Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Брифинг Александра Ткачёва по завершении заседания

Брифинг Дениса Мантурова по завершении заседания

Вступительное слово Дмитрия Медведева: 

На заседании президиума рассмотрим несколько тем, как обычно, обсудим, как идёт работа по направлению «Международная кооперация и экспорт», а также вопросы проектного управления в рамках госпрограмм.

Сначала по экспорту. 2017 год стал важным в этой сфере. Впервые с 2013 года после нескольких лет снижения мы зафиксировали рост несырьевого неэнергетического экспорта. В цифрах это 22% в годовом исчислении, более 130 млрд долларов, 133,7, если строго говорить. Неплохие показатели во многом объясняются не только тем, что восстановились цены на ряд позиций на товарных рынках, но и той поддержкой экспорта, которой мы с вами занимаемся. Важно, что высокий рост сохраняется и в этом году. В январе – феврале он увеличился почти на треть к уровню того же периода прошлого года. Конечно, такие тенденции надо закреплять. По итогам 2017 года возрос экспорт продукции приоритетных отраслей – это автомобиле- и авиастроение, производство железнодорожной и сельхозтехники. Особо отмечу экспорт аграрной продукции. Сегодня наше продовольствие продаётся в 143 страны, география огромна – от Египта и Китая до Нидерландов и Ирана. По пшенице Россия, как известно, стала экспортёром номер один в мире, увеличив поставки на зарубежные рынки почти в 2,5 раза, если отсчитывать от 2013 года.

Большой потенциал роста мы видим в экспорте информационных технологий, туристических, медицинских, образовательных услуг. Все эти позиции надо не только уверенно сохранять, но и активно – можно даже сказать, агрессивно – продвигать на глобальных рынках.

В Послании Федеральному Собранию Президент обозначил задачу увеличить объёмы несырьевого неэнергетического экспорта до 250 млрд долларов к 2024 году. Это почти удвоение объёма, который мы имеем сегодня. Значит, необходимо, чтобы ежегодно мы прирастали не менее чем почти на 10%. Для сравнения: мировой экспорт будет расти, по мнению ВТО, на 2,5% в год. То есть нужно двигаться в четыре раза быстрее. Задача очень и очень непростая, но потенциально исполнимая, особенно с учётом того, что даже при всех наших достижениях база, которую мы имеем, не очень высокая, если сравнить с экспортом других промышленно развитых крупных экономик.

Такая амбициозная цель потребует перенастройки экспортной политики, более интенсивного развития производств, логистической инфраструктуры, упрощения экспортных операций. Другими словами, нам необходимо увязать воедино целый комплекс административных, финансовых и технологических ресурсов. Такая работа ведётся уже сейчас, мы вводим новое конкурентное правило. Нужно устранять и административные барьеры для бизнеса. Экспортёры нередко сталкиваются с необходимостью предоставлять одни и те же документы в различные органы, как это у нас водится, это приводит к дополнительным издержкам, к трате времени. Поэтому было бы разумным создать на базе Российского экспортного центра систему «одного окна». Через него компании единожды будут предоставлять все документы в электронном виде, а в дальнейшем использовать их для получения услуг, справок и документов. Я думаю, что новое руководство Экспортного центра вполне может этим заняться в качестве амбициозной и важной задачи.

И обсудим некоторые меры по регулированию валютного контроля, запросы на которые поступают от сообщества экспортёров.

Госпрограммы. В марте 2017 года на заседании президиума мы решили применить механизмы проектного управления в пилотном режиме для пяти госпрограмм – в сфере здравоохранения, образования, жилья и коммунальных услуг, транспорта и сельского хозяйства. На практике впервые были реализованы правила закрепления в документах не более пяти целей. Сейчас у нас в пяти госпрограммах 21 цель. До этого их было в 15 раз больше. Но это, конечно, размывало и задачи, и ресурсы.

На основе всего этого мы стали ранжировать проекты. Сегодня подведём промежуточные итоги и сформулируем новые задачи.