Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Михаила Мурашко о ходе вакцинирования от коронавируса

Доклад Анны Поповой об эпидемиологической ситуации в регионах

Сообщение Дмитрия Чернышенко о работе горячей линии по коронавирусу

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Правительство подготовило программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на следующий год. Как и прежде, люди продолжат получать такую помощь по полису обязательного медицинского страхования, в том числе высокотехнологичную и специализированную. В программе будут учтены особенности работы системы здравоохранения в условиях распространения коронавирусной инфекции, чтобы даже при повышенной нагрузке, которая сейчас ложится на больницы и поликлиники, пациенты были обеспечены необходимым лечением.

Предусмотрены механизмы авансирования расходов медицинских организаций. В I квартале наступающего года, как и сейчас, они будут получать средства из фондов обязательного медицинского страхования вне зависимости от объёма оказанной помощи. Использовать их можно на текущие нужды – выплату зарплат, оплату коммунальных услуг, закупку лекарственных препаратов. Это позволит поддержать бесперебойную работу медицинских организаций.

Также Правительство направит регионам дополнительно около 400 млн рублей на оплату отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска социальным работникам. Тем, которые в этом году помогали заболевшим с коронавирусом.

Кроме того, Правительство приняло решение продлить некоторые особенности регулирования трудовых отношений, которые действовали в этом году из-за распространения инфекции. Прежде всего это касается людей, которые работают на Крайнем Севере. Им работодатели раз в два года должны компенсировать стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно. Из-за ограничительных мер многие из них так и не съездили в отпуск. Эти работники и их дети смогут получить компенсацию в новом году, когда поедут в отпуск. Соответствующее постановление подготовлено.

Совсем скоро новогодние праздники. Врачи, медсёстры, социальные работники, водители скорых – все они продолжат работать, будут помогать тем, кто заболел. И у каждого человека есть возможность поддержать их в борьбе с коронавирусом. Для этого необходимо использовать средства индивидуальной защиты, соблюдать дистанцию и следовать медицинским рекомендациям, рекомендациям Роспотребнадзора, и самое главное – беречь себя и своих близких.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), у системы здравоохранения выходных не бывает. Люди не выбирают, когда им понадобится медицинская помощь. А в праздники число обращений к врачам, как правило, растёт. Важно, чтобы все, кому нужно, получали лечение. Хотел бы, чтобы Вы доложили, всё ли для этого подготовлено. Кроме того, продолжается вакцинирование от коронавируса. Расскажите, пожалуйста, как идёт эта работа.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Конечно же, для системы здравоохранения праздничные дни, особенно новогодние праздники, – это период дополнительной нагрузки. У населения подчас притупляется чувство опасности, и мы, готовясь непосредственно к этим дням, направили субъектам Российской Федерации алгоритмы по вопросам не только организации неотложной экстренной помощи, но и рекомендации по проведению информационной кампании по здоровьесберегающему поведению наших людей.

Мы также запустили оперативный мониторинг ситуации в зонах ответственности органов исполнительной власти. Проведена целая серия селекторных совещаний и очных выездов. В том числе сегодня прошло финальное заслушивание регионов о готовности оказания медицинской помощи в праздничные дни.

Для снижения нагрузки на медицинскую систему к оказанию медицинской помощи подключились в том числе федеральные учреждения. И я хотел бы, Михаил Владимирович, поблагодарить за принятие очень важного решения: специальные социальные выплаты работникам, задействованным в лечении пациентов с новой коронавирусной инфекцией, в новогодние праздники будут осуществляться в двойном размере. Соответствующее поручение Вами подписано, спасибо большое, и документ принят в работу.

Сегодня на амбулаторном лечении у нас находятся 80% заболевшего населения, это 900 тысяч человек. При этом отмечается позитивная динамика: в последние дни количество активно наблюдающихся заболевших снизилось на 4%. И в коечной сети достаточное количество мест для пациентов, нуждающихся в стационарной помощи.

Положительная динамика по количеству заболевших отмечается в целом в таких регионах, как Псковская область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Кировская область, Тамбовская область. В этих регионах противоэпидемические мероприятия дают положительный эффект, улучшается и качество лечения пациентов. При этом мы продолжаем оказывать помощь регионам, которые в этом нуждаются, федеральными специалистами. В частности, сегодня наши специалисты работают в Карелии, на Камчатке, в Амурской области, Владимирской, Курганской области, Тульской области, а также в Санкт-Петербурге и Крыму. Всего с начала пандемии таких бригад нами было направлено более 100.

Очень чувствительным вопросом является медицинский транспорт для оказания помощи в этот период. По поручению Президента совместно с Министерством промышленности и торговли мы в рамках модернизации первичной медико-санитарной помощи автотранспорт, который планировался к поставке в 2021 году, закупили в декабре нынешнего года. Произведены все автомобили – 2 тыс. машин, отгружены практически все. Подписано распоряжение, которое даёт возможность передать их и уже поставить на линию.

По вакцинации: прежде всего очень важное для всей страны событие – это разрешение использования вакцины для лиц старше 60 лет. Выпущена новая инструкция по применению. И сегодня наиболее уязвимая для коронавирусной инфекции часть населения имеет возможность получить прививку.

Вакцины для профилактики включены в национальный календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. Поставка идёт в соответствии с графиком. Сегодня в регионы отгружено уже 507 тыс. доз вакцин – это за последние три недели. Количество пунктов вакцинации увеличивается каждую неделю. За последнюю неделю их число увеличилось ещё на 45 пунктов.

Работает полностью ресурс по внесению данных о пациентах, получивших вакцину. Мы планируем, что в январе в личном кабинете на сайте госуслуг можно будет получить в автоматическом режиме паспорт вакцинированного.

Ещё один очень важный вопрос – это расширение площадок. Мы планируем, что в ближайшие два дня ещё две площадки по производству вакцин будут внесены в регистрационное удостоверение. Таким образом появятся дополнительные мощности для производства вакцины и увеличения объёмов вакцинации.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), расскажите, пожалуйста, подробнее об эпидемиологической ситуации в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Эпидемиологическая обстановка в Российской Федерации характеризуется как стабилизирующаяся. В 77 субъектах фаза стабилизации продолжается уже более пяти недель. Это неплохой прогностический признак. Но вместе с тем на сегодняшний день возросшее количество контактов, общений и посещений торговых центров, а также более активное перемещение людей уже сказываются на растущих показателях заболеваемости среди работников транспорта и работников торговли. И это, конечно же, требует от нас всех повышенного внимания по соблюдению требований, о которых Вы, Михаил Владимирович, уже сказали во вступительном слове. Это крайне важное сегодня знание. И крайне важно соблюдать всё, что прописано и что защищает жизнь и здоровье людей.

Вместе с тем хотела бы отметить, что нами усилена работа по выявлению и наблюдению за контактными лицами, с тем чтобы максимально полно блокировать распространение вируса в популяции, и только за вчерашний день взяты под наблюдение 78 693 человека. Они в течение 14 дней будут находиться в изоляции.

В целом под наблюдением сегодня находится более одного миллиона контактных лиц. Контроль за их изоляцией, за соблюдением ими соответствующих правил усилен и нами, и органами внутренних дел.

Важным фактором в выявлении и своевременном пресечении распространения инфекции является тестирование. На сегодняшний день в Российской Федерации выполнено почти 90 млн тестов с начала эпидподъёма заболеваемости. Мы отслеживаем своевременность выдачи результата исследования. Он должен быть выдан непосредственно пациенту не позднее чем через 48 часов после поступления материала в лабораторию. 

И на сегодняшний день, по данным прошедшей недели, 98% всех исследований в стране выполняются в течение 48 часов, и результат в этот же срок направляется пациенту. В том числе менее суток – это 26% всех исследований. И в течение одного-двух дней – 72%.

Мы усилили по Вашему поручению контроль за лабораториями, которые осуществляют лабораторные исследования на ковид. Только за последние две недели проверено 435 лабораторий. Это почти половина из всех лабораторий, которые задействованы в этой работе, и нарушения выявлены в 88 из них. Это достаточно высокий удельный вес. Все необходимые мероприятия проводятся. Все необходимые административные меры применяются. 

Только за прошедшую неделю приостановлена деятельность решением суда двух лабораторий – одна в Республике Коми и одна в Амурской области – за грубейшие нарушения режима и правил биологической безопасности. Мы будем продолжать эту работу, потому что качество тестов

– это сегодня один из важных элементов организации противоэпидемических мероприятий.

И о готовности к работе в праздничные дни. Мы провели оценку наличия и запасов диагностических тестов в лабораториях в субъектах Российской Федерации. Мы сформировали запасы с лагом в один месяц во всех лабораториях, финансируемых из бюджета. И в целом по стране имеется запас на 7 млн исследований для бесперебойного проведения лабораторной диагностики в течение пяти недель, чуть больше месяца. То есть работа в праздничные дни будет обеспечена тест-системами за счёт средств федерального бюджета, эти тест-системы уже в субъектах в лабораториях. Проверили наличие всех расходников, средств индивидуальной защиты, дезинфектантов – всё в наличии имеется. И все лаборатории Роспотребнадзора, их 111 на сегодняшний день, вместе с лабораториями бюджетных учреждений здравоохранения будут продолжать бесперебойную работу в выходные дни. Мы усилили наши рабочие бригады на этот период – и оперативных сотрудников, и сотрудников, которые будут работать в лаборатории. На сегодняшний день вся система Роспотребнадзора к работе в праздничные дни готова.

И хочу ещё подчеркнуть, что сегодня очень многое зависит от того, как тщательно, неуклонно и не расслабляясь все мы будем соблюдать требования, давно и хорошо известные. Уже в течение года мы о них слышали много раз, но вот не позволить себе нарушить ни одно из них – это и значит сохранить своё здоровье и здоровье своих близких. Ну и пользуясь сегодня возможностью, я от всей души хочу поблагодарить всех участников этого невероятно сложного и трудного процесса, всех членов координационного совета и президиума координационного совета за высочайшую надёжность и за очень высокую организацию взаимодействия и всей нашей работы, направленной на сохранение здоровья людей в нашей стране. Ещё раз спасибо огромное. Всё получилось только потому, что все были вместе.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Во всех регионах запущена бесплатная горячая линия по вопросам, связанным с коронавирусом. По короткому номеру 122 при подозрении на это заболевание можно вызвать врача, скорую помощь или получить справочную информацию. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите подробнее о том, как работает эта система, каковы планы её развития. Пожалуйста.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Для выполнения поручения Президента по решению проблем с дозвоном граждан в медицинские учреждения во всех регионах нашей страны заработал единый федеральный бесплатный короткий номер 122. Ежедневно сотрудники кол-центров во всех субъектах принимают и маршрутизируют около 130 тыс. звонков. На едином портале госуслуг реализована возможность оставить отзыв или жалобу на работу этого сервиса – службы 122.

Уже сейчас в 78 регионах среднее время ожидания ответа оператора службы номера 122 составляет менее одной минуты. В семи субъектах время ожидания составляет до двух минут, что, согласитесь, тоже хороший результат.

Что ещё важно? В 13 регионах по примеру Московской области уже используют искусственный интеллект на линии 122 в качестве голосового помощника, когда робот (в Московской области это популярный робот Светлана) помогает записаться на приём к врачу или вызвать врача на дом, тем самым высвобождая труд наших медицинских работников и увеличивая пропускную способность линий.

Уважаемый Михаил Владимирович! Необходимо включить короткий номер 122 в федеральный перечень номеров экстренных служб. Для этого подготовлен проект постановления о внесении изменений в правила оказания услуг телефонной связи. Он у Вас, прошу Вас поддержать проект постановления.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Продолжайте эту работу, люди должны получать помощь без промедления. Конечно, поддержим все инициативы, о которых Вы сказали.

Уважаемые коллеги! Это завершающее заседание президиума координационного совета. В текущем году вами всеми была проведена большая работа. Это позволило удержать ситуацию в целом, не допуская системных сбоев. Прошу вас и в праздничные дни нового года внимательно следить за ситуацией, держать её под личным контролем.

Пользуясь случаем, хочу пожелать всем вам и гражданам нашей страны крепкого здоровья. Берегите своих родных и близких, принимайте для этого необходимые меры. А чтобы защитить себя и близких, по возможности не откладывайте вакцинацию. Чем больше людей получат иммунитет, тем быстрее мы сможем остановить распространение коронавируса.