Встреча Михаила Мишустина с резидентами особой экономической зоны «Моглино»

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» создана на территории Псковской области в 2012 году. ОЭЗ является ключевой точкой социально-экономического развития региона. Главная её задача – создание новых высокотехнологичных производств.

Приоритетными направлениями развития ОЭЗ являются производство электротехники и бытового оборудования, материалов, автокомпонентов, коммунального оборудования, строительных материалов, пищевых ингредиентов.

Резидентам «Моглино» предоставляется ряд налоговых льгот и таможенных преференций, а также гарантируется доступ к развитой инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре. Новым инвесторам оказывается информационное, технологическое, консалтинговое и маркетинговое сопровождение.

ООО «Псковский завод “Титан-Полимер”» входит в группу компаний «Титан», объединяющую около 20 нефтехимических, агропромышленных и инфраструктурных предприятий. Основная производственная площадка группы компаний «Титан» находится в Омской области. На территории ОЭЗ «Моглино» ООО «Псковский завод “Титан-Полимер”» создаёт комплекс по производству полимерных материалов – ПЭТФ-гранул и БОПЭТ-плёнок, включающий 2 очереди: производство биаксиально ориентированного полиэтилентерефталата (полимерного материала для пищевой, медицинской и других отраслей промышленности) и полиэтилентерефталата (полимерного материала гранульного вида с уникальными пластическими свойствами). Принятая в проекте технология является одной из самых энергоэффективных, характеризуется низкими удельными расходами сырья, гибкостью и простотой в обслуживании и требует минимальных площадей для размещения. Количество создаваемых рабочих мест – 500, более 2,5 тыс. – на смежных производствах. Срок реализации проекта – 2018–2023 годы.

Nor-Maali Oy – группа компаний, выпускающих высококачественные лакокрасочные материалы с головным предприятием в Финляндии, в г. Лахти. В 2017 году введён в эксплуатацию завод в Псковской области. Компания производит акриловые, эпоксидные и полиуретановые грунты и эмали, использующиеся в нефте- и газодобывающей отрасли, машиностроении, промышленном и гражданском строительстве, в мостостроении, на судовых верфях. Всего в линейке продукции около ста видов красок. На псковском заводе производятся, в частности, компоненты для мастичного и грунтовочного покрытий. Антикоррозийные мастики и грунты производятся для ГК «Биурс», ПАО «Газпром нефть», других нефтегазовых компаний России. В 2018 году компания начала развивать направление алкидных грунт-эмалей. Это новая продукция, производимая на заводе в России, специально разработанная для российского рынка и изготавливаемая из 100% российского сырья. Алкидные промышленные эмали будут иметь срок службы значительно больший, чем представленные сейчас на рынке пентафталевые эмали.

ООО «Синтез Технолоджи» планирует реализовать на территории ОЭЗ «Моглино» проект по производству монокристаллов углерода. Продукция: алмазы, бриллианты, монокристаллические пластины.

Уникальная технология, по которой «Синтез Технолоджи» создаёт полностью идентичные натуральным алмазы, позволяет данной организации быть одной из лидирующих компаний в мире. Срок реализации проекта – 2021 год.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья!

Хочу вас поприветствовать всех. Мы только что посмотрели, как идёт работа в рамках особой экономической зоны «Моглино». И конечно, ваш промышленный кластер продолжает активно развиваться. Он очень удачно расположен: с одной стороны граница с Европейским союзом, с другой стороны – весь ЕАЭС. И в том числе через территорию Российской Федерации продукция может поставляться, как на экспорт, так и к вам могут приезжать. Без сомнения, бизнес, который здесь работает, может ориентироваться сразу на два больших рынка – как я уже сказал, и на рынок Европейского союза, и на евроазиатский рынок.

Правительство оказывает особой экономической зоне «Моглино» существенную поддержку. Мы сегодня как раз достаточно активно говорили с теми, кто здесь работает. Из федерального бюджета профинансировано создание её инфраструктуры на сумму около 2,5 млрд рублей. За счёт этого регион может увеличить свою инвестиционную привлекательность, создать новые рабочие места. По сути своей, это такая точка роста и возможность усиления экономики всей Псковской области.

Сегодня мы подробно об этом поговорим.

В ходе поездок по регионам мы посещаем разные предприятия. Не только чтобы посмотреть, как идут дела на конкретном производстве, но и определить, какой эффект в целом дают меры государственной поддержки.

Сегодня мы достаточно большое количество этих мер предусматриваем. Но хотим понимать, какой эффект, и получить мнение бизнеса, людей, которые непосредственно на местах пользуются этими мерами. Особое внимание уделяем тому, как работают решения по сохранению занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Если говорить вообще о Псковской области, где мы находимся, у неё богатая очень история и, я уверен, очень хорошие перспективы. Губернатор очень многое делает, люди, бизнес, с которыми мы встречаемся, – все горят желанием инвестировать, работать, создавать новые рабочие места, привлекать средства в экономику.

К сожалению, пока всё непросто с финансовыми средствами. Регион входит в группу, где сложная социально-экономическая ситуация. Но даже в условиях распространения коронавирусной инфекции в прошлом году ряд направлений в регионе показали достаточно неплохой рост. В частности, оборот розничной торговли, я знаю, у вас поднялся, и существенный рост показывает производство сельскохозяйственной продукции, ряда обрабатывающих производств.

Чтобы укрепить экономический потенциал и повысить уровень жизни людей, необходимо развиваться дальше. Правительство разработало для вашего региона специальную, индивидуальную программу социально-экономического развития, где предусматриваются в том числе и финансовые средства значительные – это 1 млрд в год до 2024 года, то есть всего 5 млрд рублей. Средства, конечно, прежде всего должны направляться на первоочередные проблемы, которые есть, в частности сегодня говорили о том, что вы серьёзно их мобилизуете на развитие промышленного кластера. Мы об этом также поговорим.

Хотелось бы, чтобы вы рассказали, какие есть у вас вопросы, проблемы. Как меры поддержки, которые в том числе федеральное Правительство оказывает бизнесу, влияют на ваше настроение? Пожалуйста, давайте поговорим. Вам слово.

А.Яковлев (исполняющий обязанности директора ОЭЗ «Моглино»): Сегодня здесь собрались не только резиденты, но и потенциальные инвесторы особой экономической зоны «Моглино», реализующие свои проекты в различных сферах деятельности. У бизнеса всегда есть вопросы, возникающие в процессе реализации их проектов. Поэтому у нас сегодня есть уникальная возможность услышать ответы из первых уст. Позвольте мне выступить модератором нашей встречи. Сегодня Вы уже были на территории нашего якорного резидента – компании «Титан-Полимер». В связи с этим разрешите мне передать слово председателю совета директоров Сутягинскому Михаилу Александровичу для краткой справки о производстве.

М.Сутягинский (председатель совета директоров группы компаний «Титан»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Михаил Юрьевич, министры и коллеги! Какие вопросы на сегодняшний день есть у группы компаний «Титан» при реализации таких масштабных проектов? В настоящее время на федеральном уровне отсутствуют инструменты прямого финансирования инфраструктуры особых экономических зон.

Группа компаний «Титан» на территории ОЭС «Моглино-2» создаёт промышленный технопарк не только для производства  своих мощностей, которые мы заявили как резиденты, но и для тех партнёров, которые придут для переработки нашей продукции. Мы разместили здесь уникальное производство с возможностями. В России в данный момент такие производства отсутствуют. Общая стоимость инвестиций в проект сегодня – свыше 30 млрд рублей, а инфраструктура по стоимости – 4 млрд, а может быть, даже и выше, в зависимости от того, как будет идти реализация проекта и кто дальше придёт на переработку. В связи с этим у нас есть к Вам просьба. На федеральном уровне с 2014 года реализуется постановление №1119, которое предполагает компенсацию из федерального бюджета части затрат на создание инфраструктуры, индустриальных парков, промышленных технопарков.

М.Мишустин: Вы имеете в виду компенсацию из федерального бюджета региональных затрат.

М.Сутягинский: Да, региональных затрат. Михаил Владимирович, в данный момент всего 10 регионов смогли воспользоваться этим. И 14 проектов прошли по этому постановлению. В большей степени там, где у регионов бюджет профицитный. Для Псковской области такая возможность сложная. Мы готовы как частный бизнес инвестировать деньги в инфраструктуру, если будет предусмотрена мера прямой компенсации или прямого субсидирования затрат, которые мы можем сделать. 

М.Мишустин: Михаил Александрович, то есть Вы хотите сказать, что если частный инвестор получает льготы, то федеральное правительство региональному бюджету их будет компенсировать, то есть так же, как мы компенсируем из федерального бюджета региональные затраты. Об этом речь идёт? Только для частников.

М.Сутягинский: Напрямую частному инвестору, с тем чтобы регион не отвлекал средства. Потому что сейчас порядок такой: регион сначала должен выделить средства, а потом только получит компенсацию.

М.Мишустин: Ну какая разница? Имеется в виду, что это всё равно налоговые сборы.

М.Сутягинский: Это занимает достаточно большой промежуток времени.

М.Мишустин: Понятно.

М.Сутягинский: Всё это утяжеляет финансовую модель, и сложности при организации финансирования. Вот это вот проблема.

М.Мишустин: Первое: 1119 постановление нам понятно? И в принципе мы говорили с Денисом Валентиновичем о том, что мы можем подумать о расширении подхода и в том числе о том, чтобы большее количество как регионов, так и развивающихся кластеров поддержать, поэтому я буду здесь поддерживать Вас. Давайте мы дадим поручение Министерству промышленности и торговли, Министерству экономического развития и Минфину подумать о том, чтобы аналог поддержки, которая в 1119 постановлении, распространить, возможно, и на частные компании. Но именно в определённого вида регионах, то есть в тех, где мы реализуем индивидуальные программы социально-экономического развития. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Михаил Владимирович, я бы хотел ещё предложить коллегам посмотреть механизм СЗПК – соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

М.Мишустин: То же самое, да.

М.Решетников: Там как раз есть возможность…

М.Мишустин: Михаил Александрович, да, потому что Вы сегодня показывали проект, рассказали о том, сколько там рабочих мест будет, больше трёхсот человек, поэтому СЗПК я тоже хотел Вам предложить как вариант рассмотреть. Может, Вы с Максимом Геннадьевичем пообщаетесь?

М.Сутягинский: Спасибо. Просто это придаст дополнительной привлекательности, именно инвестиционной привлекательности. Я общаюсь с достаточно широким кругом компаний, которые сегодня и по в том числе МСП готовы заходить на переработку – это привлечет дополнительных инвесторов.

Д.Мантуров: Разрешите, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: На самом деле мы с здесь ничего не потеряем, потому что либо мы регионам компенсируем, либо частникам.

М.Мишустин: Ну я про это и сказал.

Д.Мантуров:. А раз частники готовы вкладывать – ну и слава богу. Мы за счёт резидентов, которых они же будут привлекать на эту площадку, за счёт их налогов компенсируем.

М.Сутягинский: Конечно.

М.Мишустин: Мне кажется, механизм интересный, и он ещё раз фактически даст возможность региону не потерять налоговые доходы, а инвестору получить те самые льготы, которые предусмотрены. Давайте проработаем, соответствующее протокольное поручение дадим.

М.Сутягинский: Тем более, Михаил Владимирович, мы платим вперёд налоги…

М.Мишустин: Понимаю.

М.Сутягинский: И по факту уже тех налогов, которые уплачены, рассчитывать на компенсацию затрат просто будет…

М.Мишустин: Вы говорите об авансах. Налоги вы вперёд не платите, это же закон.

М.Сутягинский: Нет, я имею в виду, что когда мы после деятельности своей заплатим, после запуска, те налоги, отчитавшись…

М.Мишустин: Не вперёд. Вы же их после деятельности сдадите?

М.Сутягинский: После деятельности.

М.Мишустин: Конечно, аванс НДС. Я понимаю, о чём Вы говорите. Он платится вперёд, и когда вы сдаёте объект, возмещается, но это правило.

М.Сутягинский: Спасибо.

М.Мишустин: Михаил Александрович, я думаю, что мы постараемся помочь в этом.

М.Сутягинский: Спасибо вам большое.

А.Яковлев: Федеральные и региональные меры поддержки инвестиционных проектов очень важны для наших резидентов. В связи с этим хочу предоставить слово генеральному директору ООО «Синтез Технолоджи» Наговициной Екатерине Викторовне.

Е.Наговицина (генеральный директор ООО «Синтез Технолоджи»): Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги.

Наша компания ООО «Синтез Технолоджи» занимается синтезом сверхтвёрдых материалов. Мы занимаемся выращиванием монокристаллов алмаза. Из наших алмазов впоследствии мы изготавливаем монокристаллические алмазные пластины для различных сфер применения, таких как микроэлектроника, радиоэлектроника, оптика. Это и комплектующие для квантовых компьютеров, это и радары с активной фазированной решёткой, и микрохирургические скальпели. Очень большой объём применения. Также на нашем оборудовании возможно производить алмазные насадки для буровых головок.

Наша компания была организована в конце 2016 года. За 2017–2019 годы мы наладили технологию, мы это отработали. Запустили опытно-промышленное производство в Санкт-Петербурге, и в 2020 году мы стали резидентами особой экономической зоны «Моглино» с проектом на 607 млн. В 2019 году мы подались в ФРП на заём 484 млн, заём нам одобрили, но мы его не получили в связи со сложностью получения банковской гарантии. В связи с чем нами было принято решение проинвестировать собственных средств на 184 млн и закупить оборудование. Это оборудование закуплено, установлено и уже введено в эксплуатацию здесь, на этой площадке.

В данный момент мы подали заявку в Фонд развития промышленности на 500 млн под залог действующего оборудования и оборудования, которое мы повезём в рамках реализации проекта. На сегодняшний день наша основная задача – это развитие и расширение нашего производства. Вообще, перспективная ёмкость проекта – это 3 млрд рублей. Это позволит полностью исключить импорт выращенных алмазов в Россию. Срок окупаемости четыре года, 80% выручки – это будет валютная выручка.

В Псковской области есть свой Фонд регионального развития промышленности. Благодаря Вашему решению в этом году фонд получает средства на докапитализацию по итогам конкурсного отбора региональных программ развития. Но с учётом того, что общее финансирование на Россию 1 млрд рублей, в наш регион поступит чуть более чем 45 млн рублей.

Соответственно, этот инструмент очень интересен, мы могли бы реализовать свои программы за счёт регионального фонда. Вопрос следующий: есть ли в планах Правительства Российской Федерации увеличение объёма финансирования на реализацию постановления №194?

М.Мишустин: Первое: Вы получили всё-таки средства?

Е.Наговицина: Нет.

М.Мишустин: То есть вы единую региональную субсидию не получили?

Е.Наговицина: Нет, не получили.

М.Мишустин: По фонду докапитализации промышленности, я думаю, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову) даст Вам справочку. Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Регион получил субсидии 194-го постановления буквально на днях. И Вам огромное спасибо, что Вы нас поддержали тогда и мы возобновили эту меру поддержки, потому что для регионов это крайне востребовано. Собственно, мы их мотивируем таким образом формировать свои региональные фонды. Если Вы позволите ответить на вторую часть вопроса, которая коллегу интересует… Екатерина Викторовна, мы обязательно посмотрим возможности наших лимитов где-нибудь в мае.

М.Мишустин: Екатерина Викторовна, ответить Вам во время бюджетного цикла, когда свёрстаны все программы, положительно невозможно. То есть в мае начнутся изменения, предлагаю посмотреть Вашу продукцию. Вообще я сегодня слышу очень много хороших новостей, связанных с теми элементами производства, которые могут в будущем использоваться, в том числе для микроэлектроники и различных высокотехнологичных элементов обработки. Полимерная плёнка, которая сегодня нам была представлена Михаилом Александровичем, и то, о чём Вы говорите, – это всё интересно, поэтому в поручительском пункте мы попросим посмотреть, что можно сделать. Но из 52 регионов, куда мы предоставили – Псковская область впервые получила, – только 25 получили. Поэтому хорошо, что у вас эти средства есть. Давайте посмотрим. Хорошо? Денис Валентинович, так?

Д.Мантуров: Так точно.

Е.Наговицина: Благодарю Вас.

А.Яковлев: Особая экономическая зона передаёт своим резидентам инфраструктурно подготовленные земельные участки. Но дальнейшую работу по созданию производства и тому подобное резидент выполняет непосредственно сам и при этом сталкивается с рядом трудностей. У нас присутствует здесь резидент, который в настоящий момент осуществляет эту деятельность. Это генеральный директор ООО «Елме Мессер Рус» Громов Виталий Викторович.

В.Громов (генеральный директор ООО «Елме Мессер Рус»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Михаил Юрьевич, коллеги.

Компания «Елме Мессер Рус» является дочерним предприятием эстонско-немецкой компании «Елме Мессер Газ», которая занимается производством и продажей промышленных, пищевых и медицинских газов на территории стран Балтии, Украины и России.

На территории России компания ведёт свою деятельность с 1998 года в Калининградской области и на территории всего северо-запада страны – с 2011 года, осуществляя поставки сжиженного кислорода, азота и аргона из Эстонии на предприятия в различных отраслях экономики Санкт-Петербурга и Ленобласти, а также из Польши в адрес предприятий в Калининградской области.

В данный момент с целью импортозамещения данных поставок и с учётом активного расширения сети продаж в Северо-Западном федеральном округе России компания «Елме Мессер Рус» осуществляет проект по строительству нового воздухоразделительного завода на площадке особой экономической зоны «Моглино» при активной поддержке администрации Псковской области и Фонда развития промышленности при Министерстве промышленности и торговли.

Речь идёт о возведении высокотехнологичного энергоэффективного производства с общей производительностью свыше 90 тыс. тонн продукции в год. Это будет крупнейшее предприятие по масштабу производства сжиженных промышленных, пищевых и медицинских газов на северо-западе России. Также будет осуществляться производство сжиженного медицинского кислорода в больших объёмах. Кроме этого до 40% от общего объёма выпуска продукции будут экспортироваться в страны Евросоюза, в Латвию, Литву и также в Республику Беларусь.

В этой части мы очень надеемся на существующие меры поддержки и программы по развитию экспорта со стороны Правительства Российской Федерации. Запуск завода планируем осуществить в конце этого года.

Уважаемый Михаил Владимирович, для реализации нашего проекта мы инвестируем порядка 2 млрд рублей в площадку особой экономической зоны «Моглино» и Псковский регион в целом. В дальнейшем планируем увеличить объём инвестиций до 3 млрд рублей. Но вместе с тем большую часть затрат составляет подведение соответствующей технологической инфраструктуры к строящимся производственным объектам.

Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-то инструменты поддержки на федеральном уровне по компенсации затрат на технологическое присоединение? Спасибо.

М.Мишустин: Есть такая проблема. Сейчас, в данный момент мы прорабатываем решение этого вопроса в рамках единой региональной субсидии.

Фактически единая региональная субсидия – это как раз механизм, который позволит вам компенсировать часть затрат на подключение к коммунальной инфраструктуре. Потому что в принципе, конечно, когда государство поддерживает особую экономическую зону, даёт соответствующие преимущества, льготы и строит инфраструктуру, дальше оно должно договариваться с инвесторами о том, каким образом вы к этой инфраструктуре подключитесь. Единая региональная субсидия будет распределяться во втором квартале, и если регион заявит о том, что вы соответствующие виды затрат будете реализовывать, то в отборе надо принимать участие. Поэтому, Михаил Юрьевич (обращаясь к М.Ведерникову), посмотрите, пожалуйста, так? Да, и удачи вам.

Когда-то мне приходилось работать руководителем агентства по развитию особых экономических зон, мы «Алабугу» делали, если вам известна такая зона, Липецкую, занимались также кластером технико-внедренческих зон, и очень часто, когда изучали опыт, встречаясь с инвесторами, понимали самое главное: чтобы инвестор поверил, нужно к нему относиться очень серьёзно. В знаменитой особой экономической зоне Китая, «Сучжоу», которая является одной из образцовых зон – туда когда-то Ли Куан Ю приезжал, с китайцами её обосновывал, может быть, кто-то слышал или бывал из вас там, – висел лозунг: «Инвестор – наш император!». Хочу пожелать, чтобы коллеги, администраторы, у вас очень активные руководители особой зоны, относились к вам, как было написано в этом лозунге. Инвестор – наш император. Удачи!

А.Яковлев: Спасибо большое. Я сегодня уже говорил о наших планах по присоединению перспективной площадки «Моглино-3» в Дедовичском районе. И в связи с этим хочу предоставить слово нашему потенциальному инвестору – генеральному директору группы компаний «Фокс» Рунцу Игорю Александровичу.

И.Рунец (генеральный директор группы компаний «ФОКС»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Михаил Юрьевич! Группа компаний «Фокс» работает на рынке телекоммуникационных услуг с 2010 года. В настоящий момент мы являемся крупнейшим по объёму потребляемой мощности оператором центров обработки данных в России с объёмом 150 МВт. В течение ближайших 30 месяцев мы планируем довести эту цифру до 1 ГВт.

М.Мишустин: То есть ваши ЦОДы, центры обработки данных, потребляют, ещё раз…

И.Рунец: На настоящий момент 150 МВт.

М.Мишустин: Серьёзная цифра. Могу я сразу спросить Вас, сколько таких центров обработки данных по стране?

И.Рунец: Да, реализованы проекты в Иркутской области – 100 МВт, реализован проект в Иркутской области – 10 МВт совместно с группой компаний «М+», реализовано два меньших проекта в Иркутской области, сейчас реализуются проекты в Красноярском крае и Республике Бурятия – в ТОР «Бурятия».

Работаем практически полностью на экспорт. В настоящий момент рассматриваем возможность открытия на территории Псковской области объекта мощностью от 100 МВт и количеством рабочих мест от 150.

Для реализации всех этих проектов мы также планируем на территории Псковской области открыть электротехническое производство. Знаем, что на территории региона действует электротехнический производственный кластер, включающий 19 предприятий, более 4 тысяч сотрудников. Планируем, в частности, выпускать продукцию в интересах резидентов этого кластера.

В настоящий момент меры государственной поддержки распространяются только на предприятия, которые имеют уже действующие кооперационные связи внутри кластера. Возможно ли это ограничение пересмотреть и дать возможность новым участникам кластера, выпускающим продукцию в интересах резидентов кластера, начать пользоваться мерами государственной поддержки?

М.Мишустин: Конечно, может быть, по логике не совсем правильно поддерживать только те компании, которые занимаются выпуском готовой продукции. Мы понимаем это. И необходимо развивать более длинные производственные цепочки на базе, без сомнения, отечественных компонентов, отечественных производителей.

Здесь, как говорится, надо подумать. У нас требование есть по уровню кооперации: по-моему, 20% там. Я думаю, что мы дадим поручение – посмотреть. Мы говорили с Денисом Валентиновичем (Мантуровым) о том, что возможно это сделать до 10%. Давайте подумаем. Всё зависит от видов экономической деятельности, которыми занимаются компании. Если они востребованы, если мы видим, что можно создать новые рабочие места и привлечь вас – а технологии, связанные с обработкой информации, сегодня очень существенную играют роль в развитии экономики, тем более что фактически не важно, где находится ваш центр обработки данных, – если всё разумно и оптимизационные решения все найдены, то вы можете оказывать услугу. Как Вы сказали, вы в основном на экспорт ориентируетесь, а это важно, чтобы в той же Псковской области, чтобы было возможно воспользоваться теми льготами, которые есть. А по 10% – думаю, что здесь Денис Валентинович проработает.

Д.Мантуров: Проработаю.

М.Мишустин: Хорошо, спасибо, Игорь Александрович, удачи Вам.