Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Игоревич!

Вы руководите Корпорацией МСП, которая поддерживает малый и средний бизнес. И конечно, очень важно, чтобы малые и средние предприятия чувствовали поддержку в виде субсидий, грантов, соответствующих программ помощи.

Но иногда слишком большая опека не нужна малому и среднему бизнесу, потому что в основном его интересуют льготные программы кредитования, доступные средства и кредиты, особенно в условиях непростой экономической ситуации.

Ещё очень важно взаимодействие малого бизнеса с крупными компаниями. И повышение до 25% тех объёмов закупок, которые должны делать крупные компании у малых и средних предприятий из реестра МСП, мне кажется, очень сильно им помогло. Это даёт им новый стимул.

Имеет также немалое значение, чтобы они знали друг о друге, поскольку иногда компании, которые предоставляют те или иные услуги, востребованные на рынке, просто неизвестны. Этому, кстати, способствует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который по видам экономической деятельности, по их категориям даёт им возможность узнать друг о друге очень быстро и очень просто.

Расскажите подробнее, что делается во всех направлениях помощи и сотрудничества с малыми и средними предприятиями Вашей корпорацией.

А.Исаевич: Михаил Владимирович, для стимулирования деловой активности, наверное, основная задача Корпорации МСП – это помощь малым и средним предпринимателям в получении заёмного финансирования.

Процесс предоставления кредитной гарантийной поддержки государства существенно упрощён, приведён к единым правилам и автоматизирован. Благодаря этому объёмы господдержки ежегодно растут. Так, на примере прошлого года он вырос на 27% и составил 1,6 трлн рублей. При этом важно, что растёт не только объём, но и количество кредитов, которые получают предприниматели. Оно выросло за прошлый год на 20%, и их получили 162 тыс. компаний.

При этом государственная поддержка стимулирует рынок кредитования в целом. В ряде отраслей, которые вносят больший вклад в создание занятости и развитие промышленности, господдержкой покрыт почти каждый третий рубль. Так, например, в прошлом году МСП обрабатывающей промышленности привлекли более 530 млрд рублей, высокотехнологичные компании – более 170 млрд рублей, гостиничный бизнес – 25 млрд рублей.

Для большего количества предпринимателей, которые смогли бы получить цивилизованное банковское финансирование, по поручению Президента реализуется зонтичный механизм поручительств. Корпорация МСП взяла на себя больший риск ответственность за предпринимателей, для того чтобы они смогли привлечь более 50 тыс. кредитов на сумму полтриллиона рублей. При этом важно, что каждый третий МСП не смог бы получить взаимное финансирование и был бы вынужден брать потребкредит по высоким ставкам.

Для поддержания экономики предложения на основе мнений бизнеса и финансового сектора мы с Банком России, Минэкономразвития России запустили специальную программу льготного кредитования, которая сфокусирована исключительно на промышленности, логистике и туризме. Деньги даются только на инвестиционные цели по ставкам в три-четыре раза ниже рынка. При помощи этой программы 1,4 тысячи предпринимателей удалось привлечь более 150 млрд рублей.

Дополнительно, понимая сложность структурирования инвестпроектов, мы совместно с регионами создали центр поддержки инвесткредитования. Мы понимаем, что предпринимателю тяжело и структурировать инвестпроект, и вести коммуникацию с банками, поэтому наши специалисты с предпринимателями вместе структурируют проект и отрабатывают с банками.

Что это дало? Это позволило, например, начать реконструкцию гостиницы на 72 номера на Байкале. Запустить новое производство компонентов для авиастроения в Соликамске. Предприниматель из Новосибирска получил новое оборудование и создал дополнительно 120 рабочих мест.

Для повышения технологического суверенитета, Михаил Владимирович, по Вашему поручению Корпорация МСП запустила специализированную льготную программу кредитования высокотехнологичных МСП под 3%. На сегодняшний день более 237 компаний получили деньги на развитие, уже более 38 млрд рублей. При этом некоторые из них выросли и перешли в новую категорию МСП+.

Для стимулирования индустрии гостеприимства и модернизации гостиничных комплексов мы в начале этого года запустили отдельный элемент зонтичных механизмов, для того чтобы предприниматели смогли до конца года получить 30 млрд рублей.

Вы давали отдельное поручение, Михаил Владимирович, следить и доводить меры финансовой поддержки до субъектов. Мы проанализировали те регионы, где видели просадку кредитования, выделили дополнительный объём господдержки и начали структурировать сделки. Благодаря этому объём финансовой поддержки в субъектах вырос. Это сильно заметно в таких регионах, как Чукотка, Калмыкия, Алтай, Дагестан, Севастополь. Объём проникновения кредитов с господдержкой там вырос на 40%.

М.Мишустин: Необходимо и дальше разрабатывать удобные финансовые инструменты, осуществлять финансовую поддержку малых и средних предприятий. Без сомнения, важно, чтобы небольшие предприятия набирали обороты, повышали свою эффективность. И многие могли бы быстрее приспособиться к ситуации при нынешнем беспрецедентном санкционном давлении. И по возможности сумели бы занять ниши, которые освобождаются при выбытии иностранных компаний. Это конкуренция, и было бы хорошо, чтобы рос тот, кто будет более успешен и у кого будут соответствующие инструменты.

Вот Вы сказали о создании новых рабочих мест, об инвестициях в этом секторе, это важно. Надеюсь, что Вы будете на личном контроле держать как раз возможности финансовых инструментов, а это можно делать только в диалоге с малыми и средними предприятиями, о котором нам всегда говорит Президент. Это та самая обратная связь, благодаря которой вы сможете формулировать для себя свою полезность для МСП.

Ещё один весьма важный вопрос – это малое и среднее предпринимательство в новых регионах: Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Необходимо, чтобы там также в правовом поле находились те компании, которые соответствуют по российским стандартам критериям малых и средних предприятий. И конечно, предоставить им все те инструменты поддержки, которые есть в любом регионе Российской Федерации. Расскажите, как там идут дела.

А.Исаевич: В прошлом году была принята долгосрочная программа развития новых территорий. Под них мы также адаптировали наши инструменты. Если говорить о финансовых инструментах, их несколько. Первый – это программа льготного кредитования Минэкономразвития. Предприниматели из новых регионов могут привлечь заёмные деньги под 10% с одновременным покрытием гарантий от корпорации. Это позволило уже получить почти 600 млн рублей. До конца года будет доведено до предпринимателей ещё 2 млрд рублей. Эта работа ведётся вместе с банками ПСБ, МСП и ЦМР.

Льготный лизинг промышленного оборудования Корпорации МСП под 6,8% позволил семи проектам привлечь 119 млн. У нас ещё четыре проекта на 36 млн в работе. Мы до конца года выделили лимит, для того чтобы по всем заявкам, которые поступают к нам как от регионов, так и от предпринимателей напрямую, они имели бы возможность получить поддержку для своих промышленных потребностей, потому что в большинстве случаев это льготный лизинг оборудования.

Помимо этого, совместно с госкомпаниями и торговыми сетями мы организовали работу по сбыту. Объём закупок госкомпаний у МСП-поставщиков на сегодняшний день составляет 27 млрд рублей, и продукцию ряда промышленных компаний из новых регионов можно уже найти на полках торговых сетей.

Общаясь с предпринимателями, мы получили большой запрос на информирование и разъяснение правовых аспектов ведения бизнеса, от регистрации до получения мер поддержки. Для этого мы на цифровой платформе «МСП.РФ» сделали специальный раздел.

Особое направление – это поддержка МСП приграничных регионов. С начала года мы запустили и выделили отдельный элемент зонтичных поручительств в объёме 20 млрд для семи приграничных регионов. За три месяца предприниматели уже привлекли 8,5 млрд рублей, и на второе полугодие мы также зарезервировали ещё 20 млрд рублей.

Кроме того, совместно с Центральным банком мы сейчас прорабатываем отдельную программу льготного кредитования для предпринимателей Белгородской, Брянской и Курской областей. Ставка по ним будет ниже рынка с одновременным поручительством корпорации. Дополнительно для приграничных регионов мы запускаем программу льготного лизинга на приобретение б/у оборудования и закупку отечественных транспортно-грузовых средств.

М.Мишустин: Александр Игоревич, по приграничным территориям, Вы знаете, мы одобрили режим особой экономической зоны и соответствующие льготы, элементы преференциальных режимов будут там работать. Важно сопрягать их с инструментами, которые Вы предлагаете. Здесь нужно сделать всё, чтобы помочь им в этих условиях иметь все необходимые инструменты для развития своего бизнеса или хотя бы его поддержания.

А.Исаевич: Это очень важно. Я был во всех трёх приграничных регионах, и мы договорились выстроить работу следующим образом. То, что я Вам доложил по льготному лизингу, это просили предприниматели. Мы собрали заявки с регионов. То, что я Вам доложил про центр поддержки инвесткредитования. У нас есть два пути, которые удобны предпринимателю. Он идёт в органы исполнительной власти, в те или иные структуры поддержки, или подаёт заявку на цифровой платформе, или пишет нам в соцсетях. Мы не ограничиваем. И в этом смысле объём, которого мы уже достигли, в размере 8,5 млрд мы решили верифицировать также с финансовым сектором с точки зрения того, как они видят планы и объёмы до конца текущего года.

Поэтому эта работа у нас на особом контроле, мы будем ей и дальше заниматься. Помимо финансов большой блок работы, который мы видим, это промкооперация – кооперация крупного и малого бизнеса, поскольку зачастую, находясь в одном регионе, компании не понимают, что сосед их может сделать комплектующие, заместить ряд продукции.

М.Мишустин: Реестр субъектов малого предпринимательства. Виды разрешённого использования по категориям малого бизнеса. Всё видно. Надо им подсказывать, чтобы они могли туда прийти.

А.Исаевич: Мы сделали сервис специализированный, назвали его «Промкооперация». Что это такое?

С одной стороны, мы видим и контролируем закупки у госкомпаний – мы это делаем вместе с Казначейством – и сверяем конкретный договор. Каждую компанию, которая больше трёх раз заключила и исполнила договор в промышленном секторе, мы оцифровали. Второй запрос большой у нас был – что сейчас в текущих условиях, в целом благотворных для развития, нужно частным компаниям и государственным. И мы сделали раздел, в котором, с одной стороны, частные компании опубличили спрос, с другой стороны – там есть конкретные предложения. И к нам пришли частные компании из 11 стран. В частности, БелАЗ, который заместил российским МСП подшипники. Таких примеров становится кратно больше.

Второе направление – госкомпании. По поручению Президента мы с прошлого года, помимо контроля 89 региональных гарантийных организаций, микрофинансовых организаций, начали заниматься выращиванием поставщиков, формированием офсетных сделок. В прошлом году мы реализовали вместе с госкомпаниями семь офсетных сделок. Это разные сделки, они небольшие, это не миллиардники. Это 60 млн «РЖД», это «ИнтерРАО» – газомоторные масла. Это платные дороги, теперь российские транспондеры будут обслуживать все дороги.

М.Мишустин: Вот вы должны быть таким навигатором для МСП.

А.Исаевич: А мы и стараемся. Три года назад Вы мне давали поручение и высказали ряд полезных вещей. Первое, чтобы я не сидел, а ездил, и в прошлом году мы были в 82 регионах. Вторая часть – чтобы изменилась система управления и доведения финансовых мер поддержки. Если в 2020 году мы имели 30 тыс. получателей, то за прошлый год их стало 162 тыс. Если раньше мы расфокусировались, то сейчас каждый третий рубль в промке – это господдержка. Каждый третий рубль в гостиницах – это господдержка. СКФО – проникновение 20% господдержки. И мы это отдельно вводим.

М.Мишустин: Это всё хорошо. Но главное во всех этих метриках, в цифровых KPI – это инвестиционный климат. И измерение инвестиционного климата объективно, не корпорацией, которая может быть в этом заинтересована, а независимыми объединениями предпринимателей, – очень важный барометр и инструмент, навигатор обратной связи, которым корпорация должна пользоваться.

Нужно, Александр Игоревич, частную инициативу развивать ещё сильнее. Чтобы всё больше и больше частных инвестиций приходилось на рубль государственной поддержки.