В центре системы государственного управления всегда стоит человек
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко принял участие в сессии Петербургского международного экономического форума, посвящённой системе государственного управления в современных условиях. Дискуссия проходила в рамках сессии «Госуправление: между людьми и данными».
Вице-премьер рассказал, что значимым эффектом автоматизации государственного управления является изменение подхода к сбору информации. Поскольку для оцифровки процесса необходимы понятные и измеримые показатели, машина обязывает определять конкретные параметры для каждого из проектов. Следовательно, цифровая система уже включает в себя ключевой показатель результата, который необходимо достичь.
«Внедряя культуру измеримости, мы меняем саму культуру управления. Как только появляется счётность, возникают сроки, образ результата, качественное планирование, приоритеты и так по цепочке. А когда всё отражено в цифре, мы сразу видим, в какой точке находимся, и понимаем, к чему нам нужно стремиться», – заявил Дмитрий Григоренко.
Он также напомнил, что на площадке Аппарата Правительства была запущена информационная система мониторинга ключевых задач. В режиме реального времени система отображает, какие направления требуют доработки, по каким показателям зафиксировано отклонение. Доступ к ней имеют все федеральные органы исполнительной власти.
Дмитрий Григоренко отметил, что благодаря запуску информационной системы мониторинга удалось повысить качество планирования и исполнительскую дисциплину федеральных министерств и ведомств. В частности, впервые была полностью ликвидирована задолженность по подготовке подзаконных актов.
«Мы создали “единую точку правды” – единый экран, куда смотрят все участники процесса реализации проектов: от премьера до специалиста в регионе. Машина позволяет отслеживать исполнение планов на каждом этапе. В итоге мы управляем ситуацией. Не просто решаем проблему по факту, а прогнозируем негативные события ещё до их наступления», – отметил Дмитрий Григоренко.
Он рассказал, что действующая модель госуправления позволяет оперативно реагировать на риски неисполнения плана реализации проектов и своевременно их устранять. Таким образом, Правительство выстроило систему управления, которая даёт возможность отслеживать выполнение задач Президента и Председателя Правительства на всех уровнях и гарантировать их реализацию.
В ходе дискуссии мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что в Москве автоматизированные системы являются значимым, но не единственным инструментом в части государственного управления.
«У нас много механизмов электронного правительства, информационных потоков. Эти механизмы позволяют принимать эффективные решения, но идеологически на сегодняшнем этапе доминирующим в управлении остаётся человек, его ощущения, понимание и философия», – отметил Сергей Собянин.
Во время обсуждения председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф отметил, что искусственный интеллект – это инструмент, чтобы становиться лучше самим и создавать конкурентоспособные экономику и государство.
«В то же время я считаю, что искусственный интеллект не надо обожествлять. Это обычный инструмент. Только человек решает, как его применять. У искусственного интеллекта нет собственных интересов и собственного целеполагания. Не нужно его бояться. Его нужно развивать и использовать, чтобы совершенствоваться самим и создавать конкурентоспособную экономику и государство», – заявил Герман Греф.
Каким должен быть госуправленец будущего, в рамках сессии рассказал Алексей Комиссаров, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», исполняющий обязанности ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС). Среди необходимых навыков – умение правильно использовать технологии для принятия управленческих решений, понимая при этом запросы граждан.
«Мир очень стремительно меняется и нам всем необходимо быстро учиться, чтобы адаптироваться к новым условиям. Сейчас мы меняем подходы к обучению, чтобы работать на опережение и развивать те навыки, на которые раньше в высшей школе не обращали внимания», – рассказал Алексей Комиссаров.
В заключение дискуссии Дмитрий Григоренко отметил, что ключевым элементом действующей в Правительстве модели управления является обратная связь. Для непрерывного совершенствования системы необходимо получать информацию напрямую от граждан и бизнеса, чтобы понимать, отвечают ли существующие решения на актуальные запросы общества.
Вице-премьер также подчеркнул, что в центре системы государственного управления всегда стоит человек. Этим принципом при принятии решения должен руководствоваться госуправленец любого уровня.
«Цифра – это инструмент. Человек всегда принимает решения, как использовать эту информацию», – заключил Дмитрий Григоренко.
Источник: http://government.ru/news/48775/