Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Юрия Борисова об обновлении парка транспортных средств в субъектах Российской Федерации

Доклад Максута Шадаева о реализации комплекса мер по опережающему развитию IT-отрасли

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим, как выполняется ряд поручений Президента. Начнём с вопроса обновления парка транспортных средств в субъектах Российской Федерации.

До конца года регионы должны получить не менее 1600 автомобилей скорой медицинской помощи и свыше 4000 школьных автобусов. Правительство выделило на это почти 15,5 млрд рублей. Мы приняли необходимые решения, чтобы ускорить процесс закупок.

Юрий Иванович (обращаясь к Ю.Борисову), Вы курируете эту тему. Как реализуется это поручение Президента?

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поручение Президента выполняется безусловно и в полном объёме. Потребность регионов в соответствующей технике была определена Минздравом и Минпросвещения с учётом представленной регионами информации.

Закупки по всем регионам будут осуществляться у единственных поставщиков из числа высоколокализованных производителей. Это автозаводы ГАЗ, УАЗ и ПАЗ. Аналогичный механизм закупок уже применялся Минпромторгом в 2016–2020 годах. Он показал свою эффективность и позволил обновить автомобильные парки 85 регионов в объёме 10 010 автомобилей скорой медицинской помощи и 11 541 школьного автобуса.

По результатам проработки регионов своих потребностей в новых транспортных средствах Минздравом и Минпросвещения подготовлены предложения о распределении школьных автобусов и автомобилей скорой помощи между субъектами Российской Федерации. Эти предложения учтены Минпромторгом.

Кроме того, Правительство считает необходимым предоставление Минпромторгом авансового платежа поставщикам техники в размере до 100% от цены государственного контракта. Это позволит избежать ситуации, когда исполнители вынуждены обращаться к кредитным организациям в поисках оборотных средств для закупки соответствующих комплектующих и оборудования, а также оплаты транспортных расходов на доставку техники до регионов. Иными словами, 100-процентное авансирование исполнения госконтракта позволит свести к нулю возможности неисполнения поручения Президента.

В целях ускорения поставки техники в регионы в 2021 году отечественные автопроизводители, которых Минпромторг предложил определить единственными исполнителями закупки, запустили процесс производства и доставки техники, не дожидаясь подписания актов Правительства. На сегодняшний день официальными дилерами в регионах уже поставлено свыше 900 автомобилей скорой помощи и 2000 школьных автобусов. По информации Минпромторга, окончательное завершение поставки техники в 2021 году будет осуществлено до 15 декабря.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Иванович. Активно взаимодействуйте с производителями и регионами, чтобы не было сбоев в поставках. Надо выполнить все планы на текущий год. Мы продолжим такую работу и в дальнейшем.

Всего по поручению Президента в ближайшие четыре года в регионы должно поступить не менее 16 тыс. автобусов и 5 тыс. скорых. При подготовке проекта трёхлетнего федерального бюджета заложим на это необходимые средства. Ежегодно на закупку школьных автобусов предусмотрим по 10 млрд рублей. На автомобили скорой медицинской помощи – по 6 млрд рублей.

Хочу также обсудить, как выполняется ещё одно поручение Президента.

Правительство по его инициативе реализует комплекс мер по опережающему развитию IT-отрасли. В прошлом году был утверждён первый пакет мер поддержки компаний, которые в ней работают. Для тех, кто занимается разработкой, продажей и внедрением программного обеспечения, снизили страховые взносы, уменьшили ставку налога на прибыль. Кроме того, освобождены от НДС операции по реализации прав на использование программных продуктов, которые включены в реестр российского программного обеспечения.

Всё это позволило создать в нашей стране комфортные налоговые условия для развития бизнеса в сфере программного обеспечения, открыло дополнительные возможности для разработки новых продуктов, привлечения специалистов.

Уже есть неплохие результаты. С момента утверждения новых льгот количество аккредитованных российских IT-компаний выросло почти на 3 тыс. Число программных продуктов, включённых в реестр отечественного ПО, увеличилось примерно на 4,5 тыс.

И Правительство продолжит создавать дополнительные стимулы для IT-сектора.

Максут Игоревич (обращаясь к М.Шадаеву), доложите, как идёт подготовка второго пакета мер поддержки.

М.Шадаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Как Вы уже сказали, Михаил Владимирович, многое сделано, чтобы стимулировать развитие российской отрасли информационных технологий. Сегодня перед нами стоит задача именно с помощью российских решений, российских разработок обеспечить дальнейшую цифровую трансформацию предприятий различных отраслей экономики, убрав для этого последние барьеры.

Сейчас, когда пандемия дала такой мощный толчок развитию цифровых сервисов, нам особенно важно не потерять набранные темпы, а ещё больше ускорить процессы цифровизации.

Минцифры подготовило план мероприятий, которые в первую очередь направлены на масштабное внедрение российских IT-решений в социальную сферу и экономику. Данная программа сформирована с участием IT-компаний, отраслевых общественных организаций и партии «Единая Россия».

Коротко об основных контурах программы. С точки зрения построения электронного правительства у нас есть положительная динамика. Важно здесь, что называется, хватку не ослаблять и все намеченные планы по цифровизации госуслуг реализовать. Все массовые госуслуги должны до конца следующего года предоставляться без необходимости очного обращения в органы власти, максимально оперативно и иногда в проактивном режиме там, где это возможно.

О сфере образования. В этом году мы завершаем большой проект по обеспечению школ скоростным доступом к интернету. Поэтому в ближайшее время особое внимание нам необходимо уделять созданию сетей Wi-Fi в школах, чтобы интернетом можно было пользоваться в каждом учебном классе, а также продолжить оснащение классов современным отечественным цифровым мультимедийным оборудованием, для того чтобы можно было демонстрировать электронный образовательный контент.

Очень важно к 2024 году обеспечить всех учителей современными цифровыми планшетами с доступом к электронным журналам, цифровому образовательному контенту.

Школьники старших классов уже со следующего года получат возможность углублённого изучения современных языков программирования бесплатно в течение двух лет либо онлайн, либо в специализированных центрах подготовки и обучения. А студенты вузов в рамках получения своей основной профессии смогут осваивать дополнительно не только цифровые навыки, но и цифровые специальности в дополнение к основной.

В здравоохранении самое серьёзное внимание мы планируем уделять развитию цифровых сервисов. Уже в самое ближайшее время пользователи портала госуслуг в личном кабинете должны получить доступ к электронным врачебным назначениям, рецептам, результатам анализов, медицинских исследований – в общем, ко всей медицинской карте.

А для организации постоянного наблюдения за здоровьем хронических больных планируется широкое внедрение телемедицинских сервисов, технологий, в том числе отечественных цифровых медицинских датчиков мониторинга здоровья.

За счёт ускоренного внедрения отечественных интернет-решений в сфере экологии, мониторинга погоды, жилищно-коммунального хозяйства, пожарной безопасности планируется обеспечить оперативное реагирование на возникающие инциденты. А это позволит избежать серьёзных последствий, не допустить крупных аварий и чрезвычайных ситуаций.

Планируется внедрять в бизнесе стандарты электронного обмена данными и документами, что позволит уже в ближайшей перспективе отказаться от обязательного хранения бумажных первичных документов для представления в контрольные органы.

Михаил Владимирович, реализация данного плана придаст мощный импульс развитию нашей индустрии. На прошлой неделе у нас состоялось обсуждение программы с лидерами избирательного списка и руководством партии «Единая Россия». Надо сказать, что они с самого начала участвовали в подготовке программы. На прошлой неделе мы обсудили финальные штрихи, внесли важные предложения. И в целом у нас программа поддержки IT-отрасли, так называемый второй пакет мер, в высокой степени готовности. Согласован со всеми заинтересованными ведомствами. Прошу поддержать его утверждение.

М.Мишустин: Спасибо, Максут Игоревич.

Второй пакет должен быть не менее эффективным, чем первый. Очень важно, что к его проработке вы привлекли экспертов отрасли. В таких вопросах обязательно нужно слышать мнение компаний, для которых и создаются меры поддержки. Они хорошо понимают, какие именно решения им нужны для развития.

И ещё одна важная тема. Сегодня по поручению главы государства начинаются единовременные выплаты военнослужащим, в том числе курсантам военных училищ, а также сотрудникам правоохранительных органов. Их размер для всех одинаковый – 15 тыс. рублей. Как подчеркнул Президент, независимо от званий и должностей.

Правительство оперативно проработало все решения, чтобы в максимально короткие сроки реализовать инициативу Президента, о которой он сказал на съезде партии «Единая Россия».

Как доложил мне Антон Германович Силуанов, Минфин довёл все необходимые лимиты. И здесь хочу поблагодарить в его лице всех коллег из Минфина, потому что всё было сделано очень быстро и эффективно.

Прошу руководителей министерств и ведомств организовать эту работу так, чтобы все, кому положены президентские выплаты, своевременно их получили. Наши военные достойно выполняют свою работу. Защищают страну и всех её граждан. Этот ответственный труд заслуживает самого большого уважения и поддержки.