Беседа Михаила Мишустина с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Владимирович!

Спасибо Вам за организацию нашей поездки в Удмуртию. Мы побывали на целом ряде предприятий, на заводе «Калашников» – это известнейший бренд не только в России, но и в мире. Там мы посмотрели на продукцию не только оборонного назначения, но также на станки с числовым программным управлением, которые они уже проектируют, металлорежущие станки, многие другие изделия – и модульные, и для мониторинга в медицинских целях, и кухонное оборудование, и беспилотники – в общем, целый набор технологических вещей, технологических проектов, которые сегодня разрабатывает концерн.

Предприятия Удмуртии все практически промышленно ориентированные, это не может не радовать. Именно так можно добиться технологического суверенитета России, о котором всегда говорит наш Президент. Удмуртия именно этим и занимается.

Хочу также сказать, что радуют социально-экономические показатели республики – это, в частности, очень низкая (менее 1%) безработица. И ориентация на технологии, на производство – очень важное направление. Всё это – результат в том числе Ваших усилий.

Хотел бы спросить, какова в целом ситуация в экономике региона?

А.Бречалов: Михаил Владимирович, во-первых, спасибо, что уделили время республике и, самое главное, нашим предприятиям. Действительно, у нас 50% экономики – это нефтедобыча и оборонно-промышленный комплекс. Но нам важно было сегодня показать Вам, что у нас не только гособоронзаказ, но и гражданская продукция. И здесь наши предприятия действительно преуспели.

Наша экономика достаточно оперативно адаптируется к новым условиям. Мы принимаем вызов и в принципе с ним справляемся. Но я хотел бы акцентировать Ваше внимание на малом и среднем бизнесе. Мы пять лет назад для себя поставили чёткую задачу: построить работу так, чтобы у нас был самый предпринимательский регион. Чтобы бизнесу было безопасно, комфортно работать и чтобы предприниматели видели в Удмуртии точку роста и возможности для своего развития. 

В динамике это выглядит так: 2017 год у нас – 54 тыс. субъектов МСП, на июнь этого года почти 60 тыс. – это малый и средний бизнес, а с самозанятыми 95 тыс. Это очень хорошая цифра. Убеждён, что до конца года у нас будет 100 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса и самозанятых.

Но не менее важно – это поступления в бюджет, доход республики от этого. В 2017 году у нас малый и средний бизнес чуть менее 3 млрд платил в бюджет. Уже в прошлом году почти 6 млрд, а этот год мы идём пока по плану 7,8 млрд рублей. Это говорит о том, что если создать для бизнеса комфортные условия, разумную фискальную нагрузку, то бизнес легализовывается и активно развивается. 

Ещё один акцент хотел сделать. В 2017 году, когда мы говорили про наш экспорт, то это была либо только оборонная продукция, либо продукция нашего автозавода. Сейчас, с 2017 по 2021 год включительно, динамика такая: если в 2017 году у нас несырьевой, неэнергетический экспорт составлял 147 млн долларов, то сейчас это 329 млн долларов. И, несмотря на санкции и все препятствия, мы продолжаем наращивать долю в экспорте именно малого и среднего бизнеса. Это очень важно, когда предприниматель меняет ментальность и ориентируется на создание продукции, конкурентной в глобальном мире. География поставок – 88 стран. Это и ближнее зарубежье – Казахстан и Беларусь, и Новая Зеландия, и Пуэрто-Рико. Мы продолжаем уверенно наращивать экспорт АПК. У нас, честно скажу, были очень низкие значения. В 2017 году мы экспортировали нашей продукции на 1,7 млн долларов. Это меньше минимума, можно сказать. Сейчас это уже почти 10 млн долларов. Но самое главное – растёт и география поставок: 19 стран мира. И если в 2017 году у нас чуть более 2% составлял ВРП АПК, то сейчас – 6,6%, а в среднем по России – 4,7%. 

Крепкая экономика – это и рабочие места. В феврале Вы утвердили ключевые показатели кураторства федеральных округов вице-премьерами, один из которых – численность рабочих мест. Эти вопросы мы обсуждали 24 июня с куратором ПФО, вице-премьером Дмитрием Николаевичем Чернышенко, и полномочным представителем Президента в округе Игорем Анатольевичем Комаровым. 

Ситуация на данный момент. Официально зарегистрированных безработных – 5,5 тысячи, вакансий втрое больше, актуализированных вакансий – 19 тыс. Для всех, кто хочет работать, работа есть. Мало того, мы приглашаем к нам граждан из других регионов, которые, может быть, временно в режиме простоя находятся. Мы готовы всех трудоустроить, причём вакансии у нас есть как в сельском хозяйстве, так и на заводах. Уровень безработицы сейчас – 0,74%. Но мы, конечно, не успокаиваемся, не питаем иллюзий, и это в фокусе моего внимания ежедневно, как Вы нас и ориентировали. 

Хочу поблагодарить Министерство труда и социальной защиты, лично Вас: на мероприятия, связанные с поддержкой занятости, Удмуртия получила 283 млн рублей.

М.Мишустин: На переобучение?

А.Бречалов: Переобучение, специалитет, кураторство над предприятиями. Я, кстати, куратор всех 12 военных предприятий. Если мы хотим, чтобы на предприятиях были хорошие рабочие места, зарплата, чтобы бюджет получал соответствующие налоги, то надо их поддерживать в режиме 24/7.

Хотел бы особо сказать об очень важном проекте, в котором Удмуртия участвует и преуспела, – это «Социальный контракт». «Социальный контракт» – это не только помощь гражданину в трудной жизненной ситуации. Сейчас это ещё и возможность начать своё дело: открыть личное подсобное хозяйство, стать индивидуальным предпринимателем. 

Наши цифры: по этому году заключено 1896 социальных контрактов. Из них на развитие ИП и личных подсобных хозяйств – 584. То есть мера поддержки очень востребована. Личные подсобные хозяйства – это уже единица экономики, пусть и маленькая. И есть очень много примеров, когда из такого микропредприятия дальше вырастают уже крепкие малые фермерские хозяйства. У нас есть с Минсельхозом России достаточно большая программа в виде агростартапа, различных субсидий процентных ставок. Поэтому социальный контракт в этом плане дополнил линейку возможностей для наших жителей. 

И два слова о жилищном строительстве, потому что стройка – это очень серьёзный драйвер экономики. Мы за полгода уже ввели 791 тыс. кв. м жилья и на 88% выполнили план по 2022 году. За последние пять лет у нас очень хорошая динамика по строительству жилья. И по инициативе Правительства и вице-премьера Марата Шакирзяновича Хуснуллина в 2020 году был принят очень важный закон о комплексном развитии территорий, позволяющий и улучшать облик городов, и ускоренно расселять аварийный фонд. Мы внедряем этот механизм в республике, уже определены две пилотные площадки в Ижевске с общим градостроительным потенциалом около 450 тыс. кв. м жилья. Это позволит нам в том числе расселить 15 аварийных многоквартирных домов по программе. С 2023 года непосредственно приступаем к реализации решений по комплексному развитию территорий. 

Там, где строится жильё, развивается социальная сфера. Что сделано здесь за пять лет? Мы построили 52 детских сада и 10 школ. Это очень хороший темп. Благодаря национальному проекту нам удалось это сделать. 63 спортивных сооружения, в том числе ледовые арены в Воткинске и Можге. 13 сельских домов культуры. Практически реанимировали десять лет находившуюся в аварийном состоянии национальную библиотеку Удмуртской Республики. Мы смогли завершить долгострой – 50-метровый бассейн в Ижевске. И по республиканскому проекту «Большой ремонт» отремонтировали кровли, заменили окна в более чем 600 социальных объектах: школы, детские сады и больницы. План – до 2027 года как минимум ещё десять школ. 

Качественно менять городскую среду нам помогает нацпроект «Жильё и городская среда». За пять лет мы привели в порядок 825 дворов, разбили 403 новых парка, сквера, создали прогулочные зоны по всей территории Удмуртской Республики. Эта программа коснулась каждого районного центра и каждого города Удмуртии. 

Тем не менее сейчас перейду к просьбе. В Ижевске есть ещё территории, которые нуждаются в общественных пространствах. У нас есть, например, Устиновский район, где 135 тысяч жителей. Это очень динамично развивающийся с точки зрения жилья район. За последние пять лет введено 497 тыс. кв. м жилья, три детских сада построили. 

1 сентября я буду открывать новую школу: с двумя бассейнами, на 1024 места. И мы начали строить ещё одну школу там. Очень высокий запрос на это есть. Причём школу, можно сказать, уникальную, которая будет выполнена по экостандартам, мы её так и называем – зелёная школа, – на 1100 мест.

И конечно, при всём этом развитии возникает вопрос об общественном пространстве. Там очень крепкое сообщество. В 2022 году по программе «ФКГС» 12,6 тыс. голосов проголосовало за парк «Тишино», есть там такое пространство.

М.Мишустин: Читал.

А.Бречалов: Классная концепция, очень живая.

И просьба поддержать наших жителей, выделить средства из резервного фонда. Мы готовы в этом году приступить к реализации.

М.Мишустин: Александр Владимирович, знаю, что Вы занимаетесь этим вопросом. Конечно, и нацпроект по комфортному и безопасному жилью, и работа по комплексному развитию территорий очень важны. Там нет мелочей, везде надо что-то докручивать, чтобы жители, которые переселяются в том числе и в комфортные дома, имели и социальное обеспечение, и возможность лечиться в нормальной больнице, водить детей в детский садик. Поэтому обязательно поможем. Готовьте все документы. Соответствующие средства из резервного фонда будут выделены.

А.Бречалов: Спасибо огромное. Михаил Владимирович, ещё одно очень важное направление – здравоохранение. За пять лет реконструировано и введено в эксплуатацию 112 учреждений здравоохранения – это и поликлиника в Ленинском районе, которая была завершена благодаря поддержке Президента России, и фельдшерско-акушерские пункты. Буквально в эти дни мы завершили и сдаём две врачебные амбулатории, строится детская поликлиника в Можге, взрослая поликлиника в Воткинске.

Огромный рывок мы сделали с точки зрения обновления оборудования. Благодаря национальному проекту «Здравоохранение» 441 единица техники поступила во все больницы в республике. В планах – ещё несколько амбулаторий, ФАПов. И мы сейчас подходим к разработке проекта по строительству больницы в Октябрьском районе Ижевска.

У нас в этом году проходит масштабный капитальный ремонт, мы полмиллиарда рублей выделили, потому что стационары, операционные уже требуют срочного обновления. Например, Глазовская межрайонная больница в атомгороде Глазове (183 тысячи приписного населения) 37 лет не ремонтировалась, более 20 лет не обновлялось оборудование. Благодаря решению Минздрава России и помощи Андрея Анатольевича Турчака (А.Турчак – Секретарь Генерального совета партии «Единая Россия», первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) в прошлом году мы уже начали ремонтировать и параллельно сделали большой проект по ремонту и реконструкции помещений и обновлению оборудования. Я все документы направил в Министерство здравоохранения.

М.Мишустин: Предложение, Александр Владимирович. Раз уж мы здесь с большой делегацией, предлагаю список оборудования передать нам в Правительство. Мы по нему окажем всяческую помощь. Проработаем обязательно.

А.Бречалов: Спасибо большое. Оперативно эту задачу выполним.

Ещё одна важная тема – поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья. Знаю, Вы особое внимание этому уделяете.

В 2018 году благодаря внебюджетным средствам (это «Белкамнефть» и Михаил Сафарбекович Гуцериев) и поддержке Правительства мы запустили, наверное, самый современный реабилитационный центр для таких особенных деток. Запрос огромный. У нас есть такой же примерно объект в северной нашей столице – городе Глазове. И мы также просим Вас поддержать ремонт и реконструкцию. Тогда эта северная часть нашей республики будет тоже с таким современным реабилитационным центром.

М.Мишустин: Александр Владимирович, обязательно поддержим. Тем более когда есть замечательный пример. Я знаю об этом центре.

Это надо сделать обязательно. Поэтому тоже просьба представить все документы. Обязательно поможем.

А.Бречалов: Спасибо огромное. И два слова о дорогах.

В динамике, если в 2017 году в Ижевской агломерации в нормативном состоянии дорог было 45%, то 2021 год – это 73%. Мы по плану приближаемся к цели 2027 года – 85% нормативного состояния дорог.

Конечно, мы ремонтируем дороги не только в Ижевске, в столице, в городах. Сельское население хочет тоже ездить по комфортным дорогам. Здесь мы тоже очень серьёзно исправили ситуацию. И три года подряд мы по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в тройке-пятёрке лидеров.

В связи с этим возможно ли – я уже обратился к министерству – выделить в этом году дополнительные средства на ремонт и реконструкцию?

М.Мишустин: Александр Владимирович, посмотрим. Мы как раз сейчас заканчивали смотреть всю госпрограмму и соответствующие изменения в неё вносить. Я поручу Марату Шакирзяновичу Хуснуллину посмотреть, что можно сделать по этому поводу. Просьба все документы представить.

А.Бречалов: Как и Марат Шакирзянович Хуснуллин, и Правительство от нас просили «пятилетку», мы её сделали. По дорогам у нас классные проекты там. Это и Ижевск – аэропорт, и Ижевск – Воткинск. Но хочу обратить внимание. У нас федеральная трасса М-7 – в Татарстане по две-три полосы в каждом направлении, в Перми – по две, в Удмуртии – по одной полосе. Наконец-то (благодарю Министерство транспорта) нас сдвинули влево, хотя сдвигали всё время вправо, и со следующего года… Уже в этом году работы проводятся, но в следующем году уже Алнашский, Можгинский – по две полосы в каждом направлении. Тоже прошу внимание этому уделить.

Мы сохранили нашу авиакомпанию «Ижавиа». Сейчас это два современных «Боинга». В 2017 году наш аэропорт обслуживал 360 тысяч пассажиров, и для нас это казалось очень хорошей цифрой. Мы мечтали о 500 тысячах. 2021 год – 545 тысяч мы перевезли. И теперь летаем не только в Санкт-Петербург, Москву, а летом – в Сочи, но и в Новосибирск, Екатеринбург, Калининград. И в этом году (надеюсь, Виталий Геннадьевич Савельев приедет в этот день) мы начинаем строить новый аэропорт. Тоже прошу посмотреть, потому что взлётно-посадочная полоса – это федеральное имущество.

М.Мишустин: Виталий Геннадьевич в этом профессионал, обязательно поручим ему посмотреть.

А.Бречалов: Особое внимание уделяем электротранспорту. Уже 16 современных трамваев в 2020 году получили. Кстати, сегодня на «ЭКСПО» Сарапульский электрогенераторный завод представил Вам электродвигатель, который как раз для «Львят» и «Витязей», – взамен «Сименса» и «Шкоды».

У нас в планах – 100 новых автобусов получить и в 2024 году по проекту «Безопасные качественные дороги» ещё 19 новых современных низкопольных троллейбусов. Поэтому динамика хорошая, благодарю Правительство за поддержку. Планы на следующие пять лет ещё более амбициозные, надеюсь, мы так же будем взаимодействовать.

М.Мишустин: Вопрос. Вы сейчас сказали по электробусам, в частности. Вы покупаете их для города, для региона и потом используете, либо заказываете как услугу транспортную вместе с цифровой платформой, которая позволит в том числе оптимизировать движение?

А.Бречалов: Это как услуга.

М.Мишустин: Очень интересно. Александр Владимирович, спасибо. Я рад, в частности, тому, что количество малых и средних предприятий в регионе растёт. И не просто растёт – растёт и эффективность их работы. Это означает, что им удобно, комфортно, что они легализованы, верят, доверяют государству, в Вашем лице – региону и платят больше дохода во все уровни бюджета – муниципальные, региональный, что формирует потом возможности в том числе и социального развития региона. И то, что у вас на 20% с прошлого года выросло количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а налоговые доходы на 40%, свидетельствует об эффективности вашей работы.

Я знаю, что Вы готовитесь к выборам, и сегодня, внимательно ознакомившись практически с каждым направлением – с устойчивой занятостью (меньше 1% безработица сегодня – это один из лучших показателей в стране), с кластеризацией по технологиям, связанным с технологическим суверенитетом, и с вашей работой с малым бизнесом, хочу только пожелать одного – удачи на выборах.

А.Бречалов: Спасибо. Буду стараться.