Оперативное совещание с вице-премьерами

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги! По решению президентов России и Белоруссии в конце прошлой недели в Минске мы провели заседание Совета Министров Союзного государства. На нём были одобрены Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства, а также 28 отраслевых союзных программ. И направлены на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Без преувеличения, это решение можно назвать историческим. Интеграционные договорённости выводят российско-белорусские взаимоотношения на принципиально новый уровень. Открывают дорогу для формирования единого экономического пространства, проведения общей макроэкономической политики. Дают чёткие ориентиры для совместной работы в самых разных сферах – от промышленности и энергетики до транспорта и агропромышленного комплекса.

Это важный и большой шаг вперёд. Объединив свои экономические потенциалы, Россия и Белоруссия смогут добиться бóльших успехов как на внутреннем рынке, так и в международной торговле. Бизнес двух стран сможет запустить новые перспективные проекты, а у наших граждан будут равные возможности для работы, получения социальной поддержки, доступа к образованию.

Конечно, принятие этих документов – значимый, но далеко не финальный этап на пути формирования единого экономического пространства. Предстоит большая работа, прежде всего в таможенной и налоговой сферах, а также в унификации платёжных систем. Надо запустить ряд решений для углубления взаимодействия на транспорте, в торговле, туризме, коммуникационных сетях и в других областях.

Прошу руководителей всех министерств и ведомств, принимающих участие в этой работе, действовать максимально оперативно и эффективно, в тесном контакте с нашими белорусскими коллегами. Нужно чётко и слаженно отработать все необходимые решения, предусмотренные договорённостями президентов России и Белоруссии.

Сегодня обсудим, как выполняется ряд поручений Президента. На съезде партии «Единая Россия» глава государства говорил о необходимости детально проработать вопросы усиления охраны лесов и поручил предусмотреть механизм для оказания помощи регионам, в том числе со стороны МЧС и других ведомств. А также предоставить дополнительное финансирование для решения этих задач.

Юрий Иванович (обращаясь к Ю.Борисову), прошу Вас доложить о том, как идёт работа по исполнению поручения Президента.

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, чтобы нарастить возможности регионов в защите лесов и борьбе с природными пожарами, поручено дополнительно выделить на эти цели 24 млрд рублей до 2024 года. Общий объём субвенций регионам на осуществление полномочий в сфере лесных отношений в следующем году составит около 41 млрд рублей.Из них на профилактику и борьбу с лесными пожарами в следующем году регионам будет выделено около 14 млрд рублей.

Такое решение позволит довести финансирование субъектов до нормативного уровня. Средства прежде всего пойдут на профилактику и борьбу с пожарами в наиболее горимых регионах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Важно эти суммы закрепить как защищённые статьи, направленные только на цели профилактики и борьбы с пожарами. Об этом говорил Президент на совещании 6 августа. Подчеркну, что с момента передачи всех лесных полномочий в регионы в 2007 году впервые принято решение о финансировании указанных мероприятий в полном объёме.

Михаил Владимирович, на площадке Правительства вместе с «Единой Россией» был обсуждён порядок расчёта нормативов затрат на охрану лесов от пожаров, а также методика распределения субвенций между регионами. Новые принципы детально будут проработаны вместе с Минфином, и уже в октябре для справедливого распределения финансирования предлагаем принять новую редакцию постановления Правительства об утверждении методики распределения субвенций в области лесных отношений. Подход был поддержан участниками заседания комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы». Дополнительное финансирование позволит существенно повысить эффективность охраны лесов от лесных пожаров, которые в силу в том числе климатических изменений происходят почти круглогодично.

Регионы получат дополнительные средства не просто на мониторинг и тушение, но и на увеличение численности парашютно-десантных пожарных служб почти на 1,4 тысячи человек и, соответственно, на увеличение авиаотделений на 35 единиц, преимущественно в наиболее горимых субъектах. Почти в три раза увеличим авиационное и наземное патрулирование лесов, сможем повысить эффективность и оперативность тушения лесных пожаров на малых площадях. Все регионы смогут обеспечить обнаружение пожаров на площади, не превышающей 200 га, и их тушение в первые сутки. Это и есть залог будущего успеха.

М.Мишустин: Прошу Вас вместе с Викторией Валериевной Абрамченко оперативно подготовить все необходимые документы.

На прошлой неделе Правительством обсуждалась ещё одна важная инициатива «Единой России». Она направлена на совершенствование законодательства в сфере технического осмотра транспортных средств.

Речь идёт о предложении сделать техосмотр добровольным для людей. Это освободит владельцев автомобилей и мотоциклов от часто излишней, а главное – порой неэффективной процедуры.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), расскажите, как идёт работа по этой инициативе.  

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В феврале этого года из-за пандемии коронавируса в целях минимизации рисков для здоровья граждан Вами было принято решение отложить до 1 октября вступление в силу нового порядка техосмотра с введением электронных диагностических карт и фотофиксации в автоматизированной информационной системе техосмотра.

В рамках работы Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения мы с коллегами серьёзно занимались вопросом техосмотра. Я давал неоднократно поручение проработать вопрос упрощения процедуры ТО, потому что уже всем было очевидно, что это стало просто формальностью, на которую тратили время и немалые финансовые средства порядка 30 миллионов владельцев в год.

При участии Министерства внутренних дел, Минтранса, Минэкономразвития, а также представителей экспертного сообщества была проведена большая аналитическая работа. В частности, было установлено, что ДТП с участием легковых автомобилей и мотоциклов с техническими неисправностями составляют в среднем около 1% в год. То есть техническое обследование слабо коррелирует с обеспечением безопасности на дорогах.

Кроме того, в правительственную комиссию обратились депутаты партии «Единая Россия», получавшие многочисленные запросы граждан с просьбой разобраться с системой технического обслуживания и обследования. На прошлой неделе на заседании правкомиссии предложение «Единой России» озвучил секретарь Генсовета партии Андрей Анатольевич Турчак.

Как Вы уже сказали, Михаил Владимирович, было предложено сделать процедуру прохождения техосмотра для владельцев некоммерческого транспорта добровольной. А обязательный техосмотр сохранить для них только на случай перерегистрации транспортного средства при смене собственника. И при условии, что транспортному средству более четырёх лет. Автобусы, грузовики пока по-прежнему подлежат процедуре техосмотра, так как эти виды транспорта оказывают большее влияние на дорожную ситуацию и связаны со значительными рисками на дороге.

Предложение было поддержано правкомиссией. Мы считаем, что это позволит сократить количество техосмотров, которые проходят автолюбители, с текущих 30 млн до 6–8 млн в год.

Сейчас законопроект об изменении процедуры ТО находится в разработке и должен быть внесён в Государственную Думу уже на этой неделе.

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Конечно, Правительство поддержит эту инициативу. Практика показывает, что автолюбители сами активно следят за собственной безопасностью. И будет правильным дать им возможность лично контролировать состояние своей машины.

Перейдём к обсуждению.