Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадимом Яковенко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вадим Владимирович!

В сфере ведения вашего агентства находятся значительные материальные ресурсы. Это и земельные участки, здания, сооружения, объекты, связанные с землёй, которые находятся в федеральной собственности, это и пакеты акций. Те ресурсы, те активы, которые необходимы федеральным органам исполнительной власти, региональным органам для осуществления своих полномочий, да и для государственных унитарных и муниципальных предприятий разного вида, форм собственности.

Качество использования этих активов напрямую влияет на доходы бюджета, что важно для выполнения всех обязательств государства, в первую очередь в социальной сфере, в медицине.

Как обстоят дела в агентстве? Каковы итоги работы Росимущества за прошлый год?

В.Яковенко: Уважаемый Михаил Владимирович, в прошлом году агентство обеспечило поступление в федеральный бюджет порядка 400 млрд рублей. Конечно, бóльшую часть составляют дивиденды, которые были выплачены государственными компаниями, – это порядка 339 млрд. Непосредственно агентство в результате управления имеющимися активами обеспечило поступление 59 млрд рублей.

Причём этот показатель растёт уже в течение трёх лет, то есть с каждым годом мы улучшаем наши результаты работы в части управления государственной собственностью.

В прошлом году нами было реализовано три крупных пакета акций, три крупные продажи – это порт Бронка, предприятие «Кучуксульфат» и Первая образцовая типография.

Очень сильно в нашей работе нам помогает, конечно, цифровизация процессов. Так, на платформе «ГосТех» мы разработали новые цифровые сервисы, такие как «Казна», «Приватизация», «Проверки», и результаты, на мой взгляд, очевидны. Это нам помогает быстро, качественно осуществлять наши функции.

Хотел бы особо отметить, что мы планируем наращивать темп вовлечения объектов. Во многом за счёт изменения нормативно-правовой базы. Не так давно были внесены изменения в закон о приватизации. Теперь все участники торгов видят предложения о цене друг друга. То есть теперь приватизационные процедуры стали максимально прозрачны, конкурентоспособны, и, как правило, это увеличивает поступление доходов.

Кроме того, были изменения в законодательстве в части аренды субъектами малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости. Если раньше они имели право выкупа объекта по истечении двух лет аренды, то теперь через год такая возможность у них появляется. На наш взгляд, это будет стимулировать и поддерживать субъекты малого и среднего предпринимательства.

М.Мишустин: Вадим Владимирович, мы, помню, на прошлой встрече говорили о таком механизме поддержки активности компаний, предприятий, как более активное использование государственной собственности в государственно-частном партнёрстве и вовлечение в хозяйственный оборот тех видов активов, имущества, земли, зданий, сооружений, которые по каким‑то причинам неэффективно используются. Много очень таких примеров по стране.

В частности, говорили об индустриальном парке в Магадане – «Рыбный порт», когда я посещал Дальний Восток. Мы, помните, с рыбаками говорили, когда пришли на пристань. Это был объект в собственности «Нацрыбресурса». Ничего там не происходило, ни инвестпрограммы не было, ничего. И мы тогда передавали это в региональную собственность, чтобы потом заработало.

Любое государственно-частное партнёрство, которое вовлекает неэффективно используемую государственную собственность в активный оборот, даёт от неё больше отдачи – и доходов, активов, и рабочие места начинают создаваться, – это очень хорошо.

Знаю, что вы над этим работаете активно. Что удалось сделать за это время?

В.Яковенко: Что касается темы, которую Вы затронули, строительства индустриального порта в Магадане. Действительно, есть определённая положительная динамика в развитии этого проекта. Да, он, может быть, и не такой простой, как может показаться. Но во исполнение Ваших поручений мы передали тогда 18 участков и 9 объектов в регион. Как Вы помните, очень много было затопленных судов в акватории порта. Уже 20 из 23 судов подняты. Мы отслеживаем этот вопрос и знаем, что не так давно было заключено соглашение между Магаданской областью и Дальневосточным морским пароходством по комплексному обслуживанию судов. Также они заключили соглашение с Магаданской ассоциацией рыбопромышленников с целью обеспечения работой рыбаков региональных.

Но это не единственный наш совместный проект с регионами, с инвесторами. Вообще, мы с регионами очень плотно работаем. Только в прошлом году и в текущем периоде 2024 года мы взаимодействовали с 73 регионами. Это и комплексное развитие территорий, и работа в рамках государственно-частного партнёрства. В рамках поддержки сельхозпроизводства, например, свеклосахарный комплекс в Алтайском крае, мы передали 6 тыс. га. Работаем совместно с правительством Московской области. Так, для агрокомплекса в Московской области 600 га передали – это совместный масштабный инвестиционный проект.

Работаем в целях развития туристических кластеров в регионах. Например, Республике Адыгея 1,5 тыс. га нами было передано под развитие курорта «Лагонаки». Будет вложено порядка 35 млрд рублей инвестиций, ожидается круглогодичное посещение около 500 тысяч туристов.

Очень много работаем с Москвой по комплексному развитию территорий. Мы передавали 18 га под строительство кампуса МГСУ. Но мы видим и перспективы роста вовлечения тех или иных объектов. Конечно, резерв – это, как Вы отметили, имущество, которое не используется правообладателями либо используется неэффективно. Тут инструмент активизации работает. Новый порядок проведения проверок использования федерального имущества был утверждён постановлением Правительства в марте текущего года. Теперь все проверки у нас будут проходить исключительно в цифровом формате, сокращаются сроки. Устанавливается порядок изъятия такого имущества. Все полученные сведения консолидируются в нашей цифровой системе – едином профиле объекта и вносятся в реестр федерального имущества. В этом мы видим весомый инструмент по вовлечению подобных объектов.

И на текущий год агентство ставит перед собой серьёзную задачу – увеличить поступления в федеральный бюджет более чем на 100 млрд рублей.

М.Мишустин: Я во время отчёта Правительства в Государственной Думе подробно говорил о новой системе государственного управления, о которой Президент ещё в 2020 году в послании сказал. Занимаясь совершенствованием новой системы государственного управления, конечно, невозможно не заниматься повышением эффективности управления государственным имуществом.

То, что Вы сейчас сказали, очень важно. Здесь от эффективного распоряжения до выстроенной правильно арендной политики, продажи того, что целесообразно и что имеет экономический смысл, – это всё элементы большой государственной системы управления. Она должна быть необременительной и эффективной.