О расходах федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня в режиме совещания по бюджетному планированию рассмотрим финансирование агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

Отрасль показывает устойчивый рост. Это, конечно, не случайно: мы активно поддерживаем сельское хозяйство все последние годы, только в этом году было выделено около 214 млрд рублей.

Деньги эти, на мой взгляд, эффективно работают. В минувшую пятницу я проводил в Астрахани совещание по сезонным полевым работам, до этого встречался с аграриями, разговаривал о том, каковы их оценки, какие есть предложения по совершенствованию законодательства. У нас есть основания полагать, что нас ждёт очень хороший урожай зерновых. Хорошие прогнозы и по другим видам сельхозпродукции. Это повышает ответственность в отношении тех решений, которые мы с вами должны будем принять.

Результаты успехов сельского хозяйства каждый гражданин нашей страны может оценить лично, когда покупает продукты. Люди видят, что политика импортозамещения действительно приносит свои результаты. В магазинах стало гораздо больше качественных отечественных продуктов, которые доступнее по цене, нежели импортные. Конечно, эту работу нужно продолжать.

Наша задача (и это, если хотите, такая установка в начале совещания) – не снижать достигнутого уровня, двигаться дальше. И не только потому, что мы начали зарабатывать на вложениях в аграрный сектор, аграрный сектор стал двигать всю экономику, но и потому, что успехи в сельском хозяйстве продвигают развитие смежных отраслей, в том числе машиностроения, химической промышленности и целого ряда других.

И конечно, важно закладывать основу для развития инфраструктуры на селе, создания там нормальных условий жизни. Мы там и жильё строим, и дороги прокладываем, делаем более доступной медицинскую помощь, культурную жизнь. В Минкультуры сейчас работают над программой строительства сельских домов культуры. Я об этом уже говорил на совещании, которое было в Астрахани. Из бюджета ведомства без каких-либо дополнительных ассигнований выделяется 1,5 млрд рублей, для того чтобы заняться этой темой по всей территории страны. Также напомню, что мы выделяем 3 млрд рублей на закупку школьных автобусов для сельской местности. Все эти факторы нужно учитывать в предложениях по бюджетному планированию.

Теперь чуть более конкретно по денежной составляющей. В первую очередь в бюджете должны быть заложены средства на приоритетные направления государственной программы, которые позволяют сельскому хозяйству развиваться, а также на базовые меры государственной поддержки рыбной отрасли. Это краткосрочное кредитование, которое необходимо для проведения сезонных полевых работ. В таких кредитах нуждаются и сельхозпроизводители, и перерабатывающая промышленность. Кроме того, есть интерес предпринимателей к новым инвестпроектам. Сейчас в Минсельхозе их достаточно много (почти 150) по самым различным направлениям – от молочных комплексов до оптово-распределительных центров, которые очень нужны для того чтобы хранить урожай, скоропортящуюся продукцию, о чём опять же во время совещания говорили аграрии. Инвесторы готовы вкладываться в эти проекты.

Необходимо предусмотреть в рамках бюджетного финансирования создание условий для льготного кредитования по ставке не более 5% годовых – мы об этом говорили. Меня об этом всё время спрашивают селяне, представители аграрного бизнеса на встречах в регионах. В 2017 году мы этот механизм должны сделать работающим. И чтобы дальше собирать хорошие урожаи, нужно продолжать расширение посевных площадей. Это значит, что нужно продолжать целый ряд других программ, включая программы по мелиорации земель сельхозназначения. Кроме того, нужно вовремя обеспечивать проведение мероприятий против карантинных заболеваний и болезней, которые представляют угрозу для человека и животных.

Это не все направления, естественно, коллеги об этом чуть подробнее скажут. Понятно, что средства у нас сейчас на счету, их немного, надо расходовать их очень аккуратно. Бюджетный процесс идёт непросто, но тем не менее нужно придерживаться тех подходов, которые мы с вами обсудили.

Есть дополнительное предложение по развитию тепличного овощеводства, закладки садов, по рыбоводству. Давайте обсудим, что подготовлено, а что требует более внимательного отношения.

Есть ещё одна тема – это государственная поддержка науки в аграрном секторе. Об этом тоже всё время аграрии говорят. Очевидно, что и семенами, и селекционными материалами мы должны обеспечивать себя самостоятельно, во всяком случае в значительной мере и в гораздо больших объёмах, чем сейчас. Эту тему мы обсудим отдельно и на правительственной комиссии, и в рамках других совещаний.