Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Белоруссии Романом Головченко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Роман Александрович, дорогие друзья! Рад нашей новой встрече. Она первая в 2023 году. И прежде всего прошу Вас передать привет и наилучшие пожелания Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко от Президента России Владимира Владимировича Путина и от меня лично. В декабре прошлого года в Минске президенты России и Белоруссии провели содержательные, детальные переговоры по всей нашей двусторонней повестке, обсудили ключевые вопросы российско-белорусского сотрудничества, утвердили важные договорённости в области энергетики, промышленности, транспортной инфраструктуры. Конечно, задача наших правительств – исполнить то, что намечено нашими лидерами.

Мы уделяем приоритетное внимание укреплению отношений с Белоруссией в духе дружбы, партнёрства и союзничества. Сегодня 28 союзных программ, утверждённых Высшим государственным советом, мы выполняем. С 1 декабря прошлого года в Минске начал работу Межгосударственный таможенный центр, ведётся подготовка к созданию наднационального налогового комитета. Вопросы интеграционного строительства мы обсудим на заседании Совета министров Союзного государства, которое скоро пройдёт в Москве.

Убеждены, что укрепление интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства станет эффективным ответом на незаконные санкции против Российской Федерации и Республики Беларусь.

Хорошими темпами развивается наше торгово-экономическое сотрудничество. В январе – ноябре прошлого года взаимный оборот вырос на 10%, почти до 39 млрд долларов. Важно, что белорусский экспорт увеличился опережающими темпами почти на треть (до 19,6 млрд долларов) и впервые в истории превысил импорт из России. Мне кажется, это очень хорошее событие для наших белорусских друзей.

Особое внимание мы уделяем наращиванию кооперации в промышленности. Вы об этом сегодня, Роман Александрович, подробно говорили на заседании межправсовета в узком составе. В ноябре прошлого года было подписано межправительственное соглашение о реализации новых совместных проектов с интеграционной повесткой. Они охватывают такие важные направления, как микроэлектроника, производство станков, машин, оборудования по самой широкой номенклатуре. Особое значение имеет наше межрегиональное взаимодействие. Большинство субъектов Российской Федерации работают и взаимодействуют с Белоруссией и Вы, уважаемый Роман Александрович, лично в этом активно участвуете. Знаем, что Вы Нижний Новгород посетили, а вскоре направляетесь в Ульяновск, есть у нас такая информация.

Ну и, конечно, хотел бы обсудить с Вами эту нашу совместную поездку сюда сегодня и передаю Вам слово, уважаемый Роман Александрович.

Р.Головченко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены делегации! Спасибо за возможность встретиться. Как обычно, мы в начале нового года ставим задачи, которые необходимо нам решать, но прежде всего хочу сказать, что очень впечатлён результатами работы российской экономики в 2022 году. Мрачные прогнозы недругов не оправдались, они и не могли оправдаться. Россия, как всегда, оказалась на высоте, и, конечно, это большой личный успех Ваш и всей Вашей команды. Я поздравляю Вас с прекрасными результатами в очень непростой период.

Для нас это также пример слаженной работы, продуманных, прагматичных решений. В свою очередь, белорусская экономика, несмотря на бо́льшую уязвимость к внешним шокам в силу открытости, тоже в целом продемонстрировала устойчивость. Обеспечено положительное сальдо внешней торговли, увеличились прямые иностранные инвестиции, рентабельность продаж в экономике выше досанкционного уровня. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Я считаю, что макроэкономические результаты, которые мы имеем и в России, и в Белоруссии, во многом связаны в том числе с успешной работой в рамках наших договорённостей по всем направлениям.

Прошедший год был годом серьёзных испытаний на прочность. Благодаря напряжённой взаимной работе удалось повысить эффективность кооперационных связей, ликвидировать ряд препятствий во взаимной торговле. Ну и, конечно, как Вы сказали, итогом стал существенный прирост оборота товаров и услуг. По нашим оценкам, в 2022 году он составит около 50 млрд долларов по товарам и услугам, даже чуть более того, и вырастет больше чем на 17%.

Вы правильно упомянули, и я подтверждаю это, что серьёзным достижением прошлого года стала реализация таких важных элементов союзных программ, как гармонизация налогово-таможенного законодательства. Продвинулись мы и в создании правовых основ гармонизации работы промышленности. Подписали ряд документов по созданию равных условий конкуренции. Перешли по большинству позиций на расчёты в российских рублях при торговле основными товарами. Всё это ещё раз доказывает серьёзность намерений Белоруссии и России идти путём углублённой интеграции и на её основе строить Союзное государство.

Сегодня, Вы тоже об этом уже сказали, работа правительств сосредоточена на выполнении договорённостей, которые были достигнуты президентами в Минске 5 декабря прошлого года. Благодаря слаженной системе взаимодействия структуры правительств отрабатывают эти договорённости. И я хочу поблагодарить Алексея Логвиновича (Оверчука), который возглавляет эту работу с российской стороны. В целом все вопросы решаются, спасибо, мы признательны.

Полагаю, что мы до проведения Высшего Госсовета сумеем окончательно договориться по всем оставшимся вопросам и принять соответствующие решения, чтобы доложить об этом президентам на заседании Высшего Госсовета. Полагаю, что все вопросы будут нами решены в ходе союзного совмина, который запланирован на конец этого месяца.

Уважаемый Михаил Владимирович, я ещё один момент хочу подчеркнуть: при всех многочисленных и, безусловно, положительных примерах нашего взаимодействия мы не должны упускать очень важную вещь – это стратегическое развитие Союзного государства. Потому что за текущими вопросами финансов, торговых барьеров мы недостаточно, по крайней мере по нашей оценке, внимания уделяем вопросам координации создания совместных стратегий развития отраслей, главным образом отраслей будущего – это микроэлектроника, фармацевтика, ИТ-сектор, автомобильная промышленность. Одна из главных задач, которую мы вынужденно решали в 2022 году в рамках Союзного государства, – это импортозамещение критического импорта. За год объём взаимных поставок такой продукции составил около 1,2 млрд белорусских рублей по нашему учёту, хотя в реальности, я думаю, цифры намного больше. Но мы это делали в рамках антикризисных или срочных ситуативных мер. Полагаю, что надо усилить работу по координации импортозамещения вдобавок к тем проектам, которые Российская Федерация кредитует для реализации в Республике Беларусь – сейчас согласовано 12 их паспортов, и по некоторым мы уже готовимся начать выборку, ещё четыре паспорта в работе.

Что ещё бы хотел дополнительно предложить: надо посмотреть и провести синхронизацию отраслевых программ импортозамещения. Мы провели анализ 20 российских программ, которые нам доступны, и видим, что часть товарных позиций могут закрыть белорусские предприятия. Точно так же, я уверен, и российские производители смогут бесшовно войти в белорусские программы импортозамещения. Не сказать, что это что-то новое, но я просто предлагаю усилить работу по этому направлению, провести сверку и синхронизацию. Конечно, необходимо переходить к реализации совместных инвестиционных проектов в микроэлектронике, станкостроении, медицинской и фармацевтической промышленности. Это сложные вещи, и нам надо определиться с исполнителями, с инструментами финансирования и софинансирования. Всё равно мы это делаем, но мы должны построить, на наш взгляд, для себя такой трек на несколько лет. Это сложные программы, и, как сказал Владимир Владимирович Путин в обращении к нам, к участникам межправсовета ЕАЭС, надо объединить усилия в разработке и создании передовых научно-технических решений в разных секторах экономики. Вот надо подумать, как нам этот посыл претворить в практические наши действия.

Важна синхронизация научных исследований, этого тоже не хватает. Сейчас ключевой вопрос – это не только технологическая независимость в части производства, это и создание опережающих научно-технических заделов, с тем чтобы потом мы на их базе могли делать вещи, которые смогут выстрелить в мировом масштабе. Поэтому важно синхронизировать научные исследования и опытно-конструкторские работы. Я считаю, что эти и другие смежные направления должны стать стержневыми для наработок основных направлений развития Союзного государства на предстоящий период, 2024–2026 годы. Сейчас как раз идёт такая работа. Я предлагаю эту задачу поставить одной из таких стержневых в этих направлениях. Поговорим об этом более подробно на союзном Совмине, я просто сейчас эту тему предвосхищаю.