Новости и постановления Правительства РФ

О проверочных листах для использования при проведении плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля

Справка

Внесено Минэкономразвития России.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года №277-ФЗ в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были внесены изменения, предусматривающие возможность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) (далее – проверочные листы) при проведении должностным лицом органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля плановой проверки.

Внедрение проверочных листов предусмотрено планом мероприятий («дорожной картой») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2016–2017 годы (утверждена распоряжением Правительства от 1 апреля 2016 года №559-р) и приоритетной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (паспорт программы утверждён по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 декабря 2016 года).

В соответствии с законодательством общие требования к порядку разработки и утверждения органами государственного или муниципального контроля проверочных листов устанавливаются Правительством России.

Подписанным постановлением утверждены такие общие требования.

В частности, установлены виды правовых актов, которыми утверждаются формы проверочных листов. Определено содержание формы проверочного листа. Предусмотрена возможность оформления проверочных листов в виде электронного документа.

Формы проверочных листов будут утверждаться контрольно-надзорными органами федерального, регионального и муниципального уровня, информация о разработке проектов соответствующих актов и итогах их общественного обсуждения должна размещаться на портале regulation.gov.ru.

В форме должны быть указаны вид контроля или надзора, а также вид деятельности проверяемого субъекта или объекта, их категории риска и классы опасности. Кроме того, проверочный лист должен содержать наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования. В проверочном листе также должен быть указан учётный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок.

Проверочный лист может иметь и электронную форму, в этом случае он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Утверждённые формы проверочных листов будут размещаться в открытом доступе на официальных сайтах контрольно-надзорных органов, так что предприниматели смогут самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько соблюдаются обязательные требования на их объекте, и своевременно устранить нарушения.

Использование при проведении плановых проверок проверочных листов и их публикация в интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты.

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 года №177

Материал доступен по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
Источник: http://government.ru/docs/26489/

Еще материалы

  • Правительство упростило бизнесу обжалование проверок во время моратория

    Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 года №1431

  • О применении риск-ориентированного подхода при федеральном государственном надзоре в сфере миграции

    Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 года №1668. Установлено, что риск-ориентированный подход будет применяться при проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках федерального государственного надзора в сфере миграции. Это позволит повысить результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности в этой сфере и снизить избыточное вмешательство государственных органов в деятельность граждан и организаций.

  • Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

    О новом приоритетном проекте «Цифровая школа», о ходе реализации приоритетных проектов «Электронное здравоохранение» и «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

  • О создании Федерального центра компетенций в сфере производительности труда

    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 года №2662-р. В рамках приоритетного проекта «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» и приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Утверждено решение об учреждении совместно с ООО «ВЭБ Инжиниринг» автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда». Центр будет оказывать содействие в разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, формировании условий и выявлении потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда, внедрении организационных инноваций в производственные и управленческие процессы.

  • О применении риск-ориентированного подхода при региональном государственном экологическом надзоре

    Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года №1410. В целях применения риск-ориентированного подхода при региональном государственном экологическом надзоре установлены критерии отнесения производственных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к определённой категории риска и периодичность проведения плановых проверок на таких предприятиях.

  • О применении риск-ориентированного подхода при государственном земельном надзоре в отношении земель сельскохозяйственного назначения

    Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года №1084. Установлено, что риск-ориентированный подход будет применяться при проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Это позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности в этой сфере при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов федерального государственного контроля, снизить административное давление на предприятия и организации малого и среднего бизнеса при контрольных и надзорных мероприятиях.

  • О применении риск-ориентированного подхода при государственном земельном надзоре

    Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2017 года №943. Установлено, что риск-ориентированный подход будет применяться в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при государственном земельном надзоре. Это позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности в этой сфере при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов федерального государственного контроля, снизить административное давление на предприятия и организации малого и среднего бизнеса при контрольных и надзорных мероприятиях.

  • О применении риск-ориентированного подхода при государственном надзоре в сфере экологии

    Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2017 года №886. Установлено, что риск-ориентированный подход будет применяться в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при федеральном государственном экологическом надзоре и лицензионном контроле за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности. Это позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности в этих сферах при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов федерального государственного контроля, снизить административное давление на предприятия и организации малого и среднего бизнеса при контрольных и надзорных мероприятиях.

  • Об использовании проверочных листов при государственном контроле в сфере природопользования

    Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года №762. В соответствии с приоритетной программой «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Устанавливается, что с 1 октября 2017 года при проведении плановых проверок в рамках отдельных видов надзора в сфере природопользования, а с 1 июля 2018 года в рамках всех видов надзора должны использоваться проверочные листы. Это позволит снизить административные и финансовые издержки граждан и организаций, повысить прозрачность деятельности контрольно-надзорных органов, оптимизировать использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов за счёт сокращения времени проведения плановых проверок.

  • О порядке предоставления субсидии для увеличения уставного капитала Российского экспортно-импортного банка

    Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2017 года №733. В соответствии с приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и государственной программой «Развитие внешнеэкономической деятельности». Утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на приобретение акций АО «Российский экспортный центр» в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка. Цель принятого решения – обеспечение финансовой поддержки несырьевого экспорта с использованием инструментов Росэксимбанка. В 2017 году на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 10 млрд рублей.

  • О документах в сфере поддержки несырьевого экспорта

    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 года №1056-р «Дорожная карта» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» признана утратившей силу. Поддержка несырьевого экспорта продолжится в рамках приоритетных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт».

  • О мерах по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам компаний с государственным участием

    Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года №608. В соответствии с приоритетным проектом «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Направлено на расширение перечня крупнейших заказчиков в целях увеличения объёма закупок отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, изменены критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня – годовой объём выручки (величины активов) уменьшен с 2 млрд рублей до 500 млн рублей. Также изменены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых АО «Корпорация “МСП”» и органы исполнительной власти субъектов Федерации проводят мониторинг соответствия, – годовой объём выручки (величины активов) уменьшен с 50 млрд рублей до 40 млрд рублей (для заказчиков федерального уровня) и до 10 млрд рублей (для заказчиков регионального уровня).

  • О порядке субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам

    Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года №620. В соответствии с приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта». Направлено на упрощение доступа участников внешнеэкономической деятельности к финансовым инструментам в целях поддержки экспорта несырьевых товаров, продукции АПК, программного обеспечения, IT-услуг, результатов интеллектуальной деятельности в телекоммуникационной, компьютерной и информационной областях.

  • Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

    О применении механизмов проектного управления при бюджетном планировании; о совершенствовании государственного управления; о реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

  • Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

    О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности»; о приоритетном проекте «Ипотека и арендное жильё».

  • О применении риск-ориентированного подхода при государственном и муниципальном контроле

    Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года №806. Утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности. В целях поэтапной отработки механизма перехода на риск-ориентированную модель при отдельных видах госконтроля определён перечень видов контроля, при которых такой подход будет применяться до 1 января 2018 года. Принятые решения направлены на активное использование методов оценки рисков в целях снижения общей административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Одновременно внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности.

  • Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года №934-р. В частности, утверждён план реализации пилотного проекта по разработке и внедрению системы оценки, а также апробация базовой модели определения показателей её результативности и эффективности. Направлено на формирование комплексной системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности с целью достижения социально-значимых результатов, сокращения административных и финансовых издержек, рационального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при государственном и муниципальном контроле.

  • О порядке исключения проверок в отношении индивидуальных предпринимателей из ежегодного плана проведения проверок

    Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года №1268. Установлены порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана и его форма, перечень документов заявителя в целях подтверждения своего соответствия статусу субъекта малого предпринимательства, порядок рассмотрения заявления, порядок исключения проверки из ежегодного плана. Принятые решения позволят снизить административную нагрузку на субъекты малого предпринимательства, будут способствовать совершенствованию системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

  • О порядке представления информации о результатах государственного и муниципального контроля, а также лицензирования в соответствующих сферах деятельности

    Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года №1149. Устанавливается необходимость представления органами государственного и муниципального контроля (надзора) докладов о проведении контроля и лицензирования в соответствующих сферах деятельности и об их эффективности. Будет способствовать совершенствованию системы государственного и муниципального контроля (надзора), системы лицензирования, повысит эффективность сбора, обработки и анализа информации о деятельности контролирующих органов.

  • Об утверждении правил взаимодействия органов государственной власти по вопросам земельного контроля и надзора

    Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515. Направлено на недопущение проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя федеральными органами государственного земельного надзора и органами муниципального земельного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований.