О государственном контроле в области регулируемых государством цен и тарифов

Справка

Документ подготовлен ФСТ России во исполнение:

— пункта 16 Плана первоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года №2485-р;

— пунктов 3 и 4 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 4 июня 2011 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2011 года №1425-р;

— пункта 15 Плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

— пунктов 8 и 9 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для реализации Федерального закона от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года №536-р;

— пункта 10 плана подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 25 июня 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Документом формируется единый порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на федеральном и региональном уровнях. В Положении устанавливаются порядок осуществления государственного контроля (надзора) и требования к организации этого контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется ФСТ России за установлением, изменением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных индексов в области газоснабжения, в электроэнергетике, в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сферах деятельности субъектов естественных монополий в пределах своей компетенции, в том числе за применением платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также за использованием инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, за соблюдением стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) за установлением, изменением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных индексов в электроэнергетике, в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сферах деятельности субъектов естественных монополий в пределах своей компетенции, в том числе за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также за использованием инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике и сфере теплоснабжения, за соблюдением стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов.

При этом государственный контроль (надзор) осуществляется вышеуказанными органами государственного контроля (надзора) в отношении:

— юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в части вопросов применения цен (тарифов, надбавок) и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы), соблюдения стандартов раскрытия информации);

— органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и органов местного самоуправления поселений, городских округов (в части вопросов установления и изменения цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных индексов, соблюдения стандартов раскрытия информации).

Документом определён перечень действий, посредством которых организуется государственный контроль (надзор): проверки, систематическое наблюдение и анализ, мониторинг цен (тарифов), а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Постановление направлено на реализацию норм указанных выше федеральных законов, совершенствует нормативно-правовую базу в области устанавливаемых государством цен (тарифов) и устанавливает единый порядок осуществления государственного контроля (надзора) в этой области.