Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности главы Республики Алтай Андреем Турчаком

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Андрей Анатольевич!

Мы сейчас с Вами посмотрели, как будут меняться ворота Горно-Алтайска Это сооружение мощного современного аэродромного комплекса и новой полосы. Здесь инвестор «Сбер», и вы уже серьёзно поработали. Знаю, что за две недели успели уже и концепцию выбрать из 30 вариантов. Это не может не радовать жителей региона, да и всех, кто так или иначе соберётся посетить Алтай.

Знаю Вас и по предыдущей работе, и ещё раньше по губернаторскому корпусу. Уверен, что Вы уже со многим разобрались. Ставите цели и задачи, которые на сегодняшний день волнуют людей, живущих здесь, в этом замечательном месте, на Алтае.

Национальные цели развития, которые были сформулированы Президентом, мы с Вами вместе обсуждали ещё при Вашей работе в партии «Единая Россия».

Мой первый вопрос: какие приоритеты Вы сейчас ставите перед собой, перед жителями? Как Вы оцениваете социально-экономическую ситуацию в регионе?

А.Турчак: Уважаемый Михаил Владимирович! Добро пожаловать в Горно-Алтайск.

Сразу хотел бы Вам сказать отдельное спасибо за работу в регионе членов Правительства. Прошло полтора месяца с момента моего назначения, и уже посетили республику вице-премьер Марат Шакирзянович Хуснуллин, по Вашему поручению приезжал Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, Министр транспорта Роман Старовойт.

По итогам их визитов были приняты важные для региона решения, для успешного развития республики. Сам я тоже не сидел на месте, здесь, в кабинете, проехал всю республику, посетил все наши районы, муниципальные образования. В каждом районе проводил встречи с людьми.

Вопросов очень много, и главной своей целью сейчас ставим завершение капитальных ремонтов, строек, тех объектов, которые были начаты. Некоторые из них начинали строить и ремонтировать ещё в 2021 году. И они до сих пор не сданы.

Одним из ключевых для нас приоритетов является развитие здравоохранения. Благодаря именно Вашей поддержке в этом году у нас ведётся капитальный ремонт участковой больницы в Усть-Канском районе. Больница большая, на 1,2 тысячи человек. До 31 августа все работы по этому объекту будут завершены. Также благодаря помощи федерального бюджета мы уже установили 10 фельдшерско-акушерских пунктов в разных районах республики. И на следующий год планируем ещё шесть ФАПов построить.

Ключевым для нас медицинским учреждением является республиканская больница, которая рассчитана почти на 700 коек. Находится она в больничном городке, и корпуса разнесены по этой площади, в каждом из корпусов есть свой приёмный покой.

Это создаёт определённые трудности в маршрутизации, распределении пациентов по тяжести заболевания, по соблюдению очерёдности. Родилась идея построить объединённый приёмный покой. Именно модульный, для того чтобы это было достаточно дёшево и достаточно быстро. Оснастить его современным диагностическим оборудованием – МРТ, КТ, УЗИ.

У нас на сегодняшний день в этой больнице только один аппарат МРТ на всю республику.

Предварительная стоимость этого модуля 452 млн рублей, оборудование мы оцениваем – где‑то на 450 млн. То есть необходимо в зависимости от комплектации порядка 900 млн рублей. Хотели бы обратиться к Вам с просьбой о поддержке.

Ещё один приоритетный вопрос с учётом роста туристического потока, системы расселения республики – это состояние, развитие дорожной сети.

У нас в рамках пятилетнего плана предусмотрена реконструкция «Чуйского тракта». Сегодня на презентации аэровокзального комплекса я об этом уже говорил. Поддержано Правительством, Вами поддержано расширение до четырёх полос с выходом за Манжерок.

Также с привлечением средств федерального бюджета у нас ведётся строительство нескольких региональных дорог. С 2019 года строится дорога к Каракольским озёрам. Было пять участков. Три участка построено, осталось ввести в строй два участка. Финансирование в федеральном бюджете предусмотрено только на один и только в 2026 году. Хотел бы обратиться к Вам с просьбой – сдвинуть влево часть средств, на 2025 год, а также предусмотреть финансирование заключительного участка. Мы с Романом Старовойтом в ходе его рабочей поездки этот вопрос обсуждали. Минтранс готов нас в этом поддержать. 

Ещё один дорожный объект – завершение строительства перевала Кату-Ярык. Он ведёт к южному берегу Телецкого озера. Там достаточно большое количество населённых пунктов. Это повысит транспортную доступность для населения. Сам перевал строится в республике с 2022 года. На сегодняшний день работы по нему приостановлены, поскольку дальнейшее финансирование из федерального бюджета предусмотрено только с 2025 года. Спасибо за поддержку, мы эти деньги учитываем – 3,6 млрд на четыре года. Но, повторю, на сегодняшний день строительство остановлено. Мы бы просили с 2025 года 200 млн передвинуть на 2024-й, чтобы мы возобновили стройку. Потому что участок находится в достаточно аварийной ситуации. То, что было уже сделано, может из‑за погодных условий разрушиться.

Ещё один важный вопрос – это мосты. У нас 385 мостовых переходов в республике. По оценке, подтверждённой Минтрансом, 33% мостов в республике находятся в аварийном состоянии. Почему так много мостов? Потому что много рек. И многие мосты и пешую доступность обеспечивают населению, и автомобильную доступность.

По нацпроекту «БКД» на 2024–2028 годы у нас предусмотрен капремонт 72 мостов. Но, к сожалению, полностью это проблему не решит. Мы с Маратом Шакирзяновичем этот вопрос обсуждали в ходе его поездки и хотели бы обратиться за поддержкой – предусмотреть дополнительное финансирование на ближайшие четыре года. Просим Вас также в этом вопросе нас поддержать.

В целом, исходя из того объёма строек и ремонта, который я уже посмотрел во время первого объезда, моя главная задача – на встречах с людьми мы это обсуждаем – закончить то, что было начато, разобраться с долгостроями, которые в республике на сегодняшний день есть.

М.Мишустин: Хорошо, Андрей Анатольевич. Поручения все будут даны министерствам, чтобы по возможности поддержать то, о чём Вы сказали, все просьбы.

Как Вы знаете, по инициативе Президента программа социально-экономического развития Республики Алтай продлена до 2030 года. Это индивидуальная программа, по десяти регионам они у нас работают. Кстати, по‑моему, Вы были одним из инициаторов этой программы, работая в Совете Федерации. И здесь очень важно, что на неё выделяется по миллиарду рублей. Сейчас её облик до 2030 года формируется в Министерстве экономического развития. Мы в сентябре Президенту будем докладывать национальные проекты и государственные программы, формировать бюджет на трёхлетку. Очень важно вместе с Министерством экономического развития посмотреть на неё, и Вы, уже разобравшись в положении дел здесь, на месте, должны поучаствовать в этом, чтобы она соответствовала запросам жителей Республики Алтай.

Хочу ещё сказать об инфраструктурном меню. Для помощи российским субъектам мы запустили по инициативе главы государства целый соответствующий инструментарий – инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, возможности специальных казначейских кредитов. Вы сами активно участвовали в проработке всех этих механизмов. Как собираетесь его использовать на благо жителей Республики Алтай? 

А.Турчак: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно индивидуальная программа развития предоставляет республике дополнительное, существенное плечо поддержки. Мы благодарны Президенту за принятое решение о её продлении до 2030 года. Мы находимся сейчас в тесном взаимодействии с Минэком, с Максимом Решетниковым. Выверяем детально все мероприятия программы до 2030 года. 

Республика Алтай в целом активно использует различные инструменты инфраструктурного меню. По ИБК хотел доложить: мы реализуем два проекта по присоединению к электросетям объектов туристской и рекреационной инфраструктуры. Их реализация позволит создать более 330 новых рабочих мест, но самое главное – повысить надёжность электроснабжения крупного микрорайона Ухтюба в посёлке Майма. 

Планируем также провести комплексную работу по модернизации жилищно-коммунального хозяйства республики, использовать все инструменты инфраструктурных кредитов, другие меры поддержки, которые Правительство Российской Федерации реализует. 

Также для безаварийного прохождения отопительного периода, текущего ремонта сетей, котельных будем обращаться с просьбой о поддержке, выделении дополнительных средств из федерального бюджета. Проблема действительно острая. При том наборе публичных обязательств, которые республика на себя взяла, нам необходима дополнительная поддержка.

Ещё один очень важный вопрос позволю себе поднять, Михаил Владимирович.

У нас возможность передачи электроэнергии по существующим линиям в Республике Алтай уже приблизилась к максимально допустимому значению.

Две цифры приведу. Фактический уровень в 2024 году – 138 МВт, а предельно допустимо – 150. То есть мы уже на флажке и дебит приближается к нулю. Износ электросетевого оборудования на территории республики составляет 70%. Здесь и причина высоких потерь электроэнергии, и отключения. У нас есть тупиковые районы, сеть у нас не закольцована, и по тупиковым районам пиковое значение температур летом – больше 30, зимой – ниже 30 градусов. Мы вынуждены уже вводить временные ограничения подачи электроэнергии.

Есть программа повышения надёжности. Мы бы хотели обратиться к Вам с просьбой включить Республику Алтай в эту программу с «Россетями». С федеральными ведомствами отработано, с «Россетями Сибирь» отработано. В августе у нас будет визит Министра энергетики Цивилева. Я просил бы Вас дать поручение Александру Новаку, Минэнерго и «Россетям» оказать республике поддержку в этом важном вопросе.

М.Мишустин: Да, знаю об этих проблемах, сделаем обязательно. Мы как раз договорились о том, что Министр посетит Вас и все поручения будут даны.

Здесь, конечно, важно продолжать модернизацию инфраструктуры. Любой – коммунальной, технологической, сети. И использовать активнее те инструменты, которые мы, собственно говоря, с вами разрабатывали вместе.

Отдельно хочу обсудить, как идёт создание объектов социальных. В первую очередь школы, садики. Поскольку уже скоро 1 сентября, не могу не спросить, как идёт подготовка к новому учебному году. Что со строительством школ? С ремонтом? С горячим питанием?

А.Турчак: Михаил Владимирович, благодаря вашей поддержке, благодаря программам федеральным, которые работают, в республике у нас построено 4 новых школы, 21 детский сад и в 17 школах мы провели капитальный ремонт. В этом году ведём ещё капитальный ремонт в 6 школах. На 2025–2026 год одобрен Минпросвещения ремонт ещё 18 школ. Заявки наши положительно рассмотрены.
Если говорить о подготовке к новому учебному году, у нас 179 школ и 162 детских сада готовятся к открытию, 50 организаций допобразования, 8 колледжей, ну и наш флагман, единственный вуз в республике – это Горно-Алтайский государственный университет. Общий массив зданий, который готовится к началу учебного года, более 500.

1 сентября у нас в школы региона придёт без малого 40 тысяч учеников. Из них около 3,5 тысяч первоклашек. 70% детей в республике обучается в первую смену. Но 70 мы достигаем за счёт в основном сельских территорий. В Горно-Алтайске практически все образовательные учреждения на сегодняшний день – дети обучаются во вторую смену, в две смены.

Очередность у нас в детских садах республики отсутствует, эта проблема была закрыта, и число воспитанников достигло 13,5 тысяч человек.

Текущий ремонт проводится, косметический ремонт проводится. Закупили учебники, оборудование в пищеблоки, обновляется спортивный инвентарь. У нас через неделю стартует проверка готовности учреждений к новому учебному году. Договорились с Министром просвещения Кравцовым, он приедет к нам в августе, вместе с ним проведём августовский педсовет и посмотрим на текущую ситуацию со школьной инфраструктурой.

Не могу, Михаил Владимирович, не поднять несколько проблемных вопросов. Вы эту школу знаете досконально. Это школа №7 в Горно-Алтайске, рассчитанная на 750 мест. Один из объектов, строительство которого было начато в 2021 году. Сегодня у нас июль 2024-го – школа до сих пор не сдана. Приехал на объект, практически это было первое моё посещение объектов. Были серьёзные отставания от графика. Сейчас работы идут практически в круглосуточном режиме. В среднем на стройку выходит в день 245 человек. Уверен, что мы эту школу сдадим до конца текущего года, чтобы второе полугодие следующего учебного года дети начали учиться…

М.Мишустин: Я знаю эту проблему, доложили, когда посещал ваш регион.

А.Турчак: Вы добавляли средства на неё.

М.Мишустин: Да. На неё просили средства, обещали всё построить.

А.Турчак: К сожалению, объект не сдан. Зашли в перепроектирование, зашли в экспертизу, выявилась замена некоторых технологических решений. По стройматериалам, по оборудованию. Есть объективная, есть субъективная для этого причина, но факт налицо. Нам необходимо дополнительно 450 млн, чтоб этот объект сдать.

В основном это начинка, Хуснуллин на объекте был. Понимание возможности постройки, сдать её и закончить до конца года, полностью есть. Планируем отработать с Минпросом, обращаться в Минфин за дополнительной поддержкой, если Вы нас поддержите.

Аналогичная проблема у нас ещё по целому ряду строящихся социальных объектов, это физкультурно-оздоровительный комплекс и центр культурного развития в Горно-Алтайске. Это дом культуры и ФОК в селе Кош-Агач и сельский дом культуры в селе Акташ. Там тоже удорожание стройматериалов, оборудования. По всем этим объектам скорректирована ПСД. Общая сумма 227 млн рублей – то, что нужно.

Знаем, Михаил Владимирович, что есть определённое решение, принятое на уровне Правительства, которое помогает решить регионам проблемы удорожания соцобъектов. Позвольте мне отдельно доложить свои предложения по этому вопросу, попросить Вашей поддержки.

Ещё одна просьба, уважаемый Михаил Владимирович, у нас дефицит школ в Горно-Алтайске. Я вам доложил, что практически во всех школах нашей столицы дети учатся в две смены. Остро стоит вопрос реконструкции среднеобразовательной школы №12. Здание 1936 года постройки. Я неделю назад там был. В 2020 году эксплуатация здания была прекращена, понятно, была экспертиза. Опасно было продолжать там учебный процесс.

Есть проект. На сегодняшний день у нас по этой школе 654 ребёнка числится, раскиданы по городу, в арендованных площадях других организаций города. Знаю, что в Правительстве сейчас активно идёт работа над новым нацпроектом. Принципиальное понимание проблемы у Министерства просвещения есть. Здесь я не прошу о выделении денег, я прошу поддержать включение данного объекта в новый национальный проект. 

М.Мишустин: Андрей Анатольевич, рассмотрим все Ваши предложения и по максимуму будем помогать во всём. Вообще развитие образовательной инфраструктуры – сегодня приоритет. От детских садов, школ до учреждений профессионалитета и вузов – всё должно быть современным. Дети хотят учиться в нормальных комфортных условиях, что естественно. Без сомнения, это должно быть приоритетом для всех нас. 

Андрей Анатольевич, уверен, что и Ваш опыт, и нацеленность на конкретные результаты дадут свои плоды. Мы благодарны Вам за совместную работу по линии «Единой России», Вы всегда были внимательны к нуждам регионов. Огромное количество инициатив, которые были с вашим участием, касались в основном жизни наших регионов. Ваш опыт работы, в том числе в должности губернатора, уверен, помогут Вам достойно справиться с задачами, которые здесь перед Вами стоят. Хочу от себя лично пожелать Вам успехов в предстоящих выборах.