Беседа Михаила Мишустина с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Валерий Игоревич, хочу Вас поблагодарить за организацию посещения Сахалинской области. У нас с Вами была очень насыщенная программа. Мы побывали на Курильских островах, в частности на Итурупе, посмотрели рыбопереработку, посетили больницу, поговорили с людьми.

Конечно, здесь, на Сахалине, всё непросто. Основные населённые пункты расположены в островной части, поэтому инфраструктура, соответствующие возможности для того, чтобы люди сюда добирались, очень важны.

Мне очень понравился Южно-Сахалинск, да и на Итурупе очень красиво. Красиво организовано – территориальное планирование продуманное. Здесь практически нет, скажем так, неприглядных объектов недвижимости. Мы достаточно много по городу поездили, посмотрели новые районы, которые строятся при расселении аварийного жилья. Здесь очень светло и удобно, люди с хорошим настроением встречают. Видно, что была проведена огромная работа правительством Сахалинской области, Вами. Налицо и результаты. Вы и по вакцинации в первых рядах – среди тех, кто наиболее активным образом организовал эту работу, и по переселению из аварийного жилья. Программа газификации активно начала работать.

Всё это хорошо, но без общения с людьми на месте сложно оценить, что жители думают о той работе, которая проводится властями, Правительством. Достижение национальных целей развития, о которых всегда говорит Президент, которые им обозначены, – важнейший ориентир для всех регионов. Мне кажется, Сахалин на Дальнем Востоке – один из лидеров.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как обстоят дела с социально-экономическим развитием.

В.Лимаренко: Михаил Владимирович, с Вашего разрешения, начну с медицины. Здравоохранение – это одно из главных направлений развития. Потому что это касается жизни и здоровья людей, фактически каждой семьи.

Вы видели конкретную поликлинику Я назову главные цифры по заболеваемости коронавирусом. Сейчас на лечении чуть больше полутора тысяч человек. В стационаре находится 947 человек. Свободных коек чуть больше 10%. Мы считаем, что процесс управляемый. У нас коллективный иммунитет уже 46%. Мы каждый день публикуем эту информацию. Об этом знает каждый человек. Нам нужно ещё приложить небольшие усилия. К 1 сентября мы хотим набрать 60%.

Сразу хочу сказать, что очень важный показатель – диспансеризация. В связи с заболеванием возникают нюансы – человек не может пойти в поликлинику и получить необходимое обследование. И наша задача – своевременно обследовать людей, чтобы они не болели, чтобы можно было предотвратить развитие заболевания. 216 тысяч человек должны пройти диспансеризацию, 109 тысяч прошли диспансеризацию, и мы находимся в плане – даже с небольшим превышением.

За счёт чего мы этого добились? Дело в том, что мы открыли новые программы, одна из наиболее ярких программ – 65+. Мы делаем для них чек-ап так называемый, высокотехнологичное обследование. Эта программа получила очень хороший отзыв у населения, потому что она касается группы риска. Чтобы выполнить план, мы открыли сейчас восемь центров высокотехнологичной медицины, а предстоит ещё открыть дополнительно. Потому что нам нужно, чтобы 73 тысячи человек прошли эту специальную диагностику, уже 19 тысяч прошли.

Несколько слов о доступности медицины. Хотел бы сказать слова благодарности: в этом году мы планируем получить с помощью федерального центра 88 единиц техники. Мы получили уже 57 единиц техники. И планируем получить 17 машин скорой помощи.

По оборудованию. Мы обеспечены оборудованием как развитые европейские государства: у нас, например, КТ на одного проживающего больше, чем, например, в Германии.

М.Мишустин: Или как развитые российские регионы – с этим тоже хорошо сравнивается.

В.Лимаренко: Безусловно.

В этой ситуации хотел бы сказать, что у нас 40 единиц специальной техники – высокотехнологичных комплексов на колёсах, передвижных, чтобы они выезжали в отдалённые сёла. ФАПы мы оснащаем современным оборудованием, поликлиники. Две трети поликлиник у нас признаны населением, волонтёрами, доступными. Наша задача – до конца года остальные поликлиники довести до этого уровня.

По строительству жилья (я делал сегодня короткий доклад) мы выходим в этом году на 1 кв. м на человека. И сразу хочу сказать, что, хотя денег в бюджете становится меньше на развитие, у нас включились все рыночные механизмы.

Система ипотечного кредитования – основа основ. Развивается индивидуальное жилищное строительство. С октября у нас завершается строительство завода по производству деревянных домокомплектов. И с этого года мы приступаем к строительству не хаотичной застройки, а выделяем специальные участки для жилищного строительства и будем комплексно застраивать с помощью ипотечной компании. Такие возможности сейчас у нас появились.

Напомню Вам, что программа жилищного строительства, которую мы сейчас с Министерством строительства Российской Федерации разработали, – в ней 641 тыс. кв. м. И мы будем сейчас прикладывать усилия, с тем чтобы с будущего года уже получать финансирование.

М.Мишустин: Да, программа на выходе, мы её сейчас активно обсуждаем как раз при формировании федерального бюджета. Были учтены новые вводные по этой программе.

В.Лимаренко: Я обратился за инфраструктурным бюджетным кредитом. Ждём реакцию со стороны Марата Хуснуллина. И спокойно продолжаем работать. Мы сразу подготовили объекты, которые имеют проектную документацию.

М.Мишустин: Я задам вопрос о проектах как раз. По поручению Президента Правительство разработало механизм инфраструктурных облигаций – Вы это хорошо знаете, – чтобы регионы могли привлекать соответствующие заёмные средства по льготной ставке не выше 3–4%. В частности, Сахалинская область попала в первый пилот. На вас приходится примерно 11,6 млрд рублей. В первую очередь это на соответствующие инженерные сети и на дороги для инфраструктуры. На какие объекты планируете их направить, уважаемый Валерий Игоревич? И знаете ли Вы, что это уже в IV квартале доступно? То есть у нас практически в IV квартале открывается финансирование.

В.Лимаренко: Здесь несколько аспектов. Первое – для чего? Мы закладываем два больших микрорайона. Один – 300 тыс. кв. м, заложили с участием Министра строительства, который у нас сейчас в области. Это микрорайон Уюн. И в ноябре будем закладывать второй микрорайон – 500 тыс. кв. м. Как раз на эти два микрорайона, которые в сумме дают 800 тыс. кв. м, мы и хотим потратить эти почти 12 млрд рублей, для того чтобы подтянуть дороги, провести туда водоснабжение, водоотведение, электричество, то есть всё инженерное обустройство. И хочу ещё один нюанс отметить: мы эту работу делаем без государственных гарантий. Это очень важно, потому что это не обременяет бюджет. Для этого мы применили концессионную схему, и мы в этом году единственные, кто по этой схеме будет принимать решения.

Хочу поблагодарить, что наше предложение принято Правительством. Специальное было внесено изменение в нормативные документы, и мы запускаем эту программу.

Конечно, хотели бы поучаствовать в инфраструктурных кредитах, потому что мы не закредитованы сегодня – мы свободно можем добавлять кредитные ресурсы. У нас есть документация рабочая.

М.Мишустин: А какой у вас есть объём возможных активов?

В.Лимаренко: 20 млрд мы можем немедленно взять под проекты, которые есть, и под жильё, которое строится.

М.Мишустин: Здесь 3–4% – это отлично, лучше, чем на коммерческом рынке, так?

В.Лимаренко: Совершенно правильно. Здесь (показывает материалы) представлена юридическая схема, как мы обошлись без государственных гарантий. Я думаю, что это очень ценно, потому что не у всех субъектов есть государственные гарантии. Мы около 100 объектов будем в ближайшие два-три года строить по концессионной схеме. Это всё, что связано с водоснабжением, теплоснабжением. И у нас есть уже инвесторы, которые идут в эти проекты. Как раз концессионную схему мы будем активно использовать.

Что касается газификации. Я Вам сегодня докладывал, что к 2025 году мы одни из первых в Российской Федерации на 100% будем обеспечены газом. Для этого «Газпром» будет использовать приблизительно сумму 33 млрд, мы – 27. Они – на проведение газа, мы – в основном на котельные. И конечно, будем помогать населению. Я Вам докладывал, что мы из бюджета выделяем около 150 тыс. рублей на семью.

М.Мишустин: Дополнительно – уже внутри дома делать?

В.Лимаренко: Да, чтобы внутри дома помогать. 15% мы делаем через СПГ, и это очень характерно для Дальнего Востока. Почему? Трубу протаскивать на тысячи километров просто невозможно, поэтому СПГ очень перспективен для нас. У нас есть маленький завод по СПГ. Мы хотим построить дополнительный малотоннажный СПГ с «Газпромом». У нас это в программе.

М.Мишустин: Он будет резервным? А ещё Итурупу обещали и Кунаширу оттуда поставки?

В.Лимаренко: Это будут два завода. Они не будут резервными, они будут дополнять друг друга. А газовые хранилища мы будем строить на всех островах.

М.Мишустин: Это очень важно. Если уж делать это, то сразу и для островов.

В.Лимаренко: В 2023–2024 году там появится газ.

Хочу доложить и по опорной сети автомобильных дорог. Все документы согласованы. Мы ждём решения Вашего по этому вопросу.

По топливу несколько слов хочу сказать. Я обратился в «Газпром» к Алексею Борисовичу Миллеру с предложением – газовый конденсат, который у нас здесь есть, перерабатывать и получать авиационный керосин. Поскольку мы сейчас имеем крупнейшую компанию, это Дальневосточная компания, мы посчитали, что логично ей потреблять здесь, на нашей территории, приблизительно 420 тыс. т керосина. Кроме того, мы сами потребляем других видов топлива приблизительно миллион тонн. В принципе мы могли бы здесь обеспечивать наше население бензином и дизельным топливом по низким ценам. Для нас это важно, это социальный фактор. И очень важно по керосину. Мы сейчас субсидию получаем от вас, для того чтобы осуществлять полёты. А если керосин будет дешевле, то нужно будет меньше субсидий, а может, они вообще не понадобятся. Кроме того, наш авиационный порт может стать крупнейшим хабом в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И у нас должны быть конкурентные цены по керосину. Мы с этой работы начинаем. И ждём поддержки. Мы денег не просим в этом плане, но хотелось бы, чтобы у нас такое производство появилось.

Про Дальневосточную авиационную компанию сегодня был огромный доклад. Здесь Вы можете увидеть цены, сколько стоят перелёты по маршрутам. Это от 2200 до 10 900 рублей. А это для местных перевозок наши цены. В течение этого года Вы приняли несколько принципиальных решений, которые позволили сделать эту работу.

М.Мишустин: Здорово. Вся линейка у вас, я смотрю. «Байкал», L-410, Ил-114, наш «Суперджет».

Валерий Игоревич, просил бы Вас вместе с руководителем Дальневосточной компании по вопросам, связанным с финансированием, с разбивкой финансового плана Дальневосточной компании, предложения сделать.

Мы ждём, когда они окончательно подготовят, в зависимости от линейки покупки, свою финансовую модель. Как раз с Министерством финансов всё это обсудим.

В.Лимаренко: Так и сделаем.

М.Мишустин: Ещё раз хочу вас поблагодарить за эту активную работу, чёткую организацию нашего визита. Все руководители федеральных органов исполнительной власти на месте увидели, что происходит в Сахалинской области. И хочу пожелать удачи жителям области, а также всем дальневосточникам.

В.Лимаренко: Спасибо за поддержку.