Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Дмитрия Чернышенко о реализации Концепции автомобильного туризма в России

Доклад Марата Хуснуллина об итогах Всероссийского голосования за объекты благоустройства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В эти дни мы отмечаем юбилей начала строительства Байкало-Амурской магистрали.

Хочу искренне, от всей души поздравить всех ветеранов-бамовцев – инженеров, рабочих, добровольцев, на встрече с которыми глава государства подробно говорил о важности такого транзитного маршрута. Он и сегодня имеет ключевое значение для связанности наших регионов, освоения Сибири и Дальнего Востока и в целом для экономического суверенитета России.

Правительством принято решение по расширению транспортных коридоров. Речь идёт о Восточном полигоне, который необходим для укрепления торговых связей с дружественными странами.

Президент подчёркивал, что объёмы перевозок по БАМу и Транссибу растут. Это экспортные доходы и поступления в бюджет. А значит, и дополнительные ресурсы для решения социальных вопросов наших граждан.

Во время отчёта в Думе отмечал, что провозная способность этого направления за прошлый год достигла 170 млн т. Планируем в течение девяти лет увеличить показатель ещё почти на 100 млн т.

Для этого продолжаем реализовывать инвестиционный проект по развитию Байкало-Амурской и Транссибирской железных дорог.

По поручению главы государства утверждён третий этап работ до 2035 года. Общая стоимость этих работ превышает 3,7 трлн рублей.

Благодаря этому будут построены дополнительные пути, разъезды, туннели, мосты, в том числе через реку Амур. Организованы подходы к морским портам. Модернизированы станции и платформы.

Расширение Восточного полигона создаст новые возможности для промышленных предприятий, особенно в добывающих и обрабатывающих секторах. Поможет это также нарастить грузопоток и сократить общее время в пути. Увеличатся объёмы заказов, появятся новые рабочие места. Будут благоустроены территории вдоль магистралей.

Это повысит, что очень важно, качество жизни людей в Сибири и на Дальнем Востоке.

Ещё один вопрос.

В Послании Федеральному Собранию Президент поставил задачу в целом по стране до конца десятилетия практически удвоить внутренний турпоток – до 140 миллионов человек в год.

У нас много природных красот, исторических и культурных достопримечательностей, да и просто мест для семейного досуга, добираться до которых зачастую удобнее для многих на личном транспорте.

Такие поездки должны быть комфортными для людей. Для этого нужны не только основные трассы, но и небольшие дороги к туристическим объектам. С заправочными станциями, мобильной связью, хорошо оборудованными парковками, гостиницами, мотелями небольшими.

По поручению главы государства Правительство разработало Концепцию развития автомобильного туризма. Она объединит усилия разных уровней власти и бизнеса, чтобы синхронизировать строительство такой разнообразной инфраструктуры.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), просил бы Вас подробнее рассказать, что планируется.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Автотуризм – один из самых доступных и популярных видов туризма, когда можно путешествовать всей семьёй. Многие помнят, как в детстве с родителями выезжали на природу, на море. Это были самые яркие впечатления.

По результатам опроса ВЦИОМа, более трети россиян за последние пять лет совершали турпоездки на автотранспорте. Основным преимуществом автотуризма 49% наших граждан считает свободу перемещения, 27% – экономию средств, 22% – комфорт и удобство передвижения.

Из года в год мы наблюдаем рост числа внутренних поездок в целом, в 2023 году наши жители совершили 78 млн поездок, что на 21% больше, чем в 2022 году. А годом ранее рост был на 15%. Так что эта динамика продолжается. И треть этих внутренних поездок приходится на автотуризм.

Растёт общий вклад туризма в ВВП. По итогам прошлого года он составил 2,8%. И для исполнения поручения Президента по увеличению к 2030 году показателей по количеству поездок до 140 млн, а доли туризма в ВВП до 5% создаётся туристическая инфраструктура. Появляются новые направления развития туризма, в том числе, конечно, и автотуризм. Разработанная и утверждённая Правительством Концепция развития автомобильного туризма в России до 2035 года предполагает комплексный подход. В результате её реализации увеличится количество турпоездок на автомобилях и автобусах с 27 млн до 47 млн к 2030 году.

Для этого необходимо решить ряд ключевых задач. Прежде всего это развитие объектов дорожного сервиса, в том числе многофункциональных зон, которые будут включать в себя АЗС, мотели, пункты питания, магазины, станции техобслуживания, детские площадки, другие объекты для комфортного отдыха в дороге. Это и обеспечение качественной мобильной связью, интернетом, цифровыми сервисами. Реконструкция, благоустройство и создание новых объектов турпоказа для путешественников. Автодороги проходят, мы знаем, по живописным местам нашей страны. Например, Чуйский тракт или серпантины дорог южных регионов, Северного Кавказа. Все они будут оборудованы смотровыми площадками.

Это и открытие туристических информационных центров, создание сервисов и услуг, в том числе по аренде автомобилей. Строительство кемпингов, кемпстоянок, чтобы было комфортно путешествовать на любом виде транспорта – от автобуса и автодома до автомобиля и мотоцикла.

Результатом такой работы станет создание сети доступных национальных межрегиональных туристических автомобильных маршрутов. А потенциальное число автотуристов к 2030 году с 22 миллионов вырастет до 44 миллионов.

Уважаемый Михаил Владимирович, Минэкономразвития совместно с регионами и федеральными органами исполнительной власти разрабатывают подробную программу реализации этой концепции. Она будет внесена в Правительство в установленные сроки. Но уже сейчас мы видим, что субъекты запустили свои комплексные проекты. Это Республика Карелия, Чувашия, Башкортостан, Приморский край, Московская, Ленинградская, Владимирская, Тверская области и другие.

Ставим цель, чтобы для каждого жителя страны автотуризм ассоциировался с безопасностью, удобством и наличием необходимых сервисов и услуг.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Действительно, у туризма большие возможности для мультипликации доходов. Мультипликатор от развития сферы туризма обычно составляет около пяти, то есть на одно рабочее место приходится пять в смежных отраслях.

Это серьёзнейший стимул для привлечения инвестиций тех, кто строит инфраструктуру соответствующую и принимает отдыхающих, так и для самих отдыхающих.

И конечно, очень важно задействовать в концепции все российские субъекты, включая самые удалённые уголки нашей большой страны. Ведь зачастую именно туда стремятся туристы из крупных городов, мегаполисов.

Прошу Вас держать этот вопрос под личным контролем.

Следующая тема касается развития регионов.

Мы продолжаем реализовывать меры, направленные на повышение комфорта людей – в городах, сельской местности.

В Послании Федеральному Собранию Президент подчёркивал, что при этом нужно активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь.

И одним из таких инструментов, важнейших инструментов обратной связи, является всероссийское голосование по благоустройству. Люди при помощи специальной онлайн-платформы могут принять участие в обустройстве места, где они живут. И выбрать, что им больше нужно: привести в порядок улицу, создать сквер, парк или детскую спортивную площадку построить. Перечень общественных пространств муниципалитеты формируют также с учётом предложений жителей.

И мы видим, что интерес граждан к решению вопросов благоустройства таким способом только растёт. Число тех, кто принимает участие в таком голосовании, увеличивается на несколько миллионов ежегодно.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), итоги четвёртого всероссийского голосования подведены буквально вчера. Расскажите, сколько людей приняло участие в голосовании в этом году. Жители каких регионов были наиболее активными? Пожалуйста, Вам слово.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович!

30 апреля завершилось уже четвёртое всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства. Оно проводится в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда».

Впервые мы запустили голосование в 2021 году, и за это время оно стало эффективным инструментом прямого участия россиян в принятии решений по преображению своих населённых пунктов. Напомню, Президентом поручено увеличить долю граждан, участвующих в развитии городской среды, до 30%. И всероссийское голосование непосредственно помогает в решении этой задачи. К тому же этот механизм вносит огромный вклад в достижение национальной цели по улучшению качества городской среды в полтора раза к 2030 году.

В этом году на обсуждение было вынесено порядка 5,4 тыс. объектов из 1,5 тыс. муниципальных образований. За полтора месяца в голосовании приняли участие 17,2 миллиона человек. Это на 3 миллиона больше, чем в прошлом году, и таким образом стало очередным рекордом.

Важно, что в этом году впервые к голосованию присоединились жители Херсонской области. Так что в отборе территорий для благоустройства участвуют уже все четыре новых субъекта Российской Федерации.

Напомню, в прошлом году свои голоса отдали 14,2 миллиона россиян, в 2022 году – 10,7 миллиона, в 2021 году – 9,7 миллиона человек.

Мы видим, что количество неравнодушных граждан ежегодно увеличивается. Рост вовлечённости россиян подтверждает востребованность голосования.

Оно выявляет приоритетные желания людей. Россияне самостоятельно выбирают парки, набережные, скверы, улицы, площади, дворовые и общественные территории, которые, на их взгляд, нуждаются в улучшении в первую очередь. А по тем территориям, которые уже были отобраны, граждане выбирают дизайн-проекты благоустройства. Таким образом, люди влияют на то, каким будет облик их родных городов и посёлков.

Для удобства граждан мы разработали максимально понятный, простой и доступный алгоритм голосования. Все желающие старше 14 лет голосовали на сайте za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте муниципалитета, а также через приложение волонтёров, которые помогают желающим проголосовать в общественных местах всех муниципалитетов-участников.

В этом году волонтёрский корпус составил порядка 215 тысяч человек. Огромное им спасибо за качественную, добросовестную работу. Около 70% граждан проголосовали с помощью волонтёров.

Самыми активными стали жители Чеченской Республики, Республики Тыва, Свердловской области, Ставропольского края, Томской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и Республики Башкортостан.

Всероссийское онлайн-голосование – это уникальный формат волеизъявления жителей, конечными результатами которого становятся благоустроенные территории. Мероприятие показывает отличные результаты. На сегодня по итогам предыдущих голосований уже обновлено порядка 4,4 тыс. территорий, выбранных жителями. Люди видят изменения. Более того, эти территории открывают новые возможности и перспективы для развития малого и среднего бизнеса. Они стимулируют дальнейшее устойчивое развитие не только самих населённых пунктов, но и целых регионов.

Хочу поблагодарить Президента и Вас, Михаил Владимирович, за поддержку этого проекта, а также всех, кто участвовал в организации всероссийского онлайн-голосования за объекты благоустройства.

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Конечно, такую работу необходимо продолжать.

По поручению Президента мы продлим ещё один важный проект по благоустройству общественных пространств – это Всероссийский конкурс проектов создания комфортной городской среды в муниципалитетах Дальневосточного федерального округа – до 2030 года. В конце каждого года станут определяться почти полсотни победителей в этом макрорегионе. Они по‑прежнему будут получать от 50 тыс. до 300 тыс. рублей на реализацию своих проектов.

Людям везде нужны места, где можно отдыхать, гулять с детьми. А благодаря конкурсу таких мест станет намного больше даже в самых маленьких и удалённых поселениях, где проживает более 5 тысяч человек.