Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева об итогах уборки урожая

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы перейдём к повестке дня заседания Правительства, хочу сказать несколько слов о нашей поездке в Бишкек, в Киргизию.

Там прошло заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества. Абсолютно очевидно, что интерес в мире к этой организации растёт. Как отметил Президент на июльском саммите, ШОС играет всё более весомую роль в международных и региональных делах, в обеспечении устойчивого экономического роста государств-участников, в упрочении связей между народами.

Мы обсудили дальнейшие шаги по углублению торгово-экономической и гуманитарной кооперации. Приняли целый ряд отраслевых документов, в том числе в сфере цифровой торговли, в сфере транспорта.

Провели также заседания Евразийского межправсовета и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств с участием наших ближайших соседей. Уделяем особое внимание укреплению контактов с ними.

Рассмотрели ход реализации приоритетов российского председательства в органах союза, которые были обозначены Президентом. В качестве одной из основных задач считаем разработку нового стратегического документа, который задаст векторы взаимодействия «пятёрки» на перспективу.

Мы с коллегами завершили согласование декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках союза «Евразийский экономический путь». Документ будет обсуждаться и приниматься главами наших государств.

Ещё одно значимое направление – это запуск субсидирования интеграционных проектов за счёт союзного бюджета. Оценили ход подготовки соответствующей нормативной базы.

Утвердили также правила взаимной торговли электроэнергией в рамках Евразийского экономического союза и договорились об определении и распределении пропускной способности межгосударственной инфраструктуры. Это необходимо для развития нашего общего рынка электроэнергетики.

Важным событием стало подписание Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории союза. Оно упростит для экспортёров доступ на рынки третьих стран.

Если говорить о Содружестве Независимых Государств, то вместе с партнёрами по организации мы затронули такие темы, как обмен геопространственными данными, цифровую трансформацию отраслей топливно-энергетического комплекса. Приняли концепцию в этой сфере и план первоочередных мероприятий по её выполнению. Это поможет расширению взаимовыгодной кооперации и внедрению специализированных цифровых платформ.

Мы также продолжим укреплять гуманитарные связи, в том числе через выстраивание системы спортивных соревнований. Подробно об этом говорили.

Одобрили и план мероприятий по проведению в следующем году Года волонтёрского движения. Его торжественное открытие состоится в России уже в начале декабря.

Уважаемые коллеги, прошу внимательно отслеживать, как выполняются все принятые в Киргизии решения по курируемым вами направлениям.

Давайте перейдём к повестке.

Правительство продолжает помогать многодетным родителям. Президент подчеркнул, что эта тема в числе наших важнейших приоритетов.

Одна из таких адресных и эффективных мер поддержки – для семей, у кого после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок. И если они решили взять ипотечный кредит, то могут получить выплату в размере до 450 тыс. рублей и использовать её для погашения займа. В текущем году мы уже направили на эти цели порядка 76 млрд рублей.

Сегодня дополнительно выделим свыше 17 млрд, что поможет поддержать ещё около 38 тысяч семей, которые приобрели новую более просторную квартиру, дом или участок для его строительства.

Продолжим делать всё необходимое, чтобы у наших граждан была возможность улучшить свои жилищные условия.

Также обсудим сейчас новые инициативы по развитию строительства индивидуальных домов.

В течение последних лет мы достигли очень хороших результатов при возведении многоэтажек, вышли на рекордно высокие темпы работ. За девять месяцев ввели почти 32 млн кв. м. Это на 5,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Повысили доступность новых квартир. Сделали отношения с застройщиками максимально прозрачными, безопасными.

Важно распространить лучшие практики и на сферу строительства частных домов. Для этого Правительство по поручению Президента подготовило проект федерального закона об использовании при расчётах за услуги по их созданию так называемых счетов эскроу. Они применяются для безопасных сделок с недвижимостью. Рассмотрим сегодня и законопроект, которым предлагается гарантировать сохранность размещённых на них денежных средств на сумму до 10 млн рублей в рамках системы страхования вкладов. Одновременно обсудим изменения в Налоговый кодекс, освобождающие подрядные организации от уплаты НДС.

По сути, речь идёт о формировании в сегменте частного домостроения аналога механизма проектного финансирования для профессиональных подрядчиков. Это позволит привлечь в эту сферу крупные строительные компании и снизить стоимость постройки индивидуальных жилых домов.

Следующий вопрос касается расширения мер поддержки долгосрочных сбережений граждан.

Президент подчёркивал важность создания таких возможностей для людей, чтобы они могли вкладывать деньги и зарабатывать дома, внутри страны.

Сегодня мы рассмотрим законопроект, предусматривающий использование ряда эффективных инструментов, среди которых индивидуальные инвестиционные счета. С их помощью проводятся покупки акций, облигаций, валюты, драгоценных металлов. А вложенные в такие активы средства возвращаются не только с доходом, но и в виде налоговых льгот.

Новая программа будет действовать с января будущего года, объединит преимущества предыдущих продуктов. Это и право на вычет, при котором можно ежегодно получать до 52 тыс. рублей, при этом с инвестиционной прибыли теперь не придётся платить и налог на доходы физических лиц.

Более того, граждане смогут открывать до трёх счетов без ограничения размера денежных средств и полностью либо частично снять их в случае возникновения необходимости медицинского лечения.

Рассчитываем, что принятые меры позволят людям сохранить и приумножить свои сбережения, обеспечат стабильный доход тем, кто хочет инвестировать в российскую экономику.

Сегодня также в повестке заседания подведение итогов уборки урожая.

Нам предстоит оценить состояние продовольственной безопасности на текущий момент, определиться с приоритетами, чтобы оказать агропромышленному комплексу нужную государственную поддержку и в будущем году.

Как отмечал Президент, отрасль стала одним из настоящих локомотивов отечественной экономики, а наши компании-экспортёры по ряду позиций являются глобальными лидерами.

Предварительные результаты сезонных полевых работ это в полной мере подтверждают. Заметно увеличилось производство масличных, сахарной свёклы, картофеля, овощей в открытом грунте и в теплицах, плодов, ягод. Намолочено свыше 140 млн т зерновых и зернобобовых. Ожидаем второй рекордный урожай, которого хватит и для потребителей на внутреннем рынке, и для наших партнёров за рубежом.

По плану идёт сев озимых под урожай следующего года. Растут объёмы отечественных семян. Минеральных удобрений приобретено больше, чем в 2022 году.

Продолжается технологическое обновление парка сельхозтехники. В этом году аграрии уже получили порядка 2 тыс. российских и белорусских тракторов. Планируется до конца года поставить ещё 13 тыс. единиц машин и оборудования в лизинг.

Отмечу, что ресурсы предоставляются сельхозпроизводителям вовремя, зачастую с опережением графика, в том числе средства на модернизацию объектов в рамках реализации федерального проекта по агроэкспорту и на увеличение производства картофеля и овощей, а также для развития сельского туризма и другие меры. Видим такой же ответственный подход со стороны регионов нашей страны.

Подробнее предлагаю доложить об этом Дмитрию Николаевичу Патрушеву – Министру сельского хозяйства. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сезонные полевые работы находятся у нас на финальной стадии. Зерновые обмолочены с площади 94%. Завершается уборка пшеницы, гречихи и риса. В активной фазе находится сбор кукурузы.

Ожидаем, что по итоговым данным, Михаил Владимирович, как Вы сказали, Росстат нам подтвердит урожай в 140 млн т в чистом весе, из которых около 93 млн т – это пшеница. Это станет вторым результатом в истории страны, который обеспечит внутренний рынок и позволит в полном объёме исполнить наши экспортные обязательства.

В частности, в текущем сельхозсезоне будем готовы экспортировать до 65 млн т зерна.

Далее. Сборы других сельхозкультур будут выше, чем средние значения за последние пять лет.

Объём масличных прогнозируем на уровне 27 млн т, сахарной свёклы соберём 50,5 млн т, урожай картофеля в организованном секторе составит порядка 8 млн т, овощей – примерно 7,3 млн т. Наконец, сбор плодов и ягод ожидаем в объёме 1,7 млн т.

Озимый сев под урожай 2024 года уже проведён на площади 18,5 млн га. По итогам года должны выйти почти на 20 млн. Это примерно на 1,5 млн га больше прошлого года.

Сейчас сев активно идёт на юге, Северном Кавказе, а также в новых регионах. Погода пока не самая благоприятная: наблюдается дефицит осадков. Тем не менее рассчитываем на достижение плановых показателей.

Что касается обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами, семенной материал для озимого сева имеется в достаточном объёме. Отмечу, что планомерно увеличивается доля семян отечественной селекции.

Для обновления сельхозтехники продолжают действовать льготные программы компании «Росагролизинг». На сегодня уже поставлено 12,4 тыс. единиц. Это на 2,7 тыс. машин больше, чем на аналогичную дату год назад. Всего по плану в 2023 году будет поставлено 13 тыс. единиц техники.

Добавлю, что теперь льготный лизинг работает и в новых регионах. Более 300 тракторов, комбайнов и другой техники уже вышли в поля.

Кроме того, вместе с Минпромторгом реализуем план закупки российских и белорусских тракторов, который предусматривает скидки до 20% на наиболее популярные модели. За счёт этого инструмента в 2023 году должно быть приобретено свыше 4 тыс. тракторов.

Продолжаем контролировать закупку удобрений в рамках отдельного плана. С начала года аграрии приобрели 4,5 млн т. Всего в 2023 году объём должен составить порядка 5,4 млн, что на 200 тыс. т больше уровня 2022 года.

Для обеспечения стабильности на рынке удобрений сохраняется квотирование экспорта некоторых видов, и цены производителей у нас зафиксированы. Действие этих мер согласовано до конца ноября.

Михаил Владимирович, сейчас вместе с коллегами из Минпромторга, Минэка и ФАС уже прорабатываем их продление ещё на шесть месяцев.

И наконец, о ГСМ. За счёт принятых мер дефицита топлива у аграриев не наблюдается. Цены постепенно идут вниз. Тем не менее, с Минэнерго и регионами продолжаем мониторинг.

Уважаемые коллеги, в текущем году непосредственно для поддержки аграриев в субъекты направлено 116 млрд рублей. На сегодняшний день получателям доведено порядка 87% от этого объёма. Благодаря авансированию затрат показатель выше, чем в предыдущие годы.

И буквально несколько слов про отдельные инструменты, актуальные для растениеводства.

Во-первых, мы продолжаем развитие агрострахования. В текущем году на это предусмотрено более 5 млрд рублей. Данное направление показывает ежегодный рост. Сейчас уже застраховано 7,7 млн га. И показатель будет ещё увеличиваться за счёт площадей под озимыми.

Во-вторых, продолжается выдача льготных кредитов.

Михаил Владимирович, хотел бы ещё раз поблагодарить за дополнительное выделение 55 млрд рублей на указанные цели. За счёт этого мы смогли на 35% увеличить лимит по коротким кредитам. А для растениеводов в период сезонных полевых работ эти кредиты особенно актуальны.

Продолжу. Высокие урожаи зерновых в последние два года сказались на ценовой ситуации в данном сегменте, поэтому на адресную поддержку производителей дополнительно направляется ещё 10 млрд рублей. Доведём их аграриям до конца года. Напомню, что в 2023 году это уже третий транш. Совокупный объём поддержки производителей зерновых по итогам года составит 30 млрд рублей. И ещё 10 млрд планируется направить им в первом полугодии 2024 года.

Кроме того, к концу ноября будем готовы запустить зерновые интервенции. Закупим до 2 млн т. Стартовые цены будут несколько выше текущего рынка.

Уважаемые коллеги, таким образом, сезонные полевые работы идут в соответствии с планом.

При этом мы активизировали подготовку к весенней посевной уже 2024 года.

В части семенного материала ориентируемся в первую очередь на российскую селекцию. В том числе предусмотрен специальный план по высеву отечественных семян для каждого субъекта, и он с каждым сезоном будет увеличиваться.

В части закупки удобрений всё штатно. Работа налажена.

Средствами защиты растений аграрии также будут обеспечены, значительных рисков здесь не видим. Также ориентируем регионы на российские препараты.

И конечно, до конца года будет утверждена структура посевных площадей на следующий период. Данную практику мы внедрили с 2022 года.

Такой подход позволяет нам эффективнее планировать подготовку к сезонным полевым работам, а также выполнять прогнозные показатели производства.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич! В ходе недавнего совещания с Правительством Президент как раз подчёркивал важность укрепления технологического суверенитета именно в агропроме. Это и наращивание нашей отечественной селекции, генетики для потребностей животноводства, растениеводства, а также развитие в нашей стране производства ветеринарных вакцин.

Просьба взять эти вопросы на личный контроль, посмотреть, какие направления нуждаются в особой поддержке.

Отдельное внимание должно быть уделено доступности минеральных удобрений для наших аграриев. Знаю, что Вы этим занимаетесь. У нас уже есть опыт и механизмы для этого. Прошу и Минсельхоз, и Минпромторг завершить проработку вопроса о квотировании экспорта отдельных видов удобрений и потолка цен. И представить в Правительство в ближайшее время соответствующие решения.

Эти факторы необходимо учесть и в будущей весенней посевной кампании, чтобы новые урожаи были не хуже нынешних, цены оставались стабильными. И сделать это на системной основе.

Рассчитываем, что государственная поддержка агропрома поможет и в будущем в полной мере обеспечивать наших граждан качественными продуктами питания.