важным решение вопросов, которые их волнуют.

В связи с этим переходим к процедуре вопросов от политических фракций.

В.Кашин (депутат фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, фракция рассматривает сбережение сельского населения в увязке с программой КРСТ напрямую. Как и поручение в последнем послании Президента по развитию АПК через вторую программу второй целины.

Михаил Владимирович, у нас по первой программе за четыре года недофинансирование составляет почти 700 млрд. Под угрозу поставлено абсолютное выполнение большинства индикаторов. Поэтому просьба в этом плане всё сделать для того, чтобы финансирование этих программ осуществлять по исходному паспорту.

Технологическую независимость мы рассматриваем не только как возможность доступного получения сельскохозяйственной техники и механизмов, но и как возможность получения полутора-двух урожаев на большей части территории нашей страны через ограничение лимитирующих факторов для большинства сельскохозяйственных культур. Для этого тоже нужно Ваше поручение.

М.Мишустин: Владимир Иванович, спасибо.

Мы с вами подробно это обсуждали на соответствующих консультациях. Два слова скажу. Если смотреть комплексно, то с учётом всех средств и программы развития села, и агропромышленного комплекса, у нас объём финансирования в 2024 году составит 600 млрд рублей. Это серьёзный ресурс. На КРСТ в том числе – 68,5 млрд рублей, на программу мелиорации – 40,7 млрд. Заложены средства, которые на сегодняшний день уже будут достаточно эффективно использованы.

По производству сельхозтехники. Мы по поручению Президента готовим национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». В него восемь федеральных проектов будет входить. Там и селекция, и генетика по АПК, и обеспеченность АПК важнейшими ферментами кормовых добавок, и обеспеченность АПК ветеринарными препаратами, и технологическая независимость в сельскохозяйственном машиностроении, о чём мы тоже подробно говорим. Так что эти программы формируются, и я абсолютно уверен, что мы здесь при тех успехах, которые АПК показывает, и при дополнительных доходах будем системно инвестировать и продолжать финансировать все программы агропромышленного комплекса.

По целине услышал. Посмотрим, как будет возможность. Спасибо.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

По мнению депутатов, Михаил Владимирович, приоритетное внимание к вопросам развития сельского хозяйства дало свои результаты. Для нас сегодня это отрасль, которая не только обеспечивает продовольственную безопасность нашей страны, но и, кроме этого, страна имея огромный экспортный потенциал, получает средств больше, чем от продажи оружия. Хотя мы его продавать меньше не стали.

Поэтому просьба большая, чтобы вы для себя это направление и дальше оставляли как ключевое, которое очень важным является. И успехи, которые демонстрирует в целом страна в этой сфере, во многом, мы считаем, заслуга и профильного министерства, и Правительства. В Думе собрался серьёзный потенциал. Вот Владимир Иванович Кашин – человек, который достаточно глубоко все эти проблемы знает. Алексей Васильевич Гордеев, Плотников Владимир Николаевич и много других наших коллег работали непосредственно на селе. Поэтому это наше достижение. Мы должны бережно к нему относиться, развивая его и поддерживая. Чтобы не получилось так, что раз всё хорошо, то можно этим не заниматься. Поэтому мы хотели бы, чтобы вы и дальше его поддерживали.

Слово предоставляется фракции ЛДПР, Луговому Андрею Константиновичу.

А.Луговой (депутат фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, на сегодняшний день многие наши граждане значительную часть покупок осуществляют в сети Интернет – на маркетплейсах, которые просто гигантски, бурно развиваются.

При этом в традиционных местах – гипермаркетах или магазинах шаговой доступности – чётко и понятно, какую ответственность несут магазины перед нашими гражданами за качество той или иной продукции. А вот по маркетплейсам, которые по своим оборотам превышают их значительным образом, на сегодняшний день какая‑либо регуляторика ответственности носит, скажем так, невнятный характер с точки зрения качества товаров, качества обслуживания и безопасности наших граждан при покупке той или иной продукции.

Поэтому вопрос: что Вы думаете по этому поводу? Не пора ли здесь навести порядок и, собственно говоря, добиться справедливости?

М.Мишустин: Андрей Константинович, важнейший вопрос. Без сомнения, разделяю Ваши опасения.

В мире вообще платформизация, то есть возможности заказать товар или услугу, используя платформу, минуя регуляторов, это непростой вызов. Этим надо обязательно заниматься. Сегодня оборот розничной торговли через маркетплейсы примерно достигает, по разным оценкам, 8 трлн рублей. Это серьёзнейшие средства.

Если говорить о правах, которые не должны нарушаться, конечно, эта тема требует дополнительного регулирования. Деятельность офлайн-магазинов урегулирована законом и поэтому прозрачна, а вот маркетплейсы как цифровой посредник, скажем так, имеют много вопросов от людей. Вопросы такие в основном: частые изменения условий договора, комиссия за возврат товаров и другие, различные ограничения продавцов. И для урегулирования этих отношений совместно с вами пятый антимонопольный пакет был принят. У ФАС появились полномочия для того, чтобы оценивать сетевые эффекты, чтобы владельцы маркетплейсов не могли злоупотреблять доминирующим положением на рынке. И здесь очень важно, чтобы мы совместно посмотрели, как это аккуратно отрегулировать.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется от фракции «Справедливая Россия – За правду» Бабакову Александру Михайловичу.

А.Бабаков (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президентом страны дано поручение по формированию приоритетных направлений научно-технического развития и важнейших наукоёмких технологий. Как планируется осуществлять эту работу?

М.Мишустин: Первое. По поручению Президента мы уже организовали работу по формированию приоритетных направлений научно-технического развития, наукоёмких технологий.

Кто принимает в этом участие? Непосредственно вузы научные и реальный сектор экономики – корпорации, предприятия. Планируем уже в июне представить в Совет по науке и образованию предложения, которые будут обязательно согласованы с экспертным сообществом. Уверен, что депутаты Государственной Думы примут в этом активное участие. Определение приоритетов на ближайшие шесть лет станет основой для концентрации как финансовых, так и кадровых ресурсов для решения задач по модернизации и технологическому развитию. Самое главное – по технологическому и промышленному суверенитету.

Под эти приоритетные направления будут перестраиваться и система кадров – это нацпроект «Кадры», и механизм софинансирования НИОКР. При этом будет сокращён путь и обеспечена прослеживаемость, что очень важно, от поисковых исследований, НИОКР так называемых, куда мы системно будем больше средств давать – до 2% ВВП, как вы помните, – до уже конкретных образцов продукции. Единая государственная информационная система учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ будет для этого использоваться. Взаимодействуя с Российской академией наук, мы имеем серьёзные планы в этой сфере.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пожалуйста, фракция «Новые люди», Даванков Владислав Андреевич.

В.Даванков (депутат фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Вы уже коснулись этой темы в своём выступлении. Президент говорил в послании о том, что льготы люди должны не выбивать, а получать проактивно.

Мы действительно впереди планеты всей по цифровым сервисам. Но в январе-феврале этого года практически в каждом регионе (я был в достаточно большом количестве регионов) общался с матерями, многодетными мамами, особенно родителями, у которых есть дети-инвалиды, – они обращают внимание на то, что приходится объезжать весь город, получать справки. Лишиться этих льгот, даже если ты их получаешь, можно очень быстро. Простой пример: 2 тыс. переслала соседка – лишился льгот.

Хочу попросить не формально отнестись к этому поручению Президента и посоветоваться либо с семьями, многодетными семьями, какое у них видение, либо с депутатами, которые постоянно получают такие обращения.

М.Мишустин: До конца года мы планируем, я уже говорил об этом, завершить работу по формированию реестра граждан, которые нуждаются в предоставлении мер социальной помощи. В первую очередь это позволит вообще упростить назначение выплаты положенных соцпособий на основании данных через реестр.

Что уже сделано? Вы знаете, я говорил о переводе всех федеральных пособий, пенсий, других социальных выплат в режим «одного окна». Уже в формат социального казначейства 42 меры переведено, которые включают и пособия, и выплаты гражданам, работающим и неработающим, которые имеют детей. Эти основные востребованные функции уже там. Ими охвачено 23 миллиона человек, это я точно сейчас знаю.

Если есть примеры, когда жалуются люди, просьба нам сообщать через наши каналы взаимодействия.

С 2020 года, как вы помните, мы и маткапитал предоставляем в проактивном режиме – просто по факту рождения ребёнка, по записям в загсе. И с 1 января 2023 года (это очень важная веха) начала работать новая система предоставления мер через механизм социального казначейства. Это единое пособие для семей с детьми и для беременных женщин. Помните, оно в заявительном порядке предоставляется. Если здесь есть какие‑то шероховатости, просьба говорить. Я тогда жду от вас соответствующих материалов.

В.Володин: Михаил Владимирович, мы говорили о том, что буквально недавно встречались в этом зале, когда Вы отчитывались где‑то месяц с небольшим назад по итогам предыдущего года.

И надо сказать, обратная связь, диалог с Председателем Правительства, с вашим аппаратом намного стал эффективней. Вопросы, которые мы адресуем, находят ответ. Этот диалог нам помогает рассматривать многие проблемы.

Но вот коллеги поднимают темы. Они, понятно, имеют отношение и к профильным министерствам. Не всегда с профильными министерствами удаётся найти такой же контакт, как на уровне Председателя Правительства. Сожалеем, но у нас есть примеры, когда обращения депутатов остаются без ответов, депутаты не могут дозвониться до некоторых министров. Правильно, уважаемые коллеги? Правильно.

М.Мишустин: Вячеслав Викторович, если кто‑то кому‑то не перезвонил, даже исполняющий обязанности, сегодня же разберёмся. Просьба список сделать, кто не перезвонил депутату.

В.Володин: Но это очень жёстко будет. Мы даже не ожидали, что будет такой ответ. Но хочу ещё раз подчеркнуть: в целом аппарат ваш безупречный, и во многом ситуация поменялась. Потому что пришли люди, которые ищут решения, помогают депутатам, где‑то подсказывают. Мы работаем на конечный результат вместе. Вы, несмотря на свою занятость, всегда в режиме диалога, руководители фракций постоянно это отмечают. Но есть те, кто, скорее всего, думает, что им можно в своём кабинете не общаться с гражданами, которых представляют депутаты.

Поэтому то, что коллега Даванков говорит… У нас есть темы, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, – это проблема, которая требует дополнительного внимания. Вот недавно встречались с фондом «Защитники Отечества». Важно, чтобы профильное министерство так же, как и вы, уделяло внимание этим вопросам. Есть темы – материнство и детство, демография. Мы обсуждали эти вопросы, председатель профильного комитета Нина Александровна Останина очень активно поднимает эти темы. Хотелось бы, чтобы министерство понимало свою ответственность. Мы надеемся, что в этом зале скоро увидим кандидата на пост министра, но почему говорим именно Председателю Правительства? Потому что у нас с Вами этот диалог складывается, а без диалога нет доверия, без доверия нет развития. Вы сегодня не только в личном качестве выступаете, но и как человек, который затем будет формировать Правительство. И в соответствии с новыми нормами Конституции здесь уже ответственность Председателя Правительства и Государственной Думы. Поэтому мы должны с вами заинтересованно строить разговор. Неслучайно говорю, что нам надо здесь быть партнёрами, а это значит – ответственность сторон.

Слово предоставляется Селивёрстову Виктору Валентиновичу, фракция «Единая Россия».

В.Селивёрстов (депутат фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!

В прошлом году распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности до 2030 года. Вы в своём выступлении затронули тему работы Правительства в рамках обеспечения технологического суверенитета. И в этой связи вопрос. С учётом введённых против нашей страны санкций планируется ли утверждение стратегии развития медицинской промышленности с учётом сегодняшней ситуации?

М.Мишустин: Вопрос очень комплексный, и, конечно, такая стратегия нужна в том или ином виде. Мы сейчас целый комплекс мер поддержки медицинской промышленности реализуем. Я говорил в отчёте подробно об этом. Ввели ускоренную регистрацию медизделий. Льготные займы производителям предоставляем через Фонд развития промышленности, там порядка 27,5 млрд рублей предоставлено было на более сотни проектов. Включили наиболее востребованные медизделия в перечень критической промышленной продукции, одновременно ограничив допуск импортных медицинских изделий к участию в госзакупках. И утвердили «дорожную карту» по локализации производства 77 видов медицинских изделий.

Много ещё было элементов поддержки. Могу привести ещё общие цифры. Например, в 2023 году доля отечественных медицинских изделий выросла почти на 2% к 2022-му. И это составило уже 30% в общем объёме рынка такой продукции. Объём производства медицинских изделий в 2023 году превысил 133 млрд рублей, это на 41% выше уровня 2020 года и примерно на 15,4% выше уровня прошлого года. Это всё результаты такой стратегической работы.

Я думаю, что новый нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья» нам тоже поможет. Это надо  актуализировать, и по стратегии обязательно подумаем.

В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. На самом деле много делается федеральным Правительством, это и проекты в сфере модернизации здравоохранения: новые больницы строятся, большое количество оборудования поставляется. Но проблема, которая на сегодняшний день наиболее кричащая, – это отсутствие медицинских работников. Врачей не хватает 30 тысяч человек. Можно, учитывая, что потом Вы примете решение, внесёте кандидатуру на должность Министра здравоохранения, мы ему этот вопрос адресуем? Сколько времени надо для того, чтобы закрыть эту проблему и ликвидировать дефицит кадров: год, два, три?

И исходя из этого мы будем уже формировать свою точку зрения. Потому что так нельзя. Поддержка огромная – со стороны Президента, с Вашей. Действительно, средства большие выделяются… Мы понимаем, что это ответственность регионов. Понимаем, что здесь есть ответственность и высшей школы. Но нам люди говорят: приходим в больницу, стены новые, есть аппарат, который поставили, а работать на нём некому.

Коллеги, как вы считаете? Поддерживаете? Будем готовиться к такому разговору, Михаил Владимирович. Рассчитываем на Вашу поддержку.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. 

Н.Коломейцев (депутат фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!

В этом своём выступлении и в отчёте Вы много говорили о необходимости развития России через усиление нашего технологического суверенитета. Об этом же в послании сказал Президент.

20 тыс. санкций и арест наших золотовалютных резервов говорят о том, что перезрела необходимость отказа от навязанных нам извне рекомендаций бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики.

Планируете ли вы отменить бюджетное правило, отказаться от налогового манёвра, национализировать, как это есть в целом ряде нефтедобывающих стран, таких как Саудовская Аравия, нефтяную отрасль? Ввести госмонополию на спирт и алкоголь? Наконец принять прогрессивную шкалу налогообложения? Лучше использовать амортизацию по целевому назначению?

М.Мишустин: Николай Васильевич, Правительством предложен перечень проектов технологического суверенитета, где (я неоднократно говорил об этом) предусмотрено производство конкурентных отечественных продуктов. И здесь собственная линия разработки и НИОКР – это важнейшее направление, через которое мы будем достигать своего промышленного суверенитета.

Мы сейчас работаем по указу Президента, где есть прямое поручение по 11 направлениям разработать соответствующие национальные проекты – это средства производства, средства автоматизации, транспортная мобильность, беспилотные системы, космос, энергетика и так далее. И я, конечно, рассчитываю также на вашу помощь, уважаемые коллеги, при рассмотрении закона о технологической политике в России. Он был разработан как раз для обеспечения технологического суверенитета и создания условий для ускоренной разработки и внедрения техинноваций.

Теперь по поводу бюджетной политики, которая нам «навязывается извне». Я могу со всей ответственностью сказать, что это не так. У нас налоговая, бюджетная, денежно-кредитная политики абсолютно самостоятельные. Это первое.

Что касается отказаться от бюджетного правила и накоплений в ФНБ. Николай Васильевич, здесь нюанс. Это то же самое, что отказаться от резервов. Это такой момент тонкий. С этим согласиться я не могу. Это было уже в 1990-е годы, когда жили в надежде на то, что Запад не бросит – поможет. И сегодня, надеюсь, ни у кого уже иллюзий на этот счёт не осталось. Рассчитываю, что нужно здесь делать всё своими силами.

И накопленные резервы из того же самого ФНБ нам помогли пройти кризисы: 2009 года, 2014 года, пандемию, 2022 год. А как по-другому? Мы из ФНБ брали, так сказать, бюджетную поддержку в этот сложный момент. А представляете, если бы пришлось обрезать все программы? Это была бы очень сложная история.

Дальше государственные заимствования, да? Но на сегодняшний день у нас долговая нагрузка самая низкая в мире – там порядка 17%. Долг – это актив. Я сейчас приведу конкретный пример. Вот, пожалуйста, 2020 год – начинается пандемия. В долг надо было брать внутренний или нет? Если нет, мы бы ФНБ весь истратили, упали и потеряли бы огромное количество рабочих мест. Мы сделали это – взяли в долг и вернули мгновенно, потому что упали только на 2,9% примерно. Следующий год – рост под 6%. Почему? Демпфер – подушка была. И не потратили свой ФНБ, вернув средства. Я абсолютно разделяю Ваши взгляды на технологический суверенитет, на необходимость интенсификации наших НИОКР, на работу, связанную с сокращением импорта, но бюджетные элементы у нас, мне думается, достаточно сбалансированы и хорошо себя показали в период сложнейших кризисов.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги, на самом деле вопросы пополнения бюджета и борьба с офшорами – это был первый приоритет Михаила Владимировича в должности Председателя Правительства. Вы помните, когда здесь было его выступление, о чём он говорил? И затем последовали решения. Так, Михаил Владимирович?

М.Мишустин: Свыше 50 стран – с кем мы денонсировали эти соглашения…

В.Володин: Это тема, о которой иногда надо напоминать. Потому что здесь, несомненно, сделано многое. И если вы сравните бюджет 2020 года – около 20 трлн…

М.Мишустин: Роспись его.

В.Володин: И сейчас роспись – 36 трлн. Есть разница?

А времени-то сколько прошло? Всего четыре года. И вот за четыре года Правительство во главе с Мишустиным, под руководством нашего Президента, потому что Президент этому уделял внимание постоянно, добилось того, чтобы бюджетная роспись – бюджет по расходным полномочиям вырос с 21 трлн до 36 трлн. Где вы такое видели? В ситуации вызовов, санкций, угроз, пандемии, проведения специальной военной операции у нас с вами рост бюджета произошёл. И ни от одних стандартов, обязательств Правительство не отошло. Вот здесь мы должны и премьера поблагодарить, и тех, кто решал эти задачи. Наш разговор должен быть предметным, коллеги.

Есть за что похвалить – надо похвалить и подставить плечо. Там, где есть проблемы, обозначить их и, опять-таки подставив плечо, решать совместно. Тогда это будет абсолютно объективно. Как Кашин – он может. Именно так, сбалансированно, вести диалог.

Николай Васильевич (обращаясь к Н.Коломейцеву), учитесь у старших товарищей.

Фракция ЛДПР, Кошелев Владимир Алексеевич.

В.Кошелев (депутат фракции ЛДПР): Президентом дано поручение определить перечень из 2 тыс. населённых пунктов для формирования программ их развития и 200 городов для разработки мастер-планов.

Михаил Владимирович, есть ли у Вас понимание, при помощи каких инструментов, в том числе с учётом целей пространственного развития, планируется реализовать эту задачу?

М.Мишустин: Очень важный вопрос.

Без сомнения, необходимо актуализировать стратегию пространственного развития. Мы в этом году обязательно это сделаем и утвердим новую. На основании Национальной системы пространственных данных (НСПД), которая в декабре не по всем регионам, но уже практически запущена в промышленную эксплуатацию.

И на основе этой новой стратегии, мастер-планирования, зонирования, соответственно, утвердим критерии, отберём те самые 2 тыс. населённых пунктов и увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития этих 2 тыс. пунктов и мастер-планами 200 городов, о которых я говорил в своём выступлении.

Мониторинг реализации программ будем осуществлять через цифровую специальную платформу. И в свою очередь ключевые инструменты поддержки развития регионов будут собраны в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни». Это инфраструктурное меню, одна из инициатив Правительства по социально-экономическому развитию.

Напомню, что у нас на сегодня предусмотрен 1 трлн рублей в течение шести лет, это ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты. И Президент нам давал поручение с 2025 года нарастить портфель ИБК – не менее чем 250 млрд ежегодно.

Я думаю, что именно на этих базах мы построим дальнейшую Стратегию пространственного развития. 

Я.Лантратова (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!

При рассмотрении бюджета депутаты видят только обобщённую информацию по регионам: какие суммы выделяются на строительство или восстановление объектов здравоохранения, образования и так далее. А нам крайне важно видеть все объекты в разрезе регионов: какие школы, больницы будут построены, отремонтированы в бюджетном цикле, какие попали в программу, в каком городе, по какому адресу. Мы с коллегами глубоко знаем ситуацию в субъектах, каким объектам стоит уделить первоочередное внимание. Иногда приезжая в регион, вижу школу в аварийном состоянии, но в программу она не попала, не заметили. Потом в частном порядке эти вопросы решаем.

Как Вы относитесь к тому, чтобы на этапе рассмотрения бюджета обсуждать не только мероприятия, инвестиции, но и непосредственно конкретные объекты, на которые выделяются средства? Чтобы мы с избирателями могли это обсудить и свои предложения внести. Это было бы дополнительным элементом парламентского контроля за регионами.

М.Мишустин: Спасибо огромное, очень важный вопрос.

В Бюджетном кодексе приняты изменения, которые позволят нам уже примерно, я думаю, к июню-июлю 2024 года перейти от Федеральной адресной инвестиционной программы к реестру объектов с федеральным финансированием, о чём Вы и говорите. Реестр будет предоставляться, что очень важно, в Государственную Думу одновременно с бюджетом для принятия всех управленческих решений. И в нём можно будет увидеть информацию обо всех федеральных объектах, о региональных объектах стоимостью выше 3 млрд рублей и переходящих объектах независимо от их стоимости, об укрупнении мероприятий в отношении новых региональных объектов, где менее 3 млрд рублей. Собственно говоря, та картина пообъектная, о которой Вы сказали. Здесь доступ к реестру парламенту будет полностью предоставлен, поэтому вопрос будет решён.

В.Володин: Коллеги, давайте поблагодарим Михаила Владимировича. Это крайне важный вопрос, когда парламент будет принимать участие в рассмотрении объектов, которые регион защищает на федеральном уровне, для того чтобы они были построены, профинансированы. И конечно, затем будет возможность уже в ходе обсуждения бюджета свою позицию выработать в плане поддержки или разговора о том, что это не является первоочередным объектом, поэтому предлагается это решение, а не иное.

Слово предоставляется фракции «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.

А.Дёмин (депутат фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

На Петербургском экономическом форуме Президент объявил курс на создание экономики предложения. Этот курс предполагает наращивание производственных сил и сферы услуг, укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий. Важную роль здесь, конечно, будут играть роботизация и модернизация предприятий. И наша общая цель – повышать уровень жизни граждан, обеспечивать их всеми необходимыми товарами и услугами без потери качества.

Это уже в ближайшее время потребует новых решений от Правительства. Как Вы видите реализацию этой стратегической задачи?

М.Мишустин: Коротко. В первую очередь надо запустить новые нацпроекты и продвигаться жёстко к исполнению обновлённых национальных целей. Это очень продуманные цели до 2030-го и на перспективу до 2036 года.

Опираться надо на текущие изменения. Кстати, вопреки усиливающемуся давлению, у нас в I квартале рост по многим макропоказателям зафиксирован положительный. ВВП I квартала – 5,4% рост. Промышленное производство – 5,6%. Обрабатывающая промышленность – 8,8%. Ну когда такой рост был у обрабатывающей промышленности? Стройка – 3,5%, сельское хозяйство – примерно 1,1–1,2%, но ещё не время – у нас попозже результаты эти будут. Розничный товарооборот (это очень важный показатель) – 10,5% плюс. Реально располагаемые доходы населения – 5,9%. И опять рекорд по безработице – 2,7%. Это то, что дают те самые меры, о которых мы говорили подробно.

Ключевой механизм, о чём Вы спросили, – это развитие проактивной, стимулирующей экономики предложения. У нас поручения по принятию необходимых мер всем ведомствам даны. В АПК это льготное кредитование для создания допмощностей, корректировка демпферных механизмов на зерновые культуры. В промышленности это, конечно, все наши инструменты, Фонд развития промышленности – для легковых авто, лекарств, стройматериалов, топлива. И многие другие направления. По туризму. Туризм – очень важное направление. Мультипликатор огромный. Создаёшь одно рабочее место в туризме – и умножается на пять: это и сервисы прилегающие, дороги, медицинские учреждения, вокруг которых всё больше и больше людей, которые хотят обслуживаться. Соответственно, идёт рост туристов по всем этим направлениям.

При поддержке инвестиционной активности мы также примем соответствующие меры по повышению эффективности механизма привлечения долгосрочных инвестиций, использования банковского капитала, внутренних инвестиций от наших предпринимателей и институтов развития.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия». Квитка Иван Иванович, пожалуйста.

И.Квитка (депутат фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, качественные коммунальные услуги должны предоставляться гражданам без перебоев – это одна из главных задач государства. Прошедший отопительный период выявил проблемы в этой сфере, коммунальные сети устарели и были не готовы к работе при низких температурах. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства России предусматривает комплексную модернизацию таких сетей до 2030 года. По прогнозу, их ежегодная реконструкция должна составлять не менее 5%.

Скажите, пожалуйста, за счёт каких инструментов будет обеспечен выход на эти показатели?

М.Мишустин: Я сказал в докладе, что у нас общий объём инвестиций в эту сферу до 2030 года составит 4,5 трлн рублей. Это вся программа модернизации коммунальной инфраструктуры из всех источников. Федеральный источник, где планируется прямое финансирование из федерального бюджета, инфраструктурное меню, прежде всего инфраструктурные бюджетные кредиты, высвобождаемые средства бюджетных кредитов регионального уровня и внебюджетных источников. Направление этих 4,5 трлн рублей до 2030 года в отрасль поможет нам снизить аварийность примерно на 18,4%, заменить более 150 тыс. км сетей, модернизировать более 3,3 тыс. объектов коммунальной инфраструктуры.

Мои коллеги, когда будут представлены, – вице-премьеры и соответствующий министр – будут более подробно вам докладывать по этой программе. Она активно разрабатывается в Правительстве.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Тема состояния жилищно-коммунального хозяйства всё больше и больше беспокоит депутатов, обращений огромное количество. И несмотря на то что она относится к ведению органов местного самоуправления, регионального уровня, мы сейчас видим: эту проблему они не решат самостоятельно. Да, есть ряд руководителей регионов, которые уделяют внимание этому направлению. У них всё в порядке, их учить не надо, они сами знают, что делать. Но у нас большое количество регионов, где особенно с учётом концессий в сфере теплоснабжения, водоснабжения жалоб очень много.

Поэтому нам надо помочь профильному Министерству строительства и ЖКХ, чтобы у них были специализированные институты для того, чтобы решать эту задачу. И конечно, формализовать всё это, чтобы был ответственный человек, чтобы была конкретная фамилия, имя и отчество.

Михаил Владимирович, мы, когда разбирали одну ситуацию, столкнулись с тем, что это, во-первых, между разными заместителями Председателя Правительства распределено. Между разными министрами. И там получается так, что тепловые сети у одного курирующего министра, а внутриквартальные – у другого. И вот эта вся бюрократия не на пользу играет. Надо просто подумать о том, что, если это коммуналка, должен быть ответственный. И хотя это региональные полномочия, надо посмотреть там, где не получается у регионов, с тем чтобы им была оказана помощь в решении этих задач. Потому что коммунальная проблема – это проблема каждого нашего гражданина. Она приходит в квартиру человека. Поэтому мы надеемся, что Вы нас услышите. Это, если хотите, общий наказ. Все мы сталкиваемся с такими обращениями. Так, коллеги? Надеемся, что Вы поможете в решении этого вопроса. 

Гартунг Валерий Карлович. И мы с вами завершаем вопросы.

В.Гартунг (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, учитывая задачи, поставленные Президентом, а также состоявшуюся сегодня дискуссию, где Вы, так же как и все, обратили внимание на экономический рост именно в отраслях, создающих максимальную добавленную стоимость, у меня просьба от промышленников: при формировании структуры Правительства предусмотреть для вице-премьера, курирующего промышленность, должность первого вице-премьера.

В.Володин: Уважаемые коллеги, учитывая, что эти вопросы в ведении Председателя Правительства, Михаил Владимирович здесь может отреагировать, может не реагировать. Ваше право. Пожалуйста.

М.Мишустин: Я посоветуюсь с Президентом. Спасибо.

<…>

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Хотел бы поблагодарить вас за одобрение моей кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

Выборы, прошедшие в марте, продемонстрировали масштабную консолидацию общества вокруг главы нашего государства и его курса развития страны. И несмотря на разные взгляды на многие вопросы, сегодня вы прежде всего поддержали решение Президента. Выразили готовность действовать для выполнения поставленных им задач вместе с кабинетом министров, который будет работать под моим руководством. Правительство приложит все усилия для реализации инициатив, которые прозвучали в послании Президента, а также достижения обновлённых целей развития.

Формат нашего с вами взаимодействия, уважаемые депутаты, уже доказал свою эффективность. На мой взгляд, необходимо сохранить его и в дальнейшем.

Темы, которые прозвучали в ходе обсуждений с представителями фракций, а также в выступлениях руководителей партий, конечно, будем максимально учитывать в работе нового состава кабинета министров.

М.Мишустин: «Правительство приложит все усилия для реализации инициатив, которые прозвучали в послании Президента, а также достижения обновлённых целей развития. <…> Чёткое следование курсу Президента поможет добиться успехов для благополучия людей и развития нашей страны. Уверенность в этом есть».

В ближайшие дни вам предстоит утвердить новый состав кабинета министров. В этой связи хочу напомнить о тех ценностях, которые Правительство сформулировало ещё четыре года назад.

Ключевая из них – выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей граждан на основе обратной связи.

И конечно, результаты должны быть важнее всех формальных процедур и регламентов.

Каждый член Правительства должен нести персональную ответственность за их достижение.

Хочу заверить вас, что эти ценности для нового состава Правительства будут ориентиром в работе. А чёткое следование курсу Президента поможет добиться успехов для благополучия людей и развития нашей страны.

Уверенность в этом есть. Спасибо за доверие.